• Es “un problema de los estadosâ€� el que los recursos etiquetados no lleguen a los municipios, afirma

10-09-2014.- Durante la tercera ronda de cuestionamientos formulados durante su comparecencia, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso, detalló el impulso que el gobierno federal ha dado al sector agrario, a la educación y al combate a la pobreza, mediante inversión y programas de apoyo social.

Asimismo, sostuvo que el 100 por ciento de los recursos etiquetados para los municipios ha sido entregado por la SHCP, y en el caso de que estos fondos no hayan llegado a las demarcaciones, dijo, se trata de “un problema en los estados de la República� y para ello se realizan labores de vigilancia.

En representación del PRI, la diputada Martha Gutiérrez Manrique (PRI) saludó el compromiso del Ejecutivo federal con el campo mexicano, el cual se ha visto beneficiado con el Programa Especial Concurrente (PEC) y el relanzamiento de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, con lo que el sector agrario “puede obtener mejores créditos y más baratos�.

Ante la importancia de este ramo productivo, solicitó al titular de la SHCP informar de los recursos asignados al PEC para el Desarrollo Rural Sustentable en el nuevo proyecto de presupuesto; los montos de financiamiento que se otorgarán al campo; los cambios a esquemas de crédito de la Financiera Nacional, y los trámites que se requerirán a quienes acudan por apoyo para el agro.

Por la bancada del PAN, el diputado Humberto Alonso Morelli afirmó que “con todo y reformas estructurales�, el crecimiento económico ha sido “mediocre�, y advirtió “un punto de quiebre� en el manejo de las finanzas públicas que indican que la economía no mejora.

Consideró “excesivo� el incremento de la deuda por un billón de pesos ante el poco crecimiento que tiene el país, por lo que cuestionó qué hará Hacienda para que los gobernadores no se financien de los recursos públicos destinados a los municipios.

El diputado Jhonatan Jardines Fraire (PRD) recordó que el gobierno federal tiene el presupuesto más alto de la nación en toda su historia y “no se ve que estos recursos se estén ejerciendo en ninguno de los estados, ni en los municipios, ni en las áreas estratégicas que resultan claves en la vida política de nuestro país�.

Mencionó que en varios estados de la República los fondos no han sido liberados y muchas asignaciones para municipios o instituciones son discrecionales. Por ello, cuestionó cómo se ha ejercido el presupuesto en el 2014, a dónde se destinaron estos recursos y qué propone para reactivar la coordinación fiscal de manera moderna, transparente y armoniosa entre distintos órdenes de gobierno.

Por el PVEM, la diputada Gabriela Medrano Galindo pidió saber cuáles han sido las acciones de la actual administración para mejorar la calidad y la eficiencia del gasto público.

Asimismo, solicitó conocer cómo garantizará la administración federal que los recursos públicos se ejerzan bajo los principios constitucionales de transparencia y rendición de cuentas.

De Movimiento Ciudadano, el diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano exigió saber cómo se garantizará que los recursos educativos lleguen al sur del país, para brindar una preparación académica digna a los niños, principalmente de zonas indígenas y en donde hay presencia de delincuencia.

Es necesario, dijo, que los planes de estudio estén acordes a lo que la Secretaría de Economía considere que debe desarrollarse con el propósito de vincular a los sectores educativo y productivo. “Desde la Normal de Maestros se debe impartir la materia de Cultura Emprendedora�, planteó.

El legislador Adolfo Orive Bellinger (PT), aseguró que los graves problemas de la política de egresos es su dispersión e incapacidad para crear programas sociales, por lo que sugirió reformar el título 4 del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, referente a la operación de los programas, a fin de “hacerlos efectivos y que no sean sólo asistencialistas�.

El también presidente de la Comisión de Competitividad, propuso crear un padrón único “territorializado� que considere la participación de los beneficiarios, así como la actualización sistemática de la información del mismo, para conocer el número y tipo de beneficios que recibe una persona, un hogar, una empresa y una organización. Conocer también el total de beneficiarios finales de cada uno de los programas presupuestarios y del sistema en conjunto.

Por último, la diputada Lucila Garfias Gutiérrez (NA) destacó que el proyecto de presupuesto no cumple con la dotación de recursos suficientes para el sector educativo que permita alcanzar una inversión equivalente al 8 por ciento del Producto Interno Bruto.

En este sentido, dijo, se observa una disminución en cuanto a las asignaciones de infraestructura educativa, particularmente en el programa de diseño, construcción, certificación y evaluación física, la cual contrasta con la propuesta de la Reforma Educativa de fortalecer los planteles educativos con mejores instalaciones y tecnología moderna, ante el hecho de que México ocupa el último lugar en conectividad, acceso y suscripciones a Internet.

Videgaray Caso aclaró que el ramo de agricultura, ganadería, pesca y alimentación cuenta con más de 87 mil millones de pesos, 1.7 más que el proyecto del PEF del año pasado, y 17 por ciento más que el de 2012; particularmente, 73 mil 434 millones de pesos son destinados a los programas de subsidio de la Sagarpa, 2.2 por ciento más que en el 2013, y 17 por ciento más que en el 2012.

El PEC para el Desarrollo Rural Sustentable, continuó, posee más de 129 mil millones de pesos en su componente productivo. Por otra parte, la Financiera Nacional dará créditos para pequeñas productoras agrarias de hasta 230 mil pesos, con tasa preferencial fija de 7 por ciento, que será de 6.5 por ciento cuando las solicitantes sean mujeres, añadió.

Todos los créditos al sector primario de la Financiera, continuó, tendrán tasa de sólo un digito; los plazos para cubrirlos, que antes eran de seis años, ahora serán de 15. “Con estas acciones, se ratifica el compromiso del presidente Peña Nieto con el campo y con sus productores�, sostuvo el titular de la SHCP.

Calificó de “indebido� que los estados no faciliten a los municipios los recursos que el gobierno federal ya entregó a los gobernadores; sin embargo, destacó que la Cámara de Diputados tiene la facultad para establecer penalidades explícitas para cuando existan dichos retrasos.

Sobre el crecimiento económico para el 2015, el funcionario aseguró que la estimación es del 3.7 por ciento, diagnóstico conservador a diferencia de las estimaciones hechas por corredurías y bancos. Respecto a las finanzas públicas, señaló que el déficit propuesto es del 1 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), menor al del año pasado.

Agregó que algunos fondos etiquetados para los municipios se entregan en fechas previamente establecidas y están sujetos a una comprobación posterior, tal es el caso de los de Cultura, Infraestructura Deportiva y Pavimentación. Informó que el 100 por ciento de estos recursos han sido entregados por parte de la SHCP.

Si estos fondos no han llegado a los municipios, “estamos enfrentando un problema en los estados de la República y para ello la SHCP está realizando labores de vigilancia, de inspección de la correcta transmisión�, agregó.

Precisó que a la fecha se han revisado 17 entidades federativas y, en los casos que se han encontrado retrasos, se está procediendo conforme a la ley. Respecto a los fondos del Ramo 23, dijo, los fondos que se entregan a las entidades federativas tienen ya un avance del 53 por ciento.

A partir de que el Ejecutivo federal publicó un decreto con acciones de disciplina presupuestaria y de medidas para uso eficiente de recursos públicos el 10 de diciembre de 2012, enfatizó el titular de la SHCP, para agosto del 2014 se han ahorrado 7 mil millones de pesos, de los cuales el 79 por ciento provienen del capítulo de servicios personales.

“Entre las acciones que se implementaron está la austeridad, el mejoramiento de los instrumentos de planeación y las medidas proactivas de transparencia�, sostuvo.

Videgaray Caso recomendó que durante la revisión que haga la Cámara de Diputados al proyecto de Presupuesto, se deben asegurar recursos para lograr la vinculación entre escuelas y empresas.

Respecto a la necesidad de atender la educación en el sur-sureste de México, afirmó que gracias al censo educativo realizado “ahora se sabe en dónde están, qué es lo que requieren con apremio las escuelas�, principalmente de esa región.

Abundó en que la asignación de recursos para la educación inicial presenta un monto de 4 mil 477 millones de pesos en el PEF 2015, lo que permitirá continuar con la atención de desarrollo integral de niñas y niños menores de seis años.

En cuanto al soporte para infraestructura física, señaló, los programas que apoyarán este sector son los de escuelas dignas, que prevé una asignación de 3 mil 300 millones de pesos; el de reforma educativa, con 9 mil 67 millones de pesos, mientras que el de inclusión y alfabetización digital conserva la misma asignación de 5 mil millones de pesos. En cuanto al presupuesto para ciencia y tecnología, pasa de 59 mil millones a más de 88 mil mdp en el 2015.

Por otro lado, opinó que, sin lugar a dudas, la mejor política para el combate a la pobreza es el empleo y la productividad; sin embargo, los programas como Prospera no consideran una vinculación con los programas productivos como el Nacional de Becas, por lo que se debe acabar con esta desconexión entre el asistencialismo social y esos apoyos.

Precisó que el establecimiento de una política de fomento económico integrada, tiene que vencer la fragmentación presupuestal, por lo que la iniciativa sobre una nueva Ley de Competitividad, que modifique la Ley de Planeación, es necesaria, y “la Cámara de Diputados tiene la oportunidad de reflejar ese espíritu en el PEF en cuanto a su aspecto cualitativo, no solamente cuánto se gasta, sino cómo se gasta, para incidir en los indicadores de productividad�.

Posteriormente, el presidente de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles Conejo, informó que de conformidad con lo que establece el artículo 7 numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República, para su conocimiento.

Asimismo, dio por concluida la comparecencia y citó a los diputados federales para la Sesión Ordinaria que se realizará mañana jueves 11 de septiembre, a las 11:00 horas.

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