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Palacio Legislativo 01-04-2014 (Notilegis).- La C谩mara de Diputados aprob贸 establecer medidas para prevenir y evitar la construcci贸n de infraestructura, equipamiento urbano y viviendas, en zonas sujetas a riesgos geol贸gicos e hidrometeorol贸gicos, a fin de prevenir afectaci贸n a la poblaci贸n y sus bienes. El dictamen, que reforma la Ley General de Asentamientos Humanos, fue avalado en lo general por 416 votos a favor, tres en contra y 12 abstenciones, y tras rechazarse una reserva se aprob贸 en lo particular con 336 votos a favor, 62 en contra y 14 abstenciones. El documento surgi贸 de una iniciativa presentada en noviembre de 2013 por la diputada Celia Gauna Ruiz de Le贸n (PRI) y se turna al Senado para su an谩lisis. El documento modifica diversos art铆culos de la legislaci贸n y agrega un cap铆tulo Octavo Bis denominado 鈥淧revenci贸n de Riesgos en los Asentamientos Humanos鈥, donde se especifican las normas que deber谩n seguir la federaci贸n, los estados y municipios en la construcci贸n de infraestructura. Se帽ala adem谩s que las zonas que se determinen como de alto riesgo en los planes o programas de desarrollo urbano s贸lo podr谩n tener un uso, destino o aprovechamiento compatible y conforme a los estudios de riesgo correspondientes. Destaca que en caso de que hubiese alg煤n riesgo, no se permitir谩 por ning煤n motivo alojar o construir infraestructura o equipamientos estrat茅gicos, o vivienda. Establece que las normas ser谩n obligatorias para todas las personas, f铆sicas y morales, p煤blicas o privadas y se帽ala las especificaciones a que estar谩n sujetos los procesos de ocupaci贸n del territorio, tales como aprovechamientos urbanos, edificaci贸n de obras de infraestructura. Precisa que los estudios de prevenci贸n de riesgos geol贸gicos e hidrometeorol贸gicos contendr谩n las especificaciones, que para tales efectos publique la Secretar铆a de Gobernaci贸n, en coordinaci贸n con la Secretar铆a del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Asimismo, en conjunto con la Secretar铆a de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y deber谩 incluir adem谩s una opini贸n del Centro Nacional de Prevenci贸n de Desastres. Indica que las autorizaciones para el crecimiento urbano deber谩n ajustarse a dichos estudios y opini贸n. En ning煤n caso podr谩n asignarse usos o aprovechamientos urbanos o asentamientos humanos en zonas de alto riesgo, en las cuales estar谩 estrictamente prohibido realizar cualquier obra o edificaci贸n de car谩cter permanente, a帽ade. El dictamen tambi茅n resalta que se garantizar谩 la seguridad de los habitantes, a trav茅s de la gesti贸n preventiva y correctiva de los riesgos de origen natural. Se帽ala que corresponder谩 a las entidades federativas, en el 谩mbito de sus jurisdicciones, apoyar a las autoridades municipales que lo soliciten, en la prevenci贸n de riesgos en los asentamientos humanos, mediante la actualizaci贸n o desarrollo de sus reglamentos de construcci贸n. Trat谩ndose de proyectos u obras que se encuentren ubicados en zonas de alto riesgo, conforme a los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, las autoridades antes de otorgar licencias relativas a usos del suelo deber谩n solicitar un an谩lisis de riesgos que identifique las medidas de mitigaci贸n aplicables. La diputada Celia Gauna Ruiz de Le贸n explica que el cambio clim谩tico impacta a 鈥渕illones de personas en condici贸n de riesgo, afectando a煤n m谩s aqu茅llas en situaci贸n de pobreza y vulnerabilidad鈥. En el caso de M茅xico, se calcula que cerca de 22 millones de personas est谩n expuestas a 鈥渃iclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y descargas el茅ctricas; heladas; sequ铆as; ondas c谩lidas y g茅lidas; y tornados鈥. Refiere que en el pa铆s existen 74 centros de poblaci贸n expuestos a riegos por los fen贸menos hidrometeorol贸gicos y a eso se suma que las ciudades est谩n creciendo con graves problemas de desorden, carencias y deterioro. Sostiene que la Ley General de Asentamientos Humanos vigente 鈥渃ontempla regulaciones espec铆ficas en materia de riesgos y protecci贸n civil鈥, pero aclara que 鈥渟e carece de un instrumento normativo rector a nivel nacional, que fije los criterios generales para la ocupaci贸n del territorio en zonas de riesgo鈥. Aclara que hace falta una normatividad que atienda a una mejor planeaci贸n para la reducci贸n de la vulnerabilidad ante los desastres naturales y el cambio clim谩tico. YRE//JGM |
