• Se deben promover medidas fiscales que mejoren la carga fiscal entre los diferentes participantes, recomienda

05-08-2015.- El Centro de Estudios de las Finanzas P煤blicas (CEFP) de la C谩mara de Diputados reconoci贸 que con la implementaci贸n de la Reforma Hacendaria, se ha logrado mejorar la equidad de la carga fiscal entre los contribuyentes y promover la cultura de pago para reducir la informalidad.

Indic贸 que antes de la reforma de 2013, la elevada informalidad propiciaba una relaci贸n inversa entre el padr贸n de contribuyentes y el n煤mero de trabajadores asegurados al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) con la recaudaci贸n de ingresos tributarios.

Tal comportamiento, dijo, comenz贸 a revertirse a partir 2014, donde se observa una relaci贸n m谩s directa entre el padr贸n de contribuyentes que se ha incrementado en alrededor de 6.5 millones y la evoluci贸n de los ingresos tributarios que al primer trimestre de 2015 aumentaron en 33.4 por ciento real anual.

En el documento 鈥淐onsideraciones de la Reforma Hacendaria鈥�, el CEFP mencion贸 que esto es resultado de una mayor recaudaci贸n en los rubros de Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto Especial sobre Producci贸n y Servicios (IEPS) y los impuestos al comercio exterior de bienes y servicios.

Sin embargo, precis贸 que pese al balance positivo en el padr贸n de contribuyentes y la recaudaci贸n de los ingresos tributarios, es necesario continuar promoviendo medidas fiscales que mejoren la equidad de la carga fiscal entre los diferentes tipos de contribuyentes.

Lo anterior, debido a que al primer trimestre de 2015, las personas f铆sicas con y sin actividad empresarial representaron m谩s del 95 por ciento del padr贸n total de contribuyentes y aportaron s贸lo el 1.7 por ciento del total de la recaudaci贸n de los ingresos tributarios; en tanto, los contribuyentes registrados como personas morales que constituyen el 3.6 por ciento del padr贸n, aportaron el 98.3 por ciento de la recaudaci贸n tributaria.

Detall贸 que seg煤n la Secretar铆a de Hacienda y Cr茅dito P煤blico (SHCP), en su Informe sobre la Situaci贸n Econ贸mica, de las Finanzas P煤blicas y la Deuda P煤blica al primer trimestre de 2015, el padr贸n de contribuyentes registrados ante el Servicio de Administraci贸n Tributaria ascendi贸 a 48.1 millones de personas, cifra superior en 15.52 por ciento respecto al padr贸n reportado por la misma dependencia en el cuarto trimestre de 2013.

Si se hace un an谩lisis pormenorizado, en los a帽os de 2012-2013 antes de la reforma y en 2014-2015 despu茅s de la misma, el crecimiento de la base de contribuyentes era de 1.6 por ciento promedio trimestral, mientras que dicho incremento despu茅s de la reforma es de 3.1 por ciento.

Agreg贸 que en los meses que lleva de aplicaci贸n la reforma, se increment贸 en 1.5 porcentual promedio el registro de los contribuyentes, lo cual dio como resultado una tasa de crecimiento de 12.5 por ciento, en el periodo del 2014 al primer trimestre de 2015, siendo la mayor en comparaci贸n con a帽os anteriores.

El segmento m谩s importante del padr贸n de contribuyentes es el R茅gimen de las Personas F铆sicas sin actividad empresarial, ya que de los datos obtenidos al primer trimestre de 2015, se observa que 茅ste rubro representa el 80 por ciento del total de los contribuyentes; las personas f铆sicas suman 38.7 millones, las cuales simbolizan un activo seguro para los ingresos del Estado, al ser su contribuci贸n constante, pese a que las morales cuentan con un mayor 铆ndice de contribuci贸n.

En el documento, el Centro de Estudios de las Finanzas P煤blicas precis贸 que los ingresos tributarios han avanzado favorablemente en los primeros 15 meses de vigencia de la Reforma Hacendaria, debido a que ha generado una recaudaci贸n de impuestos m谩s equitativa, estable y permanente.

Los ingresos tributarios del Gobierno Federal han avanzado favorablemente en los primeros 15 meses de vigencia de la Reforma Hacendaria, debido a que 茅sta ha generado una recaudaci贸n de impuestos m谩s equitativa, estable y permanente.

De acuerdo con la SHCP, los mayores ingresos por IVA, importaci贸n de bienes y servicios, ISR y por la recaudaci贸n de nuevos impuestos relacionados con el IEPS (como el de las bebidas saborizadas, los alimentos no b谩sicos con alto contenido cal贸rico, impuestos a los plaguicidas y al consumo de combustibles f贸siles) hicieron que durante el 2014 los ingresos tributarios aumentaran 11.8 por ciento real anual, al totalizar 1 bill贸n 807 mil 813.8 millones de pesos durante el 2014.

El dinamismo se acentu贸 durante el primer trimestre de 2015 cuando la recaudaci贸n por ingresos tributarios se increment贸 en 33.4 por ciento real anual, debido al aumento del 31.6 por ciento real anual del ISR.

La recaudaci贸n por IEPS creci贸 315.5 por ciento real; el impuesto a los autom贸viles nuevos avanz贸 6 por ciento real y el cobro de impuestos a la importaci贸n y exportaci贸n de bienes y servicios aumentaron 22.3 y 74.8 por ciento real anual, respectivamente.

Esta tendencia, agreg贸, se encuentra en l铆nea con el avance favorable que ha mostrado el padr贸n de contribuyentes que creci贸 12.5 por ciento anual y el incremento en el n煤mero de asegurados al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que registr贸 un crecimiento de 4.5 por ciento, ambos respecto al mismo trimestre de 2014, situaci贸n que no se apreciaba antes de la reforma, lo que podr铆a explicarse en gran medida a la menor cultura contributiva, motivada por un mayor 铆ndice de informalidad.

El CEFP menciona que las actividades econ贸micas que m谩s han crecido a partir de la reforma fiscal son las relacionadas con la agricultura, ganader铆a y pesca; la electricidad, gas y agua; la industria de la construcci贸n y la manufacturera; adem谩s de las actividades del sector servicios como las vinculadas con los servicios financieros, el trasporte, el comercio, los restaurantes y hoteles, los servicios de alojamiento temporal y esparcimiento cultural y deportivo.

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