• La burocratización en el sector agrario es una realidad que no puede ocultarse: Martínez y Martínez

19-09-2014.- Diputados federales demandaron a la Sagarpa apoyos reales para los campesinos mexicanos frente a la competencia externa; urgieron facilitar la entrega oportuna de créditos a pequeños productores y pescadores y que las estrategias no se queden en el discurso, ya que 25 por ciento de los mexicanos viven en el sector rural.

Esto fue parte de las exigencias manifestadas durante la comparecencia de titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Alimentación (Sagarpa), Enrique Martínez y Martínez, realizada en el marco de la Glosa del Segundo Informe de Gobierno del Ejecutivo Federal.

En la primera ronda de pregunta-respuesta-comentario, el diputado Julio César Flemate Ramírez (PRI) cuestionó sobre el quehacer de las delegaciones Financieras de Desarrollo para facilitar la entrega de créditos de forma oportuna y ágil, porque las necesidades de los campesinos rebasan a todas las organizaciones. Por ello, llamó a un trato igualitario para los pequeños productores, porque con cantidades mínimas de recursos pueden cubrir el abasto familiar y comercializar los excedentes.

Martínez y Martínez informó que se revisará mensualmente el avance en la asignación de créditos a los campesinos, lo que alentará que al cierre de este año se logre un incremento en el PIB agrícola del 3.7 por ciento, con lo que el sector primario será el más dinámico de la economía nacional.

Refirió que la burocratización en el sector es una realidad que no puede ocultarse, y alienta un sentimiento de no atención a los campesinos por parte de las dependencias públicas. “Se reconocen las fallas, porque pareciera que este sector está fuera de la prioridad del gobierno; sin embargo, no es así. Nunca he venido a dar cosméticamente otra imagen; los resultados ahí están�, afirmó.

A su vez, el diputado Alfonso Insunza Montoya (PRI) destacó que los pescadores son los más desprotegidos en recibir los apoyos económicos; propuso que los recursos se entreguen oportunamente antes de que inicien las vedas, a través de los programas sociales.

Por el PAN, el diputado Gerardo Peña Avilés indicó que los productores nacionales de papa, sector del que dependen 21 mil 600 familias, tienen un enemigo en el gobierno federal, el cual favorece a los estadounidenses.

¿Cómo fue posible que se atreviera a poner en riesgo a la agricultura y a nuestros trabajadores a través de un acuerdo para la importación de papa, publicado por la Sagarpa, el 19 de marzo del presente año, que viola la Ley Federal de Sanidad Vegetal y un análisis de riesgo de plagas vigente? ¿Por qué se sometió a las presiones poniendo en riesgo al campo mexicano? ¿Por qué impugna los amparos obtenidos por indígenas y agricultores?, cuestionó a la dependencia.

Martínez y Martínez garantizó que se cumplieron todos los protocolos de sanitad; además, precisó, el sector agroalimentario está abierto a la competencia desde hace más de 22 años.

Sostuvo que “el gobierno no tiene por qué sobreproteger un solo producto; le conviene que la papa esté barata en el mercado, para que la gente de escasos recursos la pueda comprar a buen precio y que los productores sean competitivos�. Los productores de papa son muy ricos, han amasado fortunas y que bueno que lo hacen, subrayó.

Expresó la disposición de la Sagarpa a dar la cara y asumir la responsabilidad de esta decisión. “Respetaré el fallo judicial que sea emitido en este caso�, aseguró.

En réplica, el diputado del PAN, Raudel López López, indicó que las acciones gubernamentales no son acordes con las necesidades del campo, cuya producción ha ido a la baja. Precisó que los apoyos se han politizado y se pierden proyectos para alentar el desarrollo. No hay que olvidar, advirtió, que 28 millones de mexicanos padecen pobreza alimentaria, y lo que menos se necesita es falta de comunicación para combatir el rezago. Pidió despolitizar los programas.

A nombre del PRD, el diputado Pedro Porras Pérez, resaltó la vulnerabilidad de los cañeros ante la producción récord de 6 millones de toneladas que alcanzarán en la zafra, es decir, 2 millones de excedentes. Pidió conocer las medidas que aplicará Sagarpa para apoyar a los productores ante el desplome de precios internacionales y las cuotas compensatorias impuestas al azúcar mexicano por Estados Unidos, cuando los campesinos, en su mayoría, carecen de los apoyos anunciados.

El titular de la Sagarpa señaló que la comercialización es un tema neurálgico de la agricultura mexicana, que se enfrenta cuando se logra una buena producción y hay excedentes.

Sin embargo, sostuvo que “por primera vez hay una opción adicional para la caña de azúcar que antes no había�, para que Pemex obtenga etanol a partir de este producto, y se logre un uso alternativo de la caña, con lo cual “hay una opción real para los productores�, aseveró.

Expresó preocupación por el desplome de los precios del maíz a causa de la sobreproducción de 30 por ciento de Estados Unidos, ya que hace unas semanas estaba a 268 dólares la tonelada y hoy, se oferta en 127 dólares. “Una caída brutal y en estas condiciones no hay recursos para subsidiar�, por lo que Sagarpa, dijo, alienta la reconversión productiva.

En la réplica, el diputado del PRD, Valentín González Bautista, señaló que la reforma campo se ha relegado y cuestionó sobre los plazos en que los campesinos verán los resultados de las reformas reflejadas no en el discurso, sino en mejorar las condiciones de vida para enviar a sus hijos bien alimentados a la escuela y resolver los problemas cotidianos.

Por el PVEM, el diputado Héctor Narcia �lvarez, presidente de la Comisión Especial del Café, manifestó preocupación por el futuro de la cafeticultura, la cual se desarrolla en zonas de alta marginación donde viven las etnias y campesinos más pobres.

Refirió que el problema más grave para recuperar la producción es la renovación de cafetales, cuya antigüedad de 40 a 70 años complica la inversión. Preguntó sobre las acciones que implementará Sagarpa para resolver el problema.

Martínez y Martínez resalto que el presupuesto casi se triplicó en el presente año, para apoyar a los cafeticultores en varios estados de la República, así como paquetes tecnológicos.

Aseguró que hay avances importantes a Tabasco se direccionan 20 millones de plantas resistentes a la roya y, por primera vez, Aserca entra a la cobertura del sector, beneficiando a 347 mil pequeños productores, y la Sagarpa alienta el consumo de café orgánico para aumentar la demanda.

Por Movimiento Ciudadano, el diputado Ricardo Monreal �vila cuestionó: ¿Cuál es la posición oficial de la Sagarpa frente a la posible renegociación del TLC? y lo calificó este asunto como un problema grave. ¿Qué se hará cuando se produce mucho y genera problemas de comercialización?, ¿Es aconsejable producir menos o qué hacer?, dijo.

Destacó que el TLC y la soberanía alimentaria son claves para México, ya que 25 por ciento de los mexicanos se encuentran en el sector rural; dos tercios viven extrema pobreza detonando la migración por la falta de oportunidades que todos creyeron que el TLC iba a generar, por eso el tratado tiene “cuentas pendientes con los pequeños campesinos mexicanos�.

Aseguró que los manzaneros y jornaleros de origen indígena, como los rarámuris, están preocupados, en una situación de desesperación y angustia por la desigualdad para competir con los productores estadounidenses. Sugirió más solidaridad con productores nacionales en un marco de sensibilidad social.

Martínez y Martínez explicó que el país no puede aferrarse a producir todo; por eso fortalece los sectores más rentables, como horticultura y ganadería; aunque sí se tiene que aumentar la producción de soya y arroz, ya que no debe dependerse del exterior.

Refirió que se buscan tarifas eléctricas preferenciales para apoyar a los campesinos y alentar la industrialización de manzana en Chihuahua, además de alentar en las tiendas de autoservicio la venta de la fruta nacional antes que la importada.

Aseguró que se atiende con sensibilidad a los pequeños productores; y ante la apertura, los campesinos mexicanos, pese a tener tecnologías dispares, han demostrado que pueden competir.

Martínez y Martínez no es “el responsable de la tormenta, pero sí de ajustar las velas del barco�

Durante la segunda ronda de pregunta-respuesta-comentario, el diputado Ricardo Monreal �vila (Movimiento Ciudadano) evidenció la falta de mecanismos para enfrentar las contingencias sanitarias que afectan la producción acuícola de camarón, además de que los apoyos llegan a destiempo para los productores.

Por otro lado, solicitó conocer las razones de por qué no se ha implementado el reglamento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables y por la descoordinación de los apoyos y recursos que están a cargo de las diferentes instancias de la Sagarpa.

Asimismo, aseguró que los campesinos que usan agua del subsuelo pagan tarifas muy elevadas para su extracción y bombeo, lo que hace incosteable la producción de varios cultivos. Par tanto, cuestionó lo que se ha hecho para disminuirlas, pues las catalogó de injustas y de hacer incosteable la producción.

En su turno, el legislador Mario Rafael Méndez Martínez (PRD), presidente de la Comisión Especial de Seguimiento a las Evaluaciones del Programa Especial Concurrente, enumeró los problemas que, a su juicio, padece el sector agroalimentario en México: estancamiento de la producción; pérdida de la competitividad; baja creación de empleos y dinamismo; desigualdad en condiciones de competencia entre productores, y falta de financiamiento.

Lo anterior pone en duda las políticas públicas, sostuvo, por lo que instó a Martínez y Martínez a dar a conocer las acciones de la Sagarpa para que productores pequeños accedan a los recursos de la banca de desarrollo, de manera que puedan competir en igualdad de condiciones con productores a gran escala.

También, la política de la secretaría para apoyar a los productores que se encuentran en la cartera vencida de la banca de desarrollo, en afán de reincorporarlos a sus actividades de producción.

De la misma fracción parlamentaria, el diputado Vicario Portillo Martínez consideró necesario que las políticas de apoyo se desprendan del asistencialismo usual de esta administración, pues no repercuten en el desarrollo sostenible de los pueblos y comunidades indígenas del país.

Aseguró que “para los campesinos del país, indígenas, no vemos por donde se vayan a dar las mejoras al campo, en tanto que no tenemos un agresivo y decisivo programa de fertilizantes para las áreas más marginadas�.

De Acción Nacional, el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar manifestó que su grupo parlamentario no “comparte el mismo optimismo� respecto a los pronósticos de la Sagarpa, dado el complicado momento que atraviesa el campo mexicano donde destaca la caída de los precios de los productos agrícolas.

“Queda claro que el aumento en la producción no ha repercutido en la calidad de vida de los productores nacionales; lo que no nos dicen los números, nos lo grita la realidad: un campo en emergencia y productores en desesperación que nos urgen a darles respuesta�. Aunque aclaró que Martínez y Martínez no es “el responsable de la tormenta, pero sí de ajustar las velas del barco�.

Su correligionario, Luis Miguel Ramírez Romero, solicitó remitir a los diputados la referencia de beneficiarios de los programas de Sagarpa y la fecha en que se les otorgaron los montos, dado que no se han hecho llegar estos datos a la Cámara de Diputaos “que obliga la transparencia a la que el Ejecutivo federal se ha comprometido�.

En tanto, Genaro Ruíz Arriaga (PRI) reconoció las cualidades de Martínez y Martínez al frente de la institución, tarea que, opinó, no es fácil, dada la variedad de climas que se observa en el país y que inciden en las formas de producción en todos los estados.

Asimismo, pidió al funcionario su opinión respecto al crecimiento del sector agroindustrial en lo que va del año y cómo lo visualiza para lo que queda del sexenio. Además, la estimación de la balanza comercial en los próximos años.

El también priista Francisco González Vargas comentó que la reforma al campo es una demanda de interés nacional, la cual fue asumida como mandato por el actual gobierno.

Es una realidad en marcha que ha comenzado con el sistema crediticio�, dijo e instó a Martínez y Martínez a hacer que el PEF 2015 destinado al campo, “sea una apertura programática presupuestal con sentido de productividad y competitividad, para que el sector rural avance�.

Martínez y Martínez celebró este ejercicio de interacción entre el Legislativo y el Ejecutivo, e invitó a los diputados a construir en conjunto una reforma del campo, la cual, reiteró, “ya está en marcha, y no se dará paso atrás al ofrecimiento que el Presidente hizo meses pasados�.

Sostuvo que el escenario de producción pinta muy bien, ya que nos enfrentamos a un éxito atribuible a las políticas públicas, y los problemas que enfrenta el sector agroalimentario se deben a que “tenemos producción sobrada en la mayor parte de los artículos sensibles�.

Para evitar las distorsiones del mercado mundial, dijo, se implementó un Tablero de Control que permite ver la realidad en México de los artículos sensibles –entre ellos maíz y frijol-, y monitorear sobrantes y demanda de los mismos.

De este punto, invitó a las comisiones de San Lázaro que tratan los temas del agro, a ayudar en el balance de la oferta y la demanda para evitar futuros problemas.

Anotó que “pensar que el sector agroalimentario será la turbina que mueva la economía nacional es algo ostentoso�; sin embargo, se pronunció porque el mismo no sea el lastre que detenga el crecimiento del país.

“Venturosamente, este semestre sí somos el sector que creció más en México y esto nos compromete a no bajar la guardia para seguir manteniendo este ritmo�, subrayó.

Explicó que más que una reestructuración, el sector agroalimentario necesitaba una nueva Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, pues la que anteriormente existía no poseía los elementos para funcionar adecuadamente.

“El anterior esquema permitía ayudar sólo hasta el 6 por ciento de las unidades productivas. En ninguna parte del mundo puedes tener un campo optimo si la banca no apoya a los medianos y pequeños productores�, destacó.

Empero, precisó que las mejoras con este instrumento se darán con el tiempo, pues “no hay grandes cambios por decreto. Tenemos que alinearnos y orientar las políticas públicas a donde queremos llegar; no podemos esperar cambios mágicos de la noche a la mañana�.

Reconoció que en México la productividad se encuentra estancada, aunque las acciones que tanto el Ejecutivo como el Legislativo han tomado, redundarán en mejoras para el campo mexicano.

Martínez y Martínez aclaró que, en el caso del camarón, las prácticas de los productores no poseen los protocolos que tienen que seguirse para evitar contingencias sanitarias. Debido a esto, se tienen que reconvertir sus prácticas para evitar flagelos que atenten con sus acuicultivos, por lo que se han puesto en marcha laboratorios para detectar con oportunidad enfermedades en las especies de camarón.

Recordó que el objetivo de la Sagarpa es tecnificar 750 mil hectáreas de riego, de las cuales se han alcanzado 264 mil en lo que va de los dos primeros años de la actual administración, es decir, el 33 por ciento del objetivo. Asimismo, refirió que se han puesto en marcha otros programas en materia hidrológica, como el Canal Centenario en Nayarit.

-- ooOoo --