15-01-2015.-

Al comparecer ante legisladores de la Tercera Comisión de Trabajo de la Permanente (Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas), los subsecretarios de la SHCP, Miguel Messmacher Linartas y Fernando Aportela Rodríguez, rechazaron que en el transcurso del año se pueda dar otro incremento al precio de las gasolinas.

Ante el cuestionamiento de los legisladores en torno a la promesa de no incrementar en 2015 los precios de estos combustibles, con base en la aplicación de la reforma energética, ambos funcionarios coincidieron en que las declaraciones de la Secretaría de Hacienda se malinterpretaron.

“Al momento en que nosotros emitimos el decreto que mencionaba a las gasolinas, hubo cierta confusión porque efectivamente la Secretaría de Hacienda tiene la facultad establecida por ley para poder realizar ajustes adicionales, pero no vamos a utilizar esa facultad durante 2015”, indicó el subsecretario de Ingresos, Miguel Messmacher.

Destacó que el único incremento en los precios máximos fue el que se dio el primero de enero. “Hasta el 31 de diciembre de 2015, el precio máximo será exactamente el mismo que estamos observando el día de hoy”, sostuvo.

No obstante, reconoció que será hasta 2017 cuando, con el establecimiento de un nuevo esquema de competencia, las gasolinas podrían bajar de precio.

Durante los próximos años, dijo, hasta 2017, seguirá un proceso de suavización de precios, pero ya estamos cambiando de modelo de precio único en el país a un modelo de precio máximo y la lógica es que a través de un proceso de apertura gradual en el sector de combustibles, “vamos a observar una competencia y en consecuencia una baja en los precios”.

Añadió que a partir del primero de enero pasado desapareció la figura de un precio único a nivel nacional y se sustituyó por un precio máximo, con lo que se abre la posibilidad de una competencia a la baja entre estaciones de servicios, todavía franquiciatarias de Pemex.

A partir del primero de enero de 2016, mencionó el funcionario, “se abrirán las estaciones de servicios sean o no franquiciatarias de Pemex; el primero de enero de 2017 se abrirán las importaciones y el primero de enero de 2018 se liberalizará el precio”.

Al iniciar sus preguntas, la senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI) cuestionó si será necesaria una reducción al gasto público a la luz de la reciente declaración del secretario de Hacienda. Indicó que los resultados de las reformas estructurales no son inmediatos pero se han dado los pasos fundamentales para ello. “El presidente de la República hizo cinco anuncios al inicio de este año muy puntuales y uno fue el aterrizar dichas reformas”.

El diputado Carlos Alberto García González (PAN) cuestionó cómo apoyarán al campo ante la caída de ingresos y la devaluación del peso. Asimismo, sobre los escenarios presupuestales de 2016 y 2017, cuando se prevé que los precios del barril de petróleo rondarán entre los 50 y 60 dólares. Señaló que las declaraciones del titular de Hacienda sobre un posible recorte del gasto, deja entrever que el crecimiento económico va a seguir postergándose.

El diputado Trinidad Secundino Morales Vargas (PRD) cuestionó en torno a cómo va a impactar la caída de los precios del petróleo y la devaluación del peso en las entidades federativas y sectores productivos, asimismo, cuál fue el saldo del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas en 2014, cuando en el PEF 2015 se recortaron cerca de 800 millones de pesos.

El senador Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM) comentó que en un entorno de alta volatilidad, donde los ingresos petroleros se encuentran muy por debajo del nivel presupuestado y ante el alza de tasas de interés en Estados Unidos, el costo financiero de la deuda de nuestro país implicaría un incremento, por lo que pidió a la Secretaría de Hacienda profundizar sobre la política de deuda pública que llevará a cabo el gobierno federal en el presente año.

La diputada Lilia Aguilar Gil (PT) preguntó si falló la reforma energética, porque de ser un país petrolero, ahora México comprará el hidrocarburo a Estados Unidos a precio de mercado, entre 40 y 50 dólares el barril, además de que las gasolinas no han bajado de precio. “¿Hasta dónde nos va a alcanzar el fondo de estabilización si los precios del petróleo siguen a la baja? y ¿cuáles son las afectaciones por la caída de los precios del petróleo?

En sus respuestas, el subsecretario Miguel Messmacher Linartas enfatizó que México no dejará de ser un país netamente exportador de petróleo; sin embargo, reconoció que sí se ha contemplado la posibilidad de comprar ciertos tipos de crudo provenientes de Estados Unidos o de otros lugares porque así lo requieren las refinerías.

Explicó que ante declinación en la plataforma de producción en algunos yacimientos, particularmente Cantarell, la composición y calidad del crudo ha cambiado y en ese sentido, es necesario analizar la posibilidad de comprar crudo de algunas otras fuentes para la refinación.

“Las razones por las cuales contempla esa posibilidad tiene que ver con las especificaciones que existen en las refinerías. No se puede procesar cualquier tipo de crudo proveniente de cualquier yacimiento”, dijo.

Afirmó que gracias a la reforma energética, a partir del primero de enero se observa, por primera vez en la historia de México, una disminución en las tarifas eléctricas para todos los usuarios, por una mayor disponibilidad de gas que se refleja en menores costos de generación. Asimismo, aseveró, se prevé una recuperación en la plataforma de producción de crudo en este 2015.

Messmacher Linartas destacó por otra parte, que el Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas, cuenta, al cierre del tercer trimestre de 2014, con 33 mil millones de pesos, pero el monto preciso se conocerá el 30 de enero. En tanto, dijo, el fondo de las entidades federativas contará con recursos por alrededor de 38 mil millones de pesos.

Por su parte, el subsecretario Fernando Aportela Rodríguez se refirió a las expectativas del precio del petróleo y las implicaciones sobre las variables económicas.

Destacó que de acuerdo a los futuros para el West Texas Intermediate (WTI) -petróleo producido en Texas y el sur de Oklahoma que sirve como referencia para fijar el precio de otras corrientes de crudo- su precio promedio para 2015 será de 51.43 dólares por barril; en 2016 sería de 57.85 y en 2017 de 62.79.

Enfatizó que dada la cobertura de precios del petróleo no se afecta la variable de los 79 dólares por barril, fijado en el Presupuesto de Egresos de este año, pero sí tendría impacto en las finanzas públicas de 2016.

Pese a este panorama, comentó, la fortaleza que tenemos hoy día es la reforma fiscal y la reforma hacendaria, lo que nos da mayores espacios para enfrentar estos choques negativos en los precios.

Se refirió también a los recursos que tendrá el Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros. Dijo que al cierre de 2014 se contaba con 36 mil millones de pesos y a lo largo del año se le abonarán otros 16 mil millones de pesos.

“¿Qué quiere decir? Que para el cierre de 2016 tendríamos en principio alrededor de 50 mil millones de pesos para enfrentar estas varianzas o diferencias en los ingresos públicos”, especificó.

Aportela Rodríguez dijo que en materia de política de deuda, México ha seguido tres principios fundamentales: diversificar las fuentes de ingresos, procurar que la deuda se contrate a los plazos más largos posibles y que la deuda tenga condiciones de tasa de interés fija.

Por otra parte, mencionó que se han adoptado acciones para fortalecer al sector primario.

En la segunda intervención del Revolucionario Institucional, la diputada Irazema González Martínez Olivares aseguró que la razón fundamental para llevar a cabo la reforma energética, fue la posible disminución de la producción de hidrocarburos además de que se pretendía “despetrolizar” la economía mexicana.

Por su parte, el diputado Carlos Alberto García González pidió dar a conocer los efectos de la subasta de dólares realizada por el Banco de México, ya que esto no se ha notado y el tipo de cambio de la moneda estadounidense aún se encuentra arriba de los 14 pesos.

En tanto, la senadora del PRD, Dolores Padierna Luna, hizo hincapié en que México obtiene el 100 por ciento de las utilidades derivadas de las actividades de Pemex, por lo que pidió explicar cuáles serán los criterios para seleccionar a las empresas a las que se les permitirá explotar hidrocarburos en suelo nacional. También cuestionó si es necesario que nuestro país importe petróleo ligero, como se ha anunciado.

El senador Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM) preguntó a Aportela Rodríguez sobre el sustento y los elementos que reconoce el Fondo Monetario Internacional (FMI) en México respecto a la renovación de la línea de crédito flexible, el cual respalda la estabilidad financiera del país.

La diputada Lilia Aguilar Gil (PT), sobre el peso mexicano, preguntó cuáles son las expectativas de volatilidad frente al dólar y cómo afectará eso a las tasas de interés e inflación en el país, así como las consecuencias en el bienestar de los ciudadanos, es decir, el impacto natural de costos de bienes y servicios debido al ajuste de los precios del petróleo y gasolinas.

Al responder los cuestionamientos, Messmacher Linartas afirmó que los productos petroleros que se adquirirán en el extranjero, son aquellos que no se producen en México y que son necesarios para la operación de las refinerías. “Se va a buscar que cualquier importación sea solamente de tipos de crudo que falten en México, debido a los ajustes en distintos tipos de yacimientos”, agregó.

Explicó que la reconfiguración o construcción de una refinería es un proceso extenso de entre 5 y 10 años y debido a la rápida declinación del crudo mexicano es necesario importar temporalmente cierto tipo de hidrocarburo para complementar al extraído en México; reiteró que nuestro país se mantendrá como exportador.

Para el caso de las licitaciones en la ronda uno, subrayó que se asignarán los contratos a aquellas empresas que ofrezcan un porcentaje mayor de utilidades para el Estado. Estas negociaciones serán abiertas, aclaró, bajo condiciones de competencia, y no se dará ningún tipo de comportamiento “colusivo” lo que garantizará una mejor oferta.

En su turno, Fernando Aportela Rodríguez expresó que la volatilidad del peso es por el mejor desempeño económico de Estados Unidos; además, sostuvo, el peso es la moneda de un país emergente que más se comercia a nivel internacional. Sin embargo, aseguró que la inflación seguirá anclada al 3.5 por ciento y se puede ver un bajo efecto de depreciación.

Manifestó que la línea de crédito flexible es un instrumento que da el FMI a países que cumplen ciertos requisitos como trayectoria de deuda sustentable, finanzas públicas sanas, sistema financiero bien capitalizado, y niveles sostenidos de inflación baja; aseguró que la renovación de ese paquete financiero es importante ya que respalda la economía ante un eventual cierre de mercados.

Detalló que para el 2014, el empleo creció en un 4.3 por ciento, mientras que las inversiones, según datos de octubre de ese año, incrementaron en 6.8 por ciento anual. La producción automotriz, continuó, tuvo un crecimiento del 27 por ciento para diciembre de 2014.

Concluyó que la producción minera-petrolera ha tenido un decrecimiento relevante; sin embargo, dijo, las cifras anteriores son indicadores que apuntan a un crecimiento balanceado.

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