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Nota N°. 880 Presentan ante el Pleno 21 iniciativas de reformas a diversos ordenamientos legales

Palacio Legislativo 11-11-2015 (Notilegis).- Legisladores del PRI, PAN, PRD y Movimiento Ciudadano presentaron ante el Pleno de la C谩mara de Diputados 21 iniciativas, las cuales fueron remitidas a las comisiones correspondientes para su dictaminaci贸n.

 

Reducir n煤mero de diputados de representaci贸n proporcional

 

El legislador Alejandro Armenta Mier (PRI) plante贸 reformas a diversas disposiciones de la Constituci贸n Pol铆tica y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, con el prop贸sito de reducir a 100 el n煤mero de diputados electos por el principio de representaci贸n proporcional y establecer que ning煤n partido pol铆tico podr谩 contar con m谩s de 250 parlamentarios por ambos principios.

 

Dicha situaci贸n, explic贸, permitir谩 bajar los costos de la C谩mara de Diputados y dise帽ar una instituci贸n m谩s funcional y eficaz, menos costosa para los contribuyentes, adem谩s de facilitar la toma de decisiones y la construcci贸n de mayores consensos. Con la reforma, tan s贸lo por el concepto de 100 diputados menos en tres a帽os se ahorrar铆an 699 millones 216 mil 300 pesos. Se canaliz贸 a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales con opini贸n de la de Gobernaci贸n.

 

Crear Padr贸n 脷nico de Beneficiarios de programas sociales

 

A las comisiones de Desarrollo Social y de Transparencia y Anticorrupci贸n se mand贸 iniciativa de la diputada Mar铆a del Rosario Rodr铆guez Rubio (PAN) que modifica las leyes General de Desarrollo Social, las federales de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de Transparencia y Acceso a la Informaci贸n P煤blica Gubernamental, para crear el Padr贸n 脷nico de Beneficiarios de programas sociales, lo que ayudar谩 a corregir duplicidad y sistematizar el seguimiento y evaluaci贸n de los mismos.

 

Rodr铆guez Rubio expres贸 que, de acuerdo con el Centro de Estudios Sociales y de Opini贸n P煤blica de la C谩mara de Diputados, s贸lo 55.3 por ciento de los programas sociales de los estados cuenta con un padr贸n p煤blico de beneficiarios y apenas el 53.6 por ciento da a conocer sus respectivos presupuestos. Con este padr贸n, dijo, se estar谩 construyendo un piso m铆nimo de institucionalizaci贸n y transparencia, especialmente en las entidades federativas y en los municipios.

 

Notificaci贸n personal en juicio contencioso

 

La diputada Evelyn Parra 脕lvarez (PRD) plante贸 modificar el art铆culo 67 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, a fin de establecer que en un juicio contencioso se deber谩 de notificar personalmente el auto, que admita la contestaci贸n de la demanda por parte de la autoridad, para efectos de que, en su caso, el actor pueda ampliarla.

 

Precis贸 que en M茅xico la idea generalizada es que no existe el suficiente impulso y trabajo de parte de las autoridades para lograr una procuraci贸n e impartici贸n de justicia efectiva. La percepci贸n de la ciudadan铆a se帽ala que s贸lo conf铆a un 46.2 por ciento en la labor que desempe帽an los jueces; por lo que, para combatir la desconfianza, 鈥渆sta legislatura tiene que tomar acciones y dotar de armas a los jueces para lograr el control de convencionalidad鈥. Se turn贸 a la Comisi贸n de Justicia.

 

Impartir ense帽anza de una lengua materna

 

Con la finalidad de instituir, en los planes y programas de estudio de educaci贸n b谩sica, la ense帽anza de una lengua materna, principalmente de aquellas que se encuentren en peligro de extinci贸n, la diputada Jasmine Mar铆a Bugar铆n Rodr铆guez (PRI) present贸 iniciativa que reforma los art铆culos 48 de la Ley General de Educaci贸n y 14 de la Ley General de Derechos Ling眉铆sticos de los Pueblos Ind铆genas.

 

Se busca que el Instituto Nacional de Lenguas Ind铆genas ubique geogr谩ficamente los lugares donde se hablan las diferentes lenguas y sus variantes, as铆 como identificar cu谩les se encuentran en riesgo de extinci贸n, a fin de la Secretar铆a de Educaci贸n P煤blica defina cu谩les se incorporar谩n. Bugar铆n Rodr铆guez destac贸 que en 2011, hab铆a en M茅xico 31 lenguas en situaci贸n de 鈥渟eriamente en peligro鈥 y 21 en 鈥渟ituaci贸n cr铆tica鈥. Fue remitida a las comisiones de Educaci贸n P煤blica y Servicios Educativos y de Asuntos Ind铆genas.

 

Integraci贸n de comisiones bicamarales

 

Por Movimiento Ciudadano, la diputada Mar铆a Elena Orantes L贸pez propuso iniciativa que reforma los art铆culos 88 de la Ley Org谩nica del Congreso General y 56 de la Ley de Seguridad Nacional, para que las comisiones bicamarales, incluyendo la de Seguridad Nacional, est茅n integradas por al menos un representante de cada grupo parlamentario existente en cada una de las c谩maras, respetando los principios de pluralidad y proporcionalidad.

 

Orantes L贸pez argument贸 que las comisiones bicamarales de Concordia y Pacificaci贸n, de Seguridad Nacional, del Canal de Televisi贸n del Congreso de la Uni贸n, y del Sistema de Bibliotecas, 鈥渟e encuentran con un d茅ficit de pluralidad y proporcionalidad en sus integrantes, cuando son dos elementos de gran relevancia en el Congreso de la Uni贸n鈥. Se envi贸 a las comisiones de R茅gimen, Reglamentos y Pr谩cticas Parlamentarias y de Gobernaci贸n.

 

Titular del DIF debe contar con t铆tulo expedido por la SEP en materia administrativa y con experiencia en asistencia social

 

La diputada Olga Catal谩n Padilla (PRD) present贸 iniciativa de reformas a los art铆culos 36 y 40 de la Ley de Asistencia Social, a fin de que entre los requisitos para desempe帽arse como director general del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) e integrante del Consejo Consultivo el contar con un t铆tulo expedido por la Secretar铆a de Educaci贸n P煤blica en materia administrativa y tener experiencia probada en materia de asistencia social.

 

La reforma, turnada a la Comisi贸n de Salud, tambi茅n establece que, en ning煤n caso, los integrantes del Consejo Consultivo podr谩n ser c贸nyuges o parientes consangu铆neos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles del Titular del ejecutivo, de secretarios o subsecretarios de Estados, asimismo aplica para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor p煤blico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.

 

Atender deserci贸n escolar

 

El diputado Carlos Bello Otero (PAN) dio a conocer iniciativa que establece adicionar una fracci贸n I Bis al art铆culo 33 de la Ley General de Educaci贸n, con el prop贸sito de que las autoridades en la materia desarrollen e implemente programas y acciones integrales para erradicar la deserci贸n temporal y permanente de los educandos en los niveles de educaci贸n b谩sica y media superior.

 

La reforma, turnada a la Comisi贸n de Educaci贸n P煤blica y Servicios Educativos es fundamental, pues de acuerdo con datos del Informe Panorama Educativo de M茅xico 2014 durante el ciclo escolar 2012-2013 el nivel de deserci贸n en educaci贸n primaria se ubic贸 en 0.7 por ciento; en educaci贸n secundaria, en 5.1 por ciento, y en media superior, en 14.3 por ciento.

 

Reformas a la Ley General de Protecci贸n Civil

 

El diputado Carlos Sarabia Camacho (PRI) present贸 una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protecci贸n Civil, con el objetivo de que se elabore un Atlas Nacional, Estatal y Municipal de Riesgos, un Programa Interno de Protecci贸n Civil en las obras de Infraestructura, un Programa Virtual que permita definir acciones preventivas y de respuesta de alguna emergencia o desastre y se capacite al personal de brigadistas.

 

Tambi茅n propone crear una Secretar铆a de Protecci贸n Civil, y a nivel municipal una direcci贸n; asimismo plantea que las entidades federativas deber谩n verificar que todos los ayuntamientos del pa铆s cuenten con su respectivo Atlas de Riesgos. Fue turnada a la Comisi贸n de Protecci贸n Civil.

 

Gestionar ense帽anza del idioma ingl茅s a menores repatriados

 

La priista Rosa Guadalupe Ch谩vez Acosta propuso reformar el art铆culo 14 de la Ley General de Educaci贸n, a fin de gestionar ante las instituciones de ense帽anza, donde est茅n matriculados ni帽as y ni帽os que han sido repatriados, la impartici贸n del idioma ingl茅s y se adopten medidas que permitan su adaptaci贸n al sistema educativo, mediante programas de becas, para que los estudiantes de la licenciatura en lenguas apoyen a estos infantes.

 

La iniciativa sostiene que con el endurecimiento de las pol铆ticas migratorias de Estados Unidos, fueron deportados entre 2010 y 2015, aproximadamente dos millones de mexicanos, con hijas e hijos, de los que de acuerdo con el reporte de Instituto Nacional de Estad铆stica y Geograf铆a (INEGI) en el 2014, se inscribieron en escuelas de M茅xico, 420 mil ni帽os. Se envi贸 a la Comisi贸n de Educaci贸n P煤blica y Servicios Educativos.

 

Expedir actas de nacimiento a hijos de familias que se encuentran en calidad de ilegales en Estados Unidos

 

Se envi贸 a la Comisi贸n de Poblaci贸n iniciativa que plantea que las secretar铆as de Gobernaci贸n y de Relaciones Exteriores, as铆 como el Instituto Nacional de Migraci贸n organicen campa帽as de concientizaci贸n y orientaci贸n a las familias mexicanas, que se encuentran en calidad de ilegales en Estados Unidos, y se acerquen a las autoridades correspondientes para que se les expida el acta de nacimiento de sus hijas e hijos.

 

La reforma impulsada por la diputada Rosa Guadalupe Ch谩vez Acosta (PRI) tambi茅n propone que en caso de que las familias sean deportadas, la Segob gestionar谩 el apostillamiento de las actas de nacimiento, para que los menores est茅n en condiciones de adquirir este documento en el lugar de origen de los padres y con esto se determine de manera pronta la doble nacionalidad, en beneficio del inter茅s superior del ni帽o.

 

Proponen no autorizar seguros de gastos m茅dicos mayores para servidores p煤blicos inscritos al ISSSTE

 

La diputada Claudia Corichi Garc铆a (Movimiento Ciudadano) propuso reformar los art铆culos 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P煤blico y 91 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Art铆culo 123 Constitucional, para que la Secretar铆a de la Funci贸n P煤blica no pueda autorizar la contrataci贸n de seguros de gastos m茅dicos mayores toda vez que 茅stos representan una dualidad de beneficios para los servidores p煤blicos inscritos al ISSSTE.

 

La iniciativa, remitida a las comisiones de Transparencia y Anticorrupci贸n y del Trabajo y Previsi贸n Social, tambi茅n establece que la Secretar铆a de Hacienda y Cr茅dito P煤blico, no podr谩 autorizar seguros de gastos m茅dicos mayores, como parte de los beneficios o prestaciones que reciban los servidores p煤blicos incorporados a la administraci贸n p煤blica federal.

 

Clases de educaci贸n f铆sica se impartan cuatro veces a la semana en sesiones de una hora

 

En su turno, el diputado Manuel Vallejo Barrag谩n (PRI) present贸 una iniciativa para modificar los art铆culos 7o. de la Ley General de Educaci贸n y 88 de la Ley General de Cultura F铆sica y Deporte, con el prop贸sito de que las clases de educaci贸n f铆sica que imparten los centros escolares, de todos los niveles educativos del Sistema Nacional de Ense帽anza, se impartan cuatro veces a la semana en sesiones de una hora.

 

Asimismo, se fomente la educaci贸n en materia de nutrici贸n, la f铆sica y el deporte, para frenar el aumento de los 铆ndices de sobrepeso y obesidad. Se canaliz贸 a las comisiones de Educaci贸n P煤blica y Servicios Educativos y del Deporte.

 

Estado invierta y apoye el desarrollo de actividades cient铆ficas, tecnol贸gicas y de innovaci贸n

 

La Comisi贸n de Puntos Constitucionales analizar谩 la iniciativa presentada por el diputado Sergio Emilio G贸mez Olivier (PAN) que reforma al art铆culo 3o. de la Constituci贸n Pol铆tica para que el Estado invierta y apoye el desarrollo de actividades cient铆ficas, tecnol贸gicas y de innovaci贸n.

 

La propuesta precisa que para el desarrollo de actividades cient铆ficas, tecnol贸gicas y de innovaci贸n, el Estado proveer铆a recursos a las instituciones p煤blicas de investigaci贸n y de ense帽anza superior, otorgar铆a financiamiento a los proyectos que considere estrat茅gicos para el desarrollo econ贸mico y social del pa铆s, contribuir铆a a la formaci贸n de capital humano, promover铆a la cooperaci贸n internacional y crear铆a incentivos para las actividades de investigaci贸n, de desarrollo tecnol贸gico y de innovaci贸n que realice el sector social o privado.

 

Acta de nacimiento no contenga elementos ofensivos o discriminatorios

 

Del PRD, el diputado Tom谩s Octaviano F茅lix plante贸 modificar el art铆culo 58 del C贸digo Civil Federal, a fin de que el acta de nacimiento contenga el nombre y apellidos que le correspondan y que en ning煤n caso podr谩 contener elementos que sean ofensivos, discriminatorios o sean motivo de exposici贸n al rid铆culo para la persona.

 

Adem谩s, el juez del Registro Civil podr铆a, a petici贸n de parte interesada, si es mayor de 18 a帽os, o si no lo es, por medio de los padres o quien ejerza la patria potestad, por medio de su representante legal, realizar de manera pronta y expedita las modificaciones a las actas de nacimiento que contengan nombres, apellidos o apellidos con nombres propios, que sean ofensivos o discriminatorios para la persona, haciendo constar tambi茅n en el acta el nombre que fue modificado. Se mand贸 a la Comisi贸n de Justicia.

 

Ampliar espectro de grupos sociales objeto de discriminaci贸n y sancionar con hasta tres a帽os de prisi贸n

 

La diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI) propuso reformar el art铆culo 149 Ter del C贸digo Penal Federal, a fin de ampliar el espectro de grupos sociales que son objeto de discriminaci贸n y aplicar sanci贸n de uno a tres a帽os de prisi贸n o de 150 a 300 d铆as de trabajo a favor de la comunidad y hasta 200 d铆as multa al que la realice.

 

La legisladora destac贸 la importancia de frenar los actos de discriminaci贸n a trav茅s de una sanci贸n y permitir que muchas personas que ahora se les niega alg煤n derecho educativo, laboral, deportivo o en materia de salud, 鈥測a no se siga haciendo y todos podamos crecer en equidad de circunstancias bajo los mismos preceptos de desarrollo鈥. Se envi贸 a la Comisi贸n de Justicia.

 

Proponen dedicar el 8 de noviembre a los Urbanistas Mexicanos

 

El diputado Jos茅 Lorenzo Rivera Sosa (PRI) propuso a la asamblea declarar el 8 de noviembre de todos los a帽os como el D铆a del Urbanista Mexicano, para reconocer a estos profesionales 鈥渜ue hacen un h谩bitat m谩s agradable y funcional鈥.

 

Al fundamentar su iniciativa, turnada a la Comisi贸n de Gobernaci贸n, destac贸 que vivir educadamente 鈥渆s un derecho b谩sico, humano y fundamental, adem谩s de un esfuerzo por generar el mejor entorno para la sociedad en determinado espacio geogr谩fico鈥, por lo que 鈥渄ebemos recordar siempre la importancia de contar con buenas condiciones que queremos en el mediano y largo plazos鈥.

 

Capacitaci贸n permanente y certificaci贸n peri贸dica para t茅cnicos y auxiliares en salud

 

Por Acci贸n Nacional, el diputado El铆as Octavio 脥帽iguez Mej铆a plante贸 enmendar la Ley General de Salud para asegurar que el personal t茅cnico y auxiliar de salud, cuenten con adiestramiento permanente y certificaci贸n peri贸dica por parte de colegios y organizaciones competentes en la materia.

 

Dicha iniciativa, turnada a la Comisi贸n de Salud, tiene como objetivo evitar malas praxis que deriven en el incremento de los costos de intervenci贸n y da帽os al paciente. Asimismo, dijo el diputado, est谩 pensada para que el personal t茅cnico y auxiliar de salud tengan una mejor remuneraci贸n econ贸mica, ya que en M茅xico son mal pagados en comparaci贸n con otros pa铆ses.

 

Abonar certeza jur铆dica para que los recursos a municipios lleguen oportunamente

 

Del PRD, el diputado Julio Salda帽a Mor谩n propuso modificar la Ley de Coordinaci贸n Fiscal para 鈥渁bonar a la certeza jur铆dica de que los recursos destinados a los municipios llegar谩n de manera oportuna鈥.

 

Para tal efecto, plante贸 especificar en dicha norma que 鈥渆n caso de que los gobiernos de los estados retrasen la entrega de recursos sin causa justificada, se mandata a la Federaci贸n para hacer la entrega de manera directa al municipio en plazo no mayor a 30 d铆as naturales鈥. Su propuesta fue turnada a la Comisi贸n de Hacienda y Cr茅dito P煤blico.

 

Proponen disminuir el tiempo requerido para que embarazadas accedan a subsidios de maternidad

 

Por el Revolucionario Institucional, la diputada Yulma Rocha Aguilar expuso su iniciativa para disminuir en 50 por ciento el n煤mero de semanas de cotizaci贸n requeridas para que una trabajadora embarazada goce del subsidio de maternidad, pasando de 30 a 15.

 

Esto se lograr铆a reformando el art铆culo 102 de la Ley del Seguro Social y permitir谩 鈥渜ue haya m谩s oportunidad para las mujeres trabajadoras de acceder a este beneficio y no se vean condicionadas a un tiempo prolongado鈥, lo cual calific贸 de discriminatorio. Su iniciativa fue turnada a la Comisi贸n de Seguridad Social para su an谩lisis.

 

Programas de salud a domicilio para personas en situaci贸n de vulnerabilidad

 

La diputada Maricela Contreras Juli谩n (PRD) propuso a la asamblea reformar la Ley General de Salud para obligar a la Federaci贸n y los gobiernos estatales a implementar programas de salud a domicilio para mujeres embarazadas, personas adultas mayores, enfermos postrados o en situaci贸n terminal, personas con discapacidad, y menores de edad.

 

Al fundamentar su iniciativa, turnada a la Comisi贸n de Salud, indic贸 que programas como 茅ste han tenido efectos positivos en el Distrito Federal, adem谩s de que las acciones permitir谩n que todas las personas tengan acceso al derecho a la salud, prioritariamente, 鈥渁quellas que no cuentan con alg煤n esquema de seguridad social y las que pertenecen a los sectores m谩s vulnerables del pa铆s鈥.

 

Incluir t茅rmino de reincidencia en el C贸digo Penal

 

La diputada Mar铆a Gloria Hern谩ndez Madrid (PRI) present贸 iniciativa que reforma los art铆culos 20, 21 y 90 del C贸digo Penal Federal, para incluir el t茅rmino de reincidencia y definirla como aquella en que el condenado por delito doloso en sentencia ejecutoria dictada por cualquier tribunal nacional o extranjero, sea procesado por uno nuevo, si no ha transcurrido desde el cumplimiento de la condena o desde el indulto de la misma, un t茅rmino igual al de la prescripci贸n de la pena.

 

Se plantea considerar que si el reincidente en el mismo g茅nero de delitos es condenado por un nuevo delito doloso, ser谩 considerado como delincuente habitual, y determinar que se podr谩 disfrutar de la condena condicional si el sentenciado no es reincidente. Fue canalizada a la Comisi贸n de Justicia.

 

RED/LSN

 
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