26-03-2014.-La Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó por unanimidad con 30 votos, en lo general y en lo particular, el dictamen que tiene como objetivo evitar que ahorradores sufran fraudes por parte de las sociedades y cooperativas de ahorro y préstamo.

Los diputados de esa instancia legislativa, avalaron reformas, adiciones y derogaciones a diversas disposiciones de la Ley que crea el Fideicomiso que administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores (FIPAGO), y de la Ley para regular las actividades de las sociedades cooperativas de Ahorro y Préstamo.

El diputado Tomás Torres Mercado (PVEM) señaló que el objetivo es permitir que los trabajos de consolidación que se realizan a las sociedades que serán apoyadas por el FIPAGO (principalmente sociedades cooperativas que captan recursos de sus socios), se lleven a cabo por expertos en finanzas populares, y no sólo por consultores internacionales con recursos provenientes de organismos internacionales.

El dictamen amplía el universo de sociedades sujetas a apoyo del FIPAGO en beneficio de los ahorradores y permite que participen otras personas en la cesión de activos y pasivos de las sociedades cooperativas u otras sociedades objeto del apoyo del FIPAGO, con el fin de incrementar las opciones para apoyar a los ahorradores.

Torres Mercado expuso que el proyecto de ley elimina la obligación de realizar un trabajo de consolidación a las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo clasificadas en D, es decir, con debilidad financiera y alto riesgo porque los niveles de captación no permitan el cumplimiento de obligaciones con sus socios ahorradores.

Otro propósito es fortalecer el control sobre las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo con niveles de operación básico y concluir ordenadamente el proceso de regularización de aquellas con activos superiores a 2.5 millones de Unidades de Inversión (UDIS).

Aprobaron reformas a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, con el fin de que exista una mayor claridad sobre la creación de dichas sociedades. Los socios deberán acreditar su identidad y ratificar su voluntad de constituir las sociedades cooperativas exclusivamente ante notario público.

Asimismo, los notarios públicos ante los cuales se hayan constituido las sociedades estarán obligados a informar al Comité de Supervisión Auxiliar dentro de los 20 días siguientes de dicha constitución.

“Se modifican prácticas de que al amparo de sociedades mercantiles se generaron diversas cooperativas que no eran objeto de regulación ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) generando esquemas de prácticas fraudulentas�, señaló Torres Mercado.

El dictamen reduce el plazo para que las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo de nueva creación se inscriban en el registro de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, a cargo del Comité de Supervisión Auxiliar del Fideicomiso del Fondo de Supervisio�n Auxiliar de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Pre�stamo y de Proteccio�n a sus Ahorradores.

Asimismo, prevé que el Comité evalúe periódicamente a dichas sociedades e informe a la CNBV cuando alguna de ellas haya sido clasificada en “D� por representar un muy alto riesgo de pérdida de patrimonio de sus socios y, en consecuencia, facultar a esta última para ordenarles la disolución y liquidación.

La reformas facultan a la CNBV para que ordene la medida precautoria de inmovilizar los recursos de las personas físicas o personas morales que realicen operaciones reservadas a las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo, con el fin de salvaguardar los ahorros de los socios depositantes.

Durante la reunión de trabajo, el legislador Carol Antonio Altamirano (PRD) se pronunció a favor del dictamen porque brinda atención a los defraudados por las cajas de ahorro al obligar que la constitución de las sociedades cooperativas se realice ante un notario público.

También, dijo, el dictamen contempla la flexibilización para que los trabajos de consolidación ya no exijan experiencia internacional sino en finanzas populares, lo cual agilizará la realización de auditorías.

Enfatizó que la reforma presenta las bases para que el fenómeno de la defraudación no vuelva a suceder. “Lo primordial es que las personas que pusieron de buena fue sus ahorros puedan recuperar su patrimonio de manera ágil�, puntualizó.

En el orden del día se contemplaba la ppresentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen que reforma el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal; sin embargo, fue retirado por la Junta Directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El presidente de la instancia legislativa, José Isabel Trejo Reyes (PAN), explicó: “este punto lo va a retirar esta presidencia porque no nos hemos puesto de acuerdo bien en los términos del dictamen, y para no votar en contra algo que tiene nobleza, preferimos darnos la oportunidad en las bancadas de discutirlo y traerlo a otra sesión�.

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