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07-12-2015.- La Comisión de Puntos Constitucionales aprobó por 25 votos a favor y una abstención el dictamen a la minuta, enviada por el Senado de la República, en materia de Reforma PolÃtica al Distrito Federal, con el que se modifican 54 artÃculos de la Carta Magna y se derogan dos, para darle a la capital igualdad jurÃdica con las demás entidades del paÃs y otorgarle obligaciones y facultades prerrogativas. El diputado presidente del órgano legislativo, Daniel Ordoñez Hernández (PRD), destacó que con la enmienda se crearán poderes locales en el DF que sustituirÃan a sus actuales órganos de gobierno. Por otra parte, se le dará a esta entidad la posibilidad de contar con una Constitución PolÃtica y no sólo con un estatuto de gobierno. Su Asamblea Constituyente se alineará al Pacto Federal, podrá crear la primera Carta Magna del DF y tendrá la posibilidad de adoptar un régimen residual de competencias, idéntico al de los estados y no inverso, como el que se tiene hoy en dÃa. Se crearán las alcaldÃas como órganos polÃtico-administrativos en el DF, integradas por un alcalde y un consejo, ambos electos por voto universal libre, secreto y directo, para un periodo de tres años. La legislatura de la Ciudad de México, además, podrá expresar la conveniencia o inconveniencia de erigir un nuevo estado dentro de su territorio. Se suprime la facultad del Presidente de la República para conceder indulto a reos sentenciados por delitos del orden común en la Ciudad de México, asà como la de la Cámara de Diputados para pronunciarse en definitiva sobre la declaratoria de procedencia respecto de los diputados de la Asamblea Legislativa, del Jefe de Gobierno y del titular de la ProcuradurÃa General de Justicia del DF, dándoles un trato igual sobre sus homólogos de los estados. Además, se deroga la facultad del Senado de la República para nombrar y remover al Jefe de Gobierno del DF. Este funcionario público podrá designar o quitar al servidor al mando directo de la fuerza pública local. Se plantea que la Ciudad de México cuente con organismos constitucionales autónomos que la Carta Magna prevé para todas las entidades federativas. Asimismo, la reforma dispone la creación del Consejo de Desarrollo Metropolitano, conforme a una ley que emita el Congreso de la Unión. La Asamblea Constituyente, de carácter honorifico, precisó Ordoñez Hernández, se integrará con diputados designados de dos formas: 60 por elección directa a través del principio de representación proporcional, y 40 por designación de diversas instituciones del Estado: el Congreso de la Unión, el Ejecutivo federal y el Jefe de Gobierno del DF. En la ronda de posicionamientos, el diputado Virgilio Caballero Pedraza (Morena) manifestó rechazo por la enmienda, ya que se le da al Ejecutivo federal, al Jefe de Gobierno y al Congreso de la Unión espacio, voz y voto en la elaboración de la Constitución PolÃtica de la Ciudad de México, mientras que las otras entidades de la Republica tienen la libertad de hacerlo independiente y soberanamente. Es asÃ, aseveró, porque “el partido en el poder y el bloque de la derecha pretenden recuperar el control polÃtico de la ciudad, mismo que no han podido lograr en las urnas, y que ahora quieren imponer desde el Constituyenteâ€. La diputada Soralla Bañuelos de la Torre (Nueva Alianza) destacó que con la reforma la Ciudad de México tendrá su propia Constitución PolÃtica, lo cual proporcionará estabilidad a las reglas que determinen la forma en que se ejerza el poder público del Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la propia capital y, a su vez, dotará de una herramienta para reconocer y proteger los derechos de los ciudadanos del aún Distrito Federal. La reforma, sostuvo, conlleva grandes avances de autonomÃa a las demarcaciones que integran a la ciudad, que dejarán de ser administraciones unipersonales, abriéndose a la pluralidad de ideas. “Además, la Asamblea Legislativa se convertirá en un Congreso Local, por lo que adquirirá la facultad de aprobar o rechazar reformas constitucionalesâ€, agregó. Del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, el diputado VÃctor Manuel Sánchez Orozco calificó a la reforma de trascendente para el paÃs, ya que dota a la ciudad de libertad constitucional. “La exclusión de considerar a esta parte de la República como una entidad federativa y la sujeción al Ejecutivo y al Legislativo, la colocaban en desigualdad frente a los otros estados del paÃsâ€. No obstante, dijo, tiene varios pendientes como la posibilidad que la da al Presidente de la República de destituir al secretario de Seguridad Pública, lo cual va en detrimento de la reforma que va en otro sentido; la falta herramientas de participación ciudadana y la desproporción del Constituyente que creará la nueva Constitución, pues no respeta el voto de los ciudadanos. El diputado Jesús Sesma Suárez (PVEM) se pronunció a favor del dictamen, ya que atiende la necesidad de darle a la Ciudad de México una estructura jurÃdica autónoma. “La ciudad mantiene el equilibrio económico, polÃtico y administrativo del paÃsâ€. Reconoció la sensibilidad y esfuerzo de todos los grupos parlamentarios, pues, indicó, es un tema “por el que se ha luchado muchos añosâ€. De la bancada del PRD, el diputado Omar Ortega Ãlvarez señaló que la esfera de facultades de la ciudad siempre ha estado en debate en relación con las del gobierno federal. “Estamos frente a una oportunidad histórica de reconocer a los ciudadanos que habitan en la capital como depositarios de la soberanÃa nacionalâ€. Se reconocerá de forma integral a la ciudad, tal y como sucede con los otros estados de la República. “Es relevante que ahora el gobierno de las demarcaciones de la entidad estará a cargo de alcaldÃasâ€, añadió. Por su parte, la diputada MarÃa Guadalupe MurguÃa Gutiérrez (PAN) señaló que su voto serÃa a favor, pues esta reforma permitirá que se democratice la Ciudad de México y se garantiza que sus habitantes disfruten sus plenos derechos fundamentales. La aprobación dará congruencia al principio de progresividad, su gradual transformación y contribuirá para que la Ciudad de México posea una Constitución, asumiéndose con ello en una entidad federativa. El diputado Braulio Mario Guerra Urbiola (PRI) afirmó que no es menor reformar 50 artÃculos y entrar a la discusión entre lo que significa la autonomÃa y la soberanÃa y con ello caminar a un modelo neoconstitucional, porque se define al Distrito Federal como una entidad federativa autónoma y, al mismo tiempo, se permite la creación de una Constitución para brindar a los ciudadanos la titularidad de sus derechos y obligaciones. La aprobación permitirá dar representatividad popular y de derechos que pueden ejercer los ciudadanos; es fundamental decir que esta reforma tiene como espÃritu corresponder el esfuerzo histórico que muchos legisladores han hecho para que los habitantes de la ciudad tengan acceso al desarrollo. En tanto, Rene Cervera GarcÃa (Movimiento Ciudadano) dijo que la reforma es una oportunidad y un gran avance para facultar a la ciudad con más gobernabilidad y eficiencia democrática. “Esta es la hora para dotar a la Ciudad de México de lo que le pertenece y para ello vamos a poner toda nuestra atención para que se convierta en una región competitiva y funcional como lo exigen sus habitantesâ€. Consideró que la integración del Constituyente debe permitir que la Asamblea involucre a la ciudadanÃa y deje a un lado las designaciones, es decir, que sea legal y amplÃe sus márgenes de legitimidad en todos sus aspectos. La presidenta de la Comisión del Distrito Federal, diputada Cecilia Guadalupe Soto González (PRD), comentó que votar a favor el dictamen es considerar que los ciudadanos de la Ciudad de México estarán mejor con los avances representados en la reforma, y votar en contra serÃa considerar que es más favorable seguir tutelados por el Presidente de la República, el Senado y la Cámara de Diputados. “Los avances que tendrá la democracia en la capital del paÃs, serán de enorme significado, pues hoy los artÃculos constitucionales que definen cómo el paÃs se constituye en una República, ignoran a los ciudadanos del Distrito Federal. Y el avance más importante está en la conformación de las alcaldÃas y concejales, ya que de esa manera se impedirá que vuelva a haber un control autoritario sobre la ciudadâ€, explicó. El diputado Federico Döring Casar (PAN) calificó esta reforma como “la más importante para la Ciudad de México en los últimos 19 añosâ€, al considerar que “viene a responder los anhelos democráticos de sus habitantes†y otorga facultades a los delegados quienes, actualmente, se atienen a decisiones de la Asamblea Legislativa. “Hay un fraude a la democracia que hoy estamos resolviendo, porque no tiene sentido pedir el voto para ser una autoridad que solucione problemas y después enviar los problemas al Jefe de Gobierno. Es lo que intentamos arreglar con esta reformaâ€, sostuvo. Celebró que la reforma al DF haya sido consensada y no impuesta por “mayorÃas partidistasâ€, sino que llega en “un buen momento polÃticoâ€. Bienestar animal Enseguida, la comisión también aprobó, por unanimidad, un dictamen que reforma la fracción XXIX-G, del artÃculo 73 de la Constitución, con el objetivo de que el Congreso de la Unión tenga la facultad de expedir leyes en materia de bienestar animal. El diputado Jesús Sesma Suárez (PVEM), promovente de la iniciativa, señaló que el 70 por ciento de los maltratos están en animales de compañÃa. Darle la faculta al Congreso de poder legislar en el tema del bienestar animal, abonarÃa a que las futuras generaciones tengan una cultura y educación de respeto a los seres vivos no humanos, estimó. Además, dijo, tiene que ver con una calidad de vida de los animales que también necesitan esa garantÃa aunque sean para consumo de los seres humanos. -- ooOoo -- |
