13-10-2015.- En la sesi贸n, diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Encuentro Social presentaron 21 iniciativas para reformar diversos ordenamientos en materia de becas educativas, impuesto de alimentos preparados, integridad f铆sica y psicol贸gica de la ni帽ez, prevenci贸n de desastres naturales, y para establecer una sexta circunscripci贸n electoral plurinominal.

Tambi茅n, sobre creaci贸n de un Atlas de Clima y Salud Nacional, sancionar el uso de im谩genes de menores de 18 a帽os obtenidas en Internet, pensiones, responsabilidad social empresarial en materia ambiental, recursos a municipios, garant铆as para la salud, donaci贸n de 贸rganos, cuidado y atenci贸n infantil, eliminar prisi贸n preventiva de oficio y empleos para egresados.

De igual forma, relativas a establecer multas y prisi贸n a quien conduzca un veh铆culo y utilice el tel茅fono celular, tarifa especial a localidades con temperatura de 33 grados, instalaci贸n del Congreso a partir del 1 de agosto, actividades de explotaci贸n minera a cielo abierto, terna de elecci贸n a ministros de la Suprema Corte de Justicia y sobre el servicio militar.

Becas a estudiantes de nivel b谩sico y medio superior

El diputado Yerico Abramo Masso (PRI), propuso adicionar una fracci贸n VIII Bis al art铆culo 33 de la Ley General de Educaci贸n, para que en la medida de las posibilidades presupuestarias, las autoridades en esta materia implementen un Programa Nacional de Becas para estudiantes de escasos recursos econ贸micos que cursen ense帽anza b谩sica y media superior en instituciones p煤blicas, cuyo otorgamiento no estar谩 sujeto a la obtenci贸n de altos promedios escolares.

El prop贸sito es aumentar la matr铆cula escolar y disminuir los altos niveles de deserci贸n escolar. Detall贸 que durante el periodo 2014-2015 tres de cada 10 estudiantes de escuelas p煤blicas del pa铆s contaron con una beca, que representa el 30.4 por ciento. El esfuerzo implic贸 otorgar en total 7.8 millones de becas a alumnos de ense帽anza b谩sica, media superior y superior. Se canaliz贸 a la Comisi贸n de Educaci贸n P煤blica y Servicios Educativos.

Eliminar impuesto por enajenaci贸n de alimentos preparados

A la Comisi贸n de Hacienda y Cr茅dito P煤blico, se turn贸 una iniciativa del diputado Jorge L贸pez Mart铆n (PAN), que reforma el art铆culo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a fin de eliminar la disposici贸n que establece que se aplicar谩 la tasa del 16 por ciento a la enajenaci贸n de los alimentos preparados para su consumo en el lugar o establecimiento en que se vendan, inclusive cuando no cuenten con instalaciones para ser consumidos en los mismos, sean para llevar o de entrega a domicilio.

L贸pez Mart铆n expuso que este gravamen da帽a de manera irreparable el poder adquisitivo de las clases menos favorecidas que realizan por su necesidad laboral o estudiantil su ingesta diaria en este tipo de establecimientos. 鈥淟a voracidad de lucrar con el hambre del pueblo mexicano debe quedar erradicada por esta C谩mara鈥�, apunt贸.

Salvaguardar integridad f铆sica y psicol贸gica de la ni帽ez en juicios

Del PRD, el diputado Jos茅 Santiago L贸pez, plante贸 modificar el art铆culo 4 de la Constituci贸n Pol铆tica, con el prop贸sito de establecer que en caso de existir controversia sobre el mejor derecho en materia de guardia y custodia de la ni帽ez, los jueces estar谩n obligados a salvaguardar la integridad f铆sica y psicol贸gica del ni帽o por cualquier medio, en cuanto se tenga conocimiento del asunto y no esperar hasta sentencia definitiva.

Evidenci贸 que desafortunadamente siguen imperando visiones con estigmas positivistas de los tribunales en el pa铆s que no s贸lo impiden hacer efectivos los derechos humanos, sino asegurar la integridad f铆sica y sicol贸gica del menor durante un proceso de guarda y custodia, aun y cuando exista un riesgo fundado de que el menor corre peligro o puede ser objeto de un delito. Se mand贸 a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales.

Presupuesto del Fopreden equivalente al 10% del Fonden

Para que el Ejecutivo federal procure que el presupuesto asignado al Fondo para la Prevenci贸n de Desastres Naturales (Fopreden) sea equivalente, por lo menos, al 10 por ciento del presupuesto asignado al Fondo de Desastres Naturales (Fonden), el diputado Eduardo Francisco Zenteno N煤帽ez (PVEM), present贸 una iniciativa que reforma el art铆culo 7 de la Ley General de Protecci贸n Civil.

Abund贸 que en el 煤ltimo lustro, el pa铆s ha gastado m谩s de 33 mil millones de pesos en la recuperaci贸n de los efectos producidos por desastres naturales; en contraste, el Fondo para financiar la realizaci贸n de acciones y mecanismos tendientes a reducirlos ha recibido apenas mil 635 millones de pesos. Esto indica que en cinco a帽os el monto de los recursos del Fopreden en relaci贸n al presupuesto del Fonden, ha sido equivalente apenas al 4.94 por ciento del promedio anual. Se remiti贸 a la Comisi贸n de Protecci贸n Civil.

Establecer sexta circunscripci贸n electoral plurinominal

En zapoteco, la diputada Modesta Fuentes Alonso (Morena), present贸 una iniciativa que reforma los art铆culos 52 y 53 de la Constituci贸n Pol铆tica, la finalidad, crear una sexta circunscripci贸n electoral plurinominal para la elecci贸n de diputados federales.

Se busca que los 200 diputados que sean electos por el principio de representaci贸n proporcional se realice mediante un Sistema de Lista, de las cuales cinco ser谩n regionales y una nacional; determinar que la nacional se integrar谩 con una lista de 50 miembros de los pueblos originarios o ind铆genas y, precisar que las cinco circunscripciones regionales contendr谩n los otros 150 diputados. Fue enviada a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales.

Crear un Atlas de Clima y Salud Nacional

A la Comisi贸n de Cambio Clim谩tico se remiti贸 una iniciativa de la diputada Mar铆a Victoria Mercado S谩nchez (Movimiento Ciudadano), que modifica diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Clim谩tico, para fijar medidas tendientes a conocer y prevenir enfermedades causadas por este fen贸meno atmosf茅rico.

Se trata, explic贸, de crear el Atlas de Clima y Salud Nacional, que ser谩 el documento de conocimiento y planificaci贸n para prevenir enfermedades y acciones inmediatas que considere escenarios actuales y futuros desencadenados por contextos clim谩ticos; precisar que en la formulaci贸n de la pol铆tica nacional de cambio clim谩tico se deber谩 observar el principio de salvaguardar la salud y, establecer que los recursos del Fondo para el Cambio Clim谩tico se destinar谩n a proyectos en la materia y para elaborar el Atlas.

Sancionar uso de im谩genes de menores de 18 a帽os obtenidas en Internet

La diputada de Nueva Alianza, Mar铆a Eugenia Ocampo Bedolla plante贸 la adici贸n de un art铆culo 211 bis 8 al C贸digo Penal Federal, para penalizar el uso de informaci贸n o im谩genes de menores de 18 a帽os obtenidas cibern茅ticamente que atente en contra de su dignidad, prestigio, honor p煤blico y libre desarrollo de la personalidad.

Argument贸 que ser谩 sancionado con pena de 3 a 5 a帽os de prisi贸n y multa de 100 a 300 d铆as de salario m铆nimo general vigente en el Distrito Federal, a quien revele, divulgue, utilice, publique y/o circule cualquier informaci贸n videograbada, fotograf铆as, filmaciones o im谩genes obtenidas de la red p煤blica o privada o de las redes sociales de telecomunicaciones, sistemas de c贸mputo, aparatos electr贸nicos o de telefon铆a y sus suced谩neos avances tecnol贸gicos.

Si la informaci贸n obtenida es utilizada para cometer otros delitos, tales como robo, extorsi贸n o fraude, se considerar谩 como agravante, adicionando a la pena correspondiente la de prisi贸n de entre 4 a 6 a帽os y multa de 200 a 500 d铆as de salario m铆nimo general vigente en el Distrito Federal. Se mand贸 a la Comisi贸n de Justicia.

Pensi贸n por vejez

Se turn贸 a la Comisi贸n de Seguridad Social, la iniciativa del diputado Jos茅 Alfredo Ferreiro Velazco (Encuentro Social), que reforma el art铆culo d茅cimo octavo transitorio de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federaci贸n, el 21 de diciembre de 1995. La finalidad, establecer que los asegurados que opten por acogerse al r茅gimen anterior de pensi贸n por vejez tendr谩n derecho al otorgamiento de 茅sta.

Se propone que ser谩 procedente la obtenci贸n de la misma, cuando hayan cumplido los requisitos de edad y de n煤mero de semanas cotizadas establecidos en la ley abrogada; precisar que ser谩 aplicable tal disposici贸n aun cuando a la fecha de la solicitud de pensi贸n se hubiese excedido el per铆odo de conservaci贸n de derechos y sin que sea necesario cubrir los requisitos previstos anteriormente y, resaltar que el pago de las pensiones estar谩 a cargo de gobierno federal.

Responsabilidad social empresarial en materia ambiental

En la sesi贸n, la diputada Nora Liliana Oropeza Olgu铆n (PRI), ley贸 una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes de C谩maras Empresariales y sus Confederaciones y la General del Equilibrio Ecol贸gico y la Protecci贸n al Ambiente, para establecer lineamientos de responsabilidad social empresarial en materia ambiental.

Se busca definir esta responsabilidad como el compromiso y el conjunto de pr谩cticas abiertas y transparentes que asume una empresa para contribuir al desarrollo econ贸mico sostenible; indicar que ser谩 responsabilidad de las c谩maras empresariales, promover acciones concretas para contribuir a dicho desarrollo y colaborar con las dependencias federales informando de actividades que puedan causar desequilibrios ecol贸gicos graves e irreparables, da帽os a la salud o a los ecosistemas; determinar que la Federaci贸n podr谩 suscribir convenios o acuerdos con las c谩maras y confederaciones. Fue turnada a la Comisi贸n de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Piden que Federaci贸n entregue directamente los recursos a municipios

El legislador Alfredo Javier Rodr铆guez D谩vila (PAN) present贸 una iniciativa para modificar la Ley de Coordinaci贸n Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de que la Federaci贸n entregue de manera directa a los municipios las participaciones, aportaciones y recursos etiquetados por la C谩mara de Diputados.

La iniciativa cita que los municipios que as铆 lo decidan, podr谩n recibir las participaciones por conducto de los Estados, previo convenio de colaboraci贸n. Indica que la Secretar铆a de Hacienda y Cr茅dito P煤blico deber谩 remitir a la Secretar铆a de Desarrollo Social, la informaci贸n correspondiente a la distribuci贸n de recursos. Rodr铆guez D谩vila subray贸 que con esto se busca evitar que los gobernadores hagan uso pol铆tico de los recursos que le asignan a los municipios. Se envi贸 a las comisiones unidas de Hacienda y Cr茅dito P煤blico y de Presupuesto y Cuenta P煤blica.

Fortalecer las garant铆as para la salud

La diputada Evelyn Parra 脕lvarez (PRD) propuso una iniciativa para modificar la Ley General de Salud con el fin de fortalecer de manera expresa la garant铆a a la salud, ya que la actual Ley presenta vac铆os legales que pueden afectar su cumplimiento.

La iniciativa que se mand贸 a la Comisi贸n de Salud para dictamen, cita que es obligaci贸n del Estado garantizar la existencia de medicamentos esenciales. Tambi茅n que la Secretar铆a de Salud determinar谩 la lista de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud, y garantizar谩 su existencia permanente, sin poder sustituirlos o cambiarlos por otros medicamentos de f贸rmulas similares pero que ocasionen efectos o da帽os colaterales, as铆 como su disponibilidad a la poblaci贸n que los requiera, en coordinaci贸n con las autoridades competentes.

Asimismo, se pide a la Secretar铆a de Hacienda y Cr茅dito P煤blico que en el Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n contemple los recursos necesarios para que el estado garantice la existencia de los medicamentos.

Reformas a la Ley de Salud en materia de donaci贸n de 贸rganos

El PVEM, en voz de la diputada Mar铆a 脕vila Serna, propuso reformar la Ley General de Salud para que toda persona mayor de edad con capacidad jur铆dica, a quien se le haya diagnosticado la muerte, se presumir谩 donante de 贸rganos, tejidos y c茅lulas con fines terap茅uticos, salvo que existiese una manifestaci贸n de voluntad en contrario.

La iniciativa agrega que la expresi贸n afirmativa o negativa para donar puede ser revocada en cualquier momento por el manifestante, pero no puede ser revocada por persona alguna despu茅s su muerte. Asimismo, que los gastos en que se incurra con motivo de la extracci贸n del 贸rgano que se dona o se entrega en donaci贸n, forman parte de los gastos propios del trasplante y ser谩n imputables al sistema de salud receptor. Se canaliz贸 a la Comisi贸n de Salud.

鈥淒铆a del Cuidado y Atenci贸n Infantil鈥�

La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana (Morena) present贸 una iniciativa para declarar el 5 de junio de cada a帽o, 鈥淒铆a del Cuidado y Atenci贸n Infantil鈥�, a fin de apoyar, en un acto de solidaridad, a padres de ni帽as y ni帽os fallecidos y lesionados en el incendio de la Guarder铆a ABC, de Hermosillo, Sonora.

La legisladora indic贸 que este suceso, acontecido el 5 de junio de 2009, es uno de los m谩s lamentables en M茅xico, donde un total de 155 ni帽os, entre 5 meses y 5 a帽os de edad fueron v铆ctimas; 49 infantes murieron y el resto resultaron heridos. A 6 a帽os de esta tragedia, anunci贸, no hay ninguna persona bajo proceso judicial, de un total de 19 funcionarios involucrados inicialmente, seg煤n la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n (SCJN). Se turn贸 a la Comisi贸n de Derechos de la Ni帽ez.

Eliminar prisi贸n preventiva de oficio

El diputado Jorge 脕lvarez Maynez, de Movimiento Ciudadano, present贸 una iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones a la Constituci贸n Pol铆tica y los c贸digos Federal Penal y Nacional de Procedimientos Penales, por la que se establece que s贸lo por causas de riesgo fundado de fuga, interferencia en la investigaci贸n o riesgo para la v铆ctima o la sociedad habr谩 lugar a prisi贸n preventiva.

La iniciativa que se turn贸 a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales, con opini贸n de la de Justicia, se帽ala que la prisi贸n podr谩 ser sustituida, cuando por trabajo en favor de la comunidad o semilibertad, la pena no exceda los cinco a帽os; por tratamiento en libertad, si la prisi贸n no excede de cinco a帽os; por multa, si la prisi贸n no excede tres a帽os, y en beneficio de reclusi贸n domiciliaria, cuando la sanci贸n no exceda los cuatro a帽os.

Asegur贸 que las reformas pretenden eliminar la prisi贸n preventiva de oficio, as铆 como los delitos 鈥渋nexcarcelables鈥� que contravienen el principio de presunci贸n de inocencia, as铆 como lo dispuesto en el derecho internacional y en el 谩mbito de los derechos humanos. Destac贸 que en 65 de los 101 centros visitados por la Comisi贸n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) existe autogobierno o cogobierno entre recluidos y autoridades, aunado a que los presos viven en condiciones de hacinamiento, donde en una celda para 6 personas viven entre 14 a 20 individuos.

Reformas para introducir materias que permitan a estudiantes ser empleados una vez egresados

El diputado Jos茅 Bernardo Quezada Salas (Nueva Alianza) present贸 reformas a la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Econom铆a Nacional, para introducir en los planes educativos del nivel medio superior y superior materias espec铆ficas que permitan a los estudiantes contar con conocimientos y habilidades para ser empleados de inmediato una vez egresados. Esto, a fin de incrementar la productividad y competitividad de la econom铆a del pa铆s.

Asimismo, promover el fortalecimiento de la relaci贸n entre la planta productiva nacional y regional de ciertos sectores espec铆ficos de la econom铆a nacional y local con las instituciones de educaci贸n media superior y superior.

Resalt贸 que seg煤n la Organizaci贸n Internacional del Trabajo (OIT), 61.7 por ciento de los j贸venes se encuentran inmersos en un trabajo informal, de los cuales 44.8 por ciento cuenta con estos niveles de estudios, mientras que el 17.7 por ciento se emplean en el mercado informal y reciben hasta un salario m铆nimo diario; en tanto, el 32.3 por ciento obtiene ingresos entre uno y dos salarios m铆nimos. Se envi贸 a comisiones unidas de Competitividad y de Econom铆a.

Prisi贸n de uno a tres a帽os y hasta 300 d铆as multa a quien utilice tel茅fono celular al conducir

El diputado Juan Manuel Cavazos Balderas (PRI) present贸 la iniciativa que reforma los art铆culos 171 y 172 del C贸digo Penal Federal a fin de establecer que se prisi贸n de uno a tres a帽os, hasta 300 d铆as multa y suspensi贸n o p茅rdida del derecho a usar la licencia a quien utilice radio, tel茅fono celular o cualquier otro aparato de comunicaci贸n al conducir.

El legislador subray贸 que hablar por tel茅fono celular, y sobre todo escribir mensajes al conducir, desplaz贸 a la ingesta de alcohol como la primera causa de accidentes viales, seg煤n datos de la Cruz Roja Mexicana. La reforma turnada a la Comisi贸n de Justicia estipula que esta multa no se aplicar谩 a qui茅n utilice manos libres u otra tecnolog铆a que evite la distracci贸n del conductor.

Establecer tarifa especial a localidades cuya temperatura en verano sea de 33 grados cent铆grados como m铆nimo

La diputada Martha Cristina Jim茅nez M谩rquez (PAN) present贸 iniciativa que busca reformar el art铆culo 139 de la Ley de la Industria El茅ctrica con el prop贸sito de que la Comisi贸n Reguladora de Energ铆a (CRE) establezca una tarifa especial, aplicable a todos los servicios que destinen la energ铆a para uso exclusivamente dom茅stico, en localidades cuya temperatura media mensual en verano sea de 33 grados cent铆grados como m铆nimo.

La iniciativa turnada a la Comisi贸n de Energ铆a puntualiza que estos servicios s贸lo se suministrar谩n en baja tensi贸n y no deber谩 aplic谩rseles ninguna otra tarifa de uso general. Adem谩s, el Ejecutivo Federal podr谩 determinar, mediante Acuerdo, un mecanismo de fijaci贸n de tarifas distinto al de las tarifas finales.

Instalar Congreso a partir del 1 de agosto

Se envi贸 a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales iniciativa del diputado Julio Salda帽a Mor谩n (PRD), la cual propone reformar os art铆culos 65 de la Constituci贸n y el 4 de la Ley Org谩nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para que estipular que el Congreso se reunir谩 a partir del 1 de agosto de cada a帽o para celebrar un primer periodo de sesiones ordinarias.

La reforma establece que el Congreso de la Uni贸n sesionar谩 ordinariamente en los mismos dos periodos que actualmente, pero haciendo que el caso de excepci贸n del a帽o de inicio de encargo del Presidente de la Rep煤blica se generalice y el primer periodo de sesiones ordinarias inicie cada a帽o el 1 de agosto, el calendario de sesiones; la frecuencia y regularidad de las mismas ser谩n determinados por el pleno de cada c谩mara, as铆 como por sus 贸rganos de gobierno.

Prohibir realizar obras y actividades de explotaci贸n minera a cielo abierto

Se turn贸 a la Comisi贸n de Medio Ambiente y Recursos Naturales iniciativa la diputada Mar铆a Ch谩vez Garc铆a (Morena), la cual plantea reformas a 煤ltimo p谩rrafo al art铆culo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecol贸gico y Protecci贸n al Ambiente con el objetivo de en las 谩reas naturales protegidas quede prohibido realizar obras y actividades de explotaci贸n minera a cielo abierto o de tajo abierto.

Esta iniciativa tambi茅n plantea que las obras y actividades de explotaci贸n minera distintas de las anteriores que se pretendan realizar en 谩reas naturales protegidas de competencia federal, deber谩n sujetarse a la evaluaci贸n del impacto ambiental prevista en esta Ley y a las dem谩s disposiciones jur铆dicas que les resulten aplicables.

Terna de elecci贸n a ministros de la Suprema Corte de Justicia incluya representaci贸n de ambos g茅neros

La diputada Ang茅lica Reyes 脕vila (Nueva Alianza) present贸 una iniciativa que plantea reformar el art铆culo 96 de la Constituci贸n, a fin de en el nombramiento los ministros de la Suprema Corte de Justicia, el presidente de la Rep煤blica someter谩 una terna que incluya representaci贸n de ambos g茅neros.

La propuesta enviada a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales permitir铆a continuar con la convicci贸n democr谩tica respecto a la lucha por los derechos de todas mujeres y su empoderamiento y promover el aumento de la participaci贸n de las mujeres en este 贸rgano constitucional, y se evite la sobre representaci贸n de un g茅nero, como hist贸ricamente se ha llevado en la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n.

Reformas a Ley del Servicio Militar

Se turn贸 a la Comisi贸n de Defensa Nacional iniciativa del diputado Germ谩n Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano), la cual plantea reforma el art铆culo 2, p谩rrafo primero, de la Ley del Servicio Militar, a fin de suprimir que las mujeres se les impartir谩n capacitaci贸n para realizar labores propias de su sexo y convexas.

El legislador sostuvo que esta reforma pretende eliminar que en el servicio militar, se discrimine y limite las capacidades de las mujeres, pues en la actualidad en el Ej茅rcito y Fuerza A茅rea Mexicanos, figuran 14 mil 150 mujeres hasta diciembre de 2013, con jerarqu铆as de soldados, clases, oficiales y jefes generales, equivalente al 7 por ciento del total de efectivos; y en la Marina hay 8 mil 900 mujeres, 16 por ciento del personal.

-- ooOoo --