Palacio Legislativo, 18-11-2015 (Notilegis).- El Pleno de la C谩mara de Diputados aprob贸, en lo general y en lo particular, un dictamen con reformas para transferir el Instituto Nacional de la Econom铆a Social (INAES) de la Secretar铆a de Econom铆a a la de Desarrollo Social (Sedesol) y lo turn贸 al Senado para su discusi贸n.

El documento fue avalado en lo general por 338 votos a favor, 22 en contra y una abstenci贸n, y en lo particular por 317 votos a favor, 24 en contra y cero abstenciones, tras aceptarse dos modificaciones.

Con esta medida se pretende adecuar las acciones del INAES a un mayor enfoque social, conforme a los lineamientos del art铆culo 25 de la Constituci贸n Pol铆tica.

Surge de una iniciativa que el Ejecutivo federal envi贸 a San L谩zaro el pasado 8 de septiembre y del dictamen que al respecto elabor贸 la Comisi贸n de Desarrollo Social.

Plantea reformas a la denominaci贸n y diversas disposiciones de la Ley de la Econom铆a Social y Solidaria, Reglamentaria del P谩rrafo S茅ptimo del art铆culo 25 de la Constituci贸n Pol铆tica, en lo referente al Sector Social de la Econom铆a; y se adiciona la fracci贸n XIV al art铆culo 32 de la Ley Org谩nica de la Administraci贸n P煤blica Federal.

En el documento se se帽ala que, con su transferencia a Sedesol, se busca orientar de forma adecuada las acciones del INAES, aline谩ndolas a las directrices y pol铆ticas de car谩cter social de la Administraci贸n P煤blica Federal, en el marco de la ley que lo crea y de la Ley General de Desarrollo Social.

Tambi茅n destaca que en la estructura program谩tica a emplear en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n (PEF) para el Ejercicio Fiscal 2016, se consider贸 la transferencia del Programa de Fomento a la Econom铆a Social, a cargo del INAES, a la Sedesol, as铆 como su fusi贸n con el Programa Opciones Productivas.

Esta medida tiene el fin de promover que las personas en situaci贸n de pobreza cuenten con acceso a opciones productivas para desarrollar proyectos sustentables y productivos, que generen empleos que les permitan alcanzar un nivel de vida digno.

La Sedesol, a trav茅s de la fusi贸n de los programas citados, incrementar谩 el apoyo a la implementaci贸n de proyectos productivos sustentables econ贸mica y ambientalmente, mediante la entrega de recursos econ贸micos capitalizables para la adquisici贸n de activos, conceptos de inversi贸n diferida y capital de trabajo,

Asimismo, como apoyos no capitalizables para la prestaci贸n de servicios de asistencia t茅cnica y capacitaci贸n t茅cnico productiva.

Se prev茅 la entrega de apoyos integrales para la puesta en marcha o consolidaci贸n de proyectos capitalizables que permitan ampliar la capacidad productiva de personas cuyos ingresos est谩n por debajo de la l铆nea de bienestar.

Estas personas tienen que estar integradas en grupos sociales u organizaciones de productoras y productores que cuenten con iniciativas productivas y que habiten en zonas de atenci贸n prioritaria rurales, en los municipios catalogados como predominantemente ind铆genas y en localidades de alta y muy alta marginaci贸n.

Las comunidades deben tener una poblaci贸n de hasta de 14 mil 999 habitantes y estar ubicadas en municipios de marginaci贸n media, baja y muy baja.

Mediante esta transferencia y fusi贸n se pretende coadyuvar a mejorar el ingreso de las personas en situaci贸n de pobreza extrema, vulnerabilidad, rezago y marginaci贸n, en congruencia con la pol铆tica social de nueva generaci贸n que est谩 enfocada en alcanzar una sociedad de derechos ciudadanos y humanos plenos.

Esta pol铆tica gira en torno al ciudadano, ubic谩ndolo como un agente de su cambio, protagonista de su propia superaci贸n a trav茅s de su organizaci贸n y participaci贸n activa, se subraya en el documento elaborado.

En la discusi贸n en lo particular se aprobaron dos reservas; una modificaci贸n, propuesta por la diputada Natalia Karina Bar贸n Ortiz (PRD), a los art铆culos 32, fracciones XIV y XV; y, 34, fracci贸n X, a fin de precisar las facultades del Instituto Nacional de la Econom铆a Social (INAES) y de la Secretar铆a de Econom铆a.

La otra modificaci贸n, planteada por la diputada Ang茅lica Moya Mar铆n (PAN), es al art铆culo segundo transitorio; y, adici贸n de un transitorio, con el prop贸sito de precisar que el INAES deber谩 cumplir con los objetivos que le dan origen y que el Ejecutivo federal tendr谩 que modificar las disposiciones pertinentes para el correcto desempe帽o del Instituto.

Asimismo, refiere que el Consejo Nacional de Evaluaci贸n de la Pol铆tica de Desarrollo Social (Coneval) deber谩 realizar evaluaciones e informar de los resultados a la C谩mara de Diputados.

LSN/JGM