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06-11-2014.- La C谩mara de Diputados recibi贸 y turn贸 a la Comisi贸n de Infraestructura una iniciativa del titular del Ejecutivo federal que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Obras P煤blicas y Servicios Relacionados con las Mismas. El prop贸sito es facilitar la contrataci贸n y ejecuci贸n de las obras p煤blicas, agilizar los procedimientos y garantizar que los recursos se administren con eficiencia, eficacia, econom铆a, transparencia y honradez. Contiene modificaciones que prev茅n nuevos y mejores mecanismos para la evaluaci贸n de los proyectos, y la ejecuci贸n de obra p煤blica, as铆 como adecuaciones a las reglas relativas a los procedimientos de contrataci贸n, ejecuci贸n de los contratos, y sustentaci贸n de los procedimientos de inconformidad, sanci贸n a contratistas y de conciliaci贸n. Se incorpora la figura 鈥淎n谩lisis comparativo del costo de ciclo de vida鈥, la cual permitir谩 a las dependencias y entidades realizar una evaluaci贸n entre distintas proposiciones, para seleccionar aquella que represente el menor costo a valor presente, durante el tiempo de ejecuci贸n y operaci贸n de la obra, considerando la vida 煤til y el mantenimiento de la misma. Tambi茅n se incluye el concepto de 鈥淧royecto de magnitud o alcance relevante鈥, estableciendo criterios objetivos que permitan a las dependencias y entidades, clasificarlos y sujetarlos a una gesti贸n y evaluaci贸n especializada, ya sea por su complejidad t茅cnica, su impacto o por representar un monto total de inversi贸n superior a los cinco mil millones de pesos. La iniciativa prev茅 el concepto de 鈥淕erencia de proyectos鈥, como el conjunto de servicios para una planeaci贸n, organizaci贸n y control de los mismos en todas sus fases, y asegurar que 茅stos satisfagan los objetivos y requerimientos de los contratistas, permitiendo con ello una mejor coordinaci贸n en el desarrollo de la obra. Asimismo, se promueve el uso de CompraNet como la principal herramienta para llevar a cabo los procedimientos de contrataci贸n competidos, al establecer que 茅stos se lleven a cabo necesariamente mediante este sistema electr贸nico, salvo los casos debidamente justificados en que por cualquier causa no sea posible su utilizaci贸n, como puede ser en aquellos lugares en donde existan problemas de conectividad o ausencia de infraestructura. Para evitar confusiones e interpretaciones err贸neas, se propone concentrar en un solo art铆culo todas las excepciones respecto a la aplicaci贸n de la Ley, ya que en la actualidad se encuentran dispersas en varios preceptos, logrando con ello facilitar su comprensi贸n y aplicaci贸n. Se establecen, por primera vez, reglas m铆nimas para el procedimiento de adjudicaci贸n directa, cuya omisi贸n actualmente genera incertidumbre y da lugar a conflictos que reducen la eficacia de este procedimiento de contrataci贸n. Con el objeto de impulsar la formalidad en el sector y asegurar las condiciones laborales de los trabajadores involucrados en la ejecuci贸n de la obra p煤blica, se establece que los entes p煤blicos que hayan licitado notifiquen al Instituto Mexicano del Seguro Social cuando detecten irregularidades por parte de los contratistas respecto de sus obligaciones en materia de seguridad social. La iniciativa argumenta que la infraestructura que el pa铆s requiere, exige fortalecer y simplificar el marco jur铆dico que regula la obra p煤blica y los servicios que se relacionan con las mismas, con nuevos mecanismos para la gesti贸n y evaluaci贸n de los proyectos y proposiciones, que ofrezcan alternativas adicionales para la toma de decisiones de los servidores p煤blicos que realizan procedimientos de contrataci贸n. -- ooOoo -- |
