• Reforma fue aprobada por mayoría en la Comisión de Cultura y Cinematografía

• Se mantendrán los actuales marcos legales del INAH e INBA

• No se trastocarán derechos laborales de los trabajadores de ninguna dependencia del sector

• Propuestas y preocupaciones de expertos, expresadas en mesas de diálogo, incluidas en la reforma

9-12-2015.- El Pleno de la Cámara de Diputados cumplió con la declaratoria de publicidad del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Cultura y Cinematografía, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y otras leyes, para crear la Secretaría de Cultura.

El documento será discutido en una sesión posterior y sometido en discusión y votación por el Pleno cameral.

Previamente, la Comisión de Cultura y Cinematografía, que preside el diputado Santiago Taboada Cortina (PAN), aprobó, por 24 votos a favor y uno en contra, el dictamen por el que se crea la Secretaría de Cultura, el cual, destacaron los diputados, no genera más burocracia, ni un impacto presupuestal.

La nueva dependencia tendrá entre sus facultades la expedición y evaluación del Programa Nacional de Cultura, promoverá los medios para la difusión y desarrollo de las artes, atendiéndola en todas sus manifestaciones y expresiones.

Además, se encargará del diseño de estrategias, mecanismos, instrumentos y programas que promuevan la cultura, la historia y las artes, y la organización y administración de museos históricos, arqueológicos y galerías, a efecto de cuidar la integridad, mantenimiento y conservación de tesoros histórico-artísticos del patrimonio cultural del país.

Taboada Cortina aclaró que no existirá ningún impacto económico, toda vez que los recursos y capital humano con que cuenta el subsector son suficientes para llevar a cabo la transformación. “No se autorizarán recursos adicionales para la creación de burocracia gubernamental en el próximo ejercicio fiscal�, precisó.

Destacó que, mediante la realización de las mesas de diálogo, se escucharon las preocupaciones, exigencias, necesidades y propuestas de los sindicatos de las instituciones culturales que tenían como principal temor el impacto laboral que podría causar esta transformación.

“Pidieron garantías funcionales e institucionales para el fortalecimiento del INAH, INBA y Radio Educación�, subrayó.

Por tal motivo, el legislador indicó que se modificó el artículo 4º transitorio para establecer que Instituto Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura continuarán dirigiéndose por sus respectivas leyes y demás disposiciones aplicables y dependerán de la Secretaría de Cultura, misma que ejercerá las atribuciones en dichos ordenamientos que se otorgaban a la Secretaría de Educación Pública.

Además, los organismos administrativos desconcentrados denominados: Radio Educación e Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, se adscribirán a la Secretaría de Cultura y mantendrán su naturaleza jurídica.

Respecto a las prestaciones y condiciones de trabajo actuales adquiridas, continuó, se modificó el artículo 3º transitorio de la iniciativa presidencial para establecer: los derechos de los trabajadores que presten sus servicios en el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, en la Secretaría de Educación Pública, en los órganos administrativos desconcentrados, y en las entidades paraestatales que, con motivo de la entrada en vigor de la presente, queden adscritos o coordinados a la Secretaría de Cultura, serán respetados en todo momento, de conformidad en lo dispuesto en las leyes y demás disposiciones.

Al dar el posicionamiento del grupo parlamentario de Nueva Alianza, el diputado Manuel Alexander Zetina Aguiluz se manifestó en contra del dictamen ya que las preocupaciones vertidas durante las mesas de diálogo son temas no registrados en esta propuesta.

“Independientemente del análisis y lo que se ha llevado a cabo en las última semanas y de que hemos escuchado las diferentes voces de trabajadores, intelectuales y académicos, es un tema no acabado�, expresó.

Por Movimiento Ciudadano, el diputado Jorge �lvarez Maynez consideró que el problema no es la burocracia en el sector, sino que no se ha construido la ciudadanía receptora de la cultura.

“Lo que no hay para la cultura es público, en el teatro no hay gente, los cines están sin espectadores y en la cultura no hay una vocación social que se magnifique por el problema de la desigualdad social�, sostuvo.

De Morena, la diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés se manifestó a favor de la iniciativa del Ejecutivo ya que es necesario que esta nueva secretaría nazca fuerte y crezca con solidez. “Abrir espacios de reflexión ayudó a poner de manifiesto las preocupaciones, problemáticas y diversas situaciones expuestas por artistas, funcionarios, trabajadores y expertos�.

No obstante, con la creación de una secretaria no se satisfacen todas las necesidades de cultura de la ciudadanía, aunque hay bondades en la iniciativa.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Verde Ecologista de México, aseguró que esta dependencia será el motor para sacar adelante a nuestro país, ya que la cultura suma a la calidad de vida de los mexicanos.

La reforma es administrativa, organizativa e institucional, lo que fortalecerá a las instituciones culturales y se dará un paso más en el cumplimiento de las metas nacionales, además que no habrá impacto presupuestal; No se afectarán los derechos laborales de los trabajadores.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (PRD) se dijo en pro de esta nueva dependencia porque es un avance para la vida creativa de México.

Demandó que lo próximo a seguir sea la Ley General de Cultura y la constitución de un gran Consejo Nacional de Cultura conformado por todos aquellos que hacen de esto su vida. “Es el primer paso que concreta una lucha histórica de la izquierda del país�.

La panista Genoveva Huerta Villegas expresó que este cambio se da después de una espera de 20 años por el reconocer la importancia de la cultura en México.

Exigió vigilar que los recursos no sean para crear más burocracia ni impliquen un impacto presupuestal

Del Revolucionario Institucional, la diputada Araceli Guerrero Esquivel, resaltó que México ocupa el número seis en riqueza cultural y posee más de 27 mil sitios arqueológicos registrados.

Dijo que la reforma es un avance estratégico para profesionalizar y gestionar mejor las políticas y planes del gobierno, con lo cual el Conaculta se transforma en la Secretaría de Cultura.

Declaratoria de Publicidad de cinco dictámenes

En la sesión, se cumplió también con la Declaratoria de Publicidad del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXIX-G del artículo 73 de la Constitución Política, con el objetivo de que el Congreso de la Unión tenga la facultad de expedir leyes en materia de bienestar animal.

Asimismo, de cuatro dictámenes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para otorgar la Medalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913�; por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General, para regular las funciones de los diputados independientes; por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General, para crear la Comisión Ordinaria de la Familia; y por el que se reforma la Ley Orgánica del Congreso General, para crear un centro de estudios.

Posteriormente, se levantó la sesión del Pleno y se citó para la que tendrá lugar mañana jueves a las 11:00 horas.

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