27-10-2015.- Diputados de diversas fracciones parlamentarias presentaron 20 iniciativas de reformas legales materia de salud, vivienda, sanciones a partidos pol铆ticos, recaudaci贸n municipal, revocaci贸n de mandato del presidente de la Rep煤blica y servidores p煤blicos, precios de energ茅ticos agropecuarios, pesca, bienestar animal y fomento a la frontera norte, entre otros temas.

Reformar Ley General de Salud para rehabilitar personas con adicciones

El diputado Cesar Alejandro Dom铆nguez Dom铆nguez (PRI) present贸 una iniciativa que reforma la Ley General de Salud, para establecer nuevas obligaciones y atribuciones, as铆 como fortalecer las existentes de autoridades federales y locales, respecto al tratamiento, atenci贸n y rehabilitaci贸n de las personas con adicciones.

La iniciativa, enviada a la Comisi贸n de Salud para su dictamen, establece que las dependencias y entidades de la administraci贸n p煤blica en materia de salubridad general, federales como locales, deber谩n autorizar la creaci贸n y permanencia de centros especializados en tratamiento, atenci贸n, y rehabilitaci贸n, lo menos restrictivos posibles, con un enfoque de reinserci贸n integral y de irrestricto respeto a los derechos humanos.

Sanciones a partidos pol铆ticos cuyas multas excedan su financiamiento

Federico D枚ring Casar, diputado del PAN, present贸 una iniciativa que reforma la Constituci贸n Pol铆tica para que el partido pol铆tico que en un mismo proceso electoral hubiese acumulado sanciones econ贸micas superiores al monto de su financiamiento p煤blico para las actividades tendientes a la obtenci贸n del voto, perder谩 el derecho a que le sean asignados diputados por el principio de representaci贸n proporcional.

La iniciativa, turnada a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales para su an谩lisis, modifica los art铆culos 41 y 54 de la ley en menci贸n. Precisa que durante los procesos electorales, violaciones constantes, graves o reiteradas de un partido pol铆tico a lo estipulado en la Constituci贸n y a la legislaci贸n en la materia, podr谩 ser sancionado con la oportuna suspensi贸n, temporal o definitiva, de sus pautas en radio y televisi贸n; la acumulaci贸n de la gravedad y la reiteraci贸n en las conductas il铆citas se sancionar谩n con la cancelaci贸n definitiva del registro del partido infractor.

D枚ring Casar manifest贸 que desde el a帽o 2000 a la fecha el anterior IFE hoy Instituto Nacional Electoral (INE), ha impuesto multas por m谩s de 3 mil millones de pesos a los partidos pol铆ticos derivados de faltas durante los procesos electorales. 鈥淣o es correcto que un partido que reciba multas por encima del financiamiento de campa帽a tenga acceso a la representaci贸n proporcional, no tiene l贸gica pol铆tica鈥�.

Revocaci贸n de mandato a servidores p煤blicos

El legislador Erik Ju谩rez Blanquet (PRD) present贸 una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Constituci贸n Pol铆tica, para que el presidente de la Rep煤blica, durante el tiempo de su encargo, pueda ser acusado, as铆 como revocado de su mandato, en el caso de que sea sentenciado por violaciones graves a la Carta Magna y a las leyes federales, as铆 como por el manejo y aplicaci贸n indebidos de fondos y recursos federales y delitos de corrupci贸n.

Respecto a los gobernadores, jefe del Gobierno del Distrito Federal, senadores y diputados federales, as铆 como diputados de las legislaturas locales, se les podr谩 revocar el mandato si son acusados por violaciones graves a la Constituci贸n.

La reforma que se envi贸 a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales, precisa que los servidores p煤blicos nombrados, estar谩n obligados a presentar su declaraci贸n de impuestos, y las de sus intereses particulares, mismas que ser谩n debidamente registradas por la autoridad correspondiente para los efectos legales a que haya lugar.

Plantean que Sagarpa establezca precios y tarifas de energ茅ticos agropecuarios

El diputado Alex Le Baron Gonz谩lez (PVEM) present贸 una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Energ铆a para el Campo y la Ley Org谩nica de la Administraci贸n P煤blica Federal para que la Secretar铆a de Agricultura, Ganader铆a, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaci贸n (Sagarpa), en coordinaci贸n con la de Energ铆a, establezca los precios y tarifas de est铆mulo de los energ茅ticos agropecuarios, considerando las condiciones econ贸micas y sociales prevalecientes en el 谩mbito nacional e internacional.

La solicitud de cuota energ茅tica deber谩 hacerse por cada sitio productivo, ser谩 determinada y entregada por la Sagarpa a la Secretar铆a de Hacienda y Cr茅dito P煤blico (SHCP) a m谩s tardar el 30 de junio de cada a帽o, para que 茅sta se incluya en el presupuesto que el Ejecutivo entrega al Legislativo. Se envi贸 a las Comisiones Unidas de Energ铆a y de Gobernaci贸n para dictamen.

Reforma para crear la Comisi贸n de Pesca y Acuacultura

Por Morena, la diputada Blandina Ramos Ram铆rez present贸 una iniciativa que modifica la Ley Org谩nica del Congreso General para crear la comisi贸n de Pesca y Acuacultura.

La propuesta detalla que los asuntos que actualmente tenga a su cargo la Comisi贸n de Pesca, pendientes de resoluci贸n, pasen a la de Pesca y Acuacultura en los 30 d铆as naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, sin que exista impedimento para llevar a cabo los trabajos turnados en la modalidad de comisiones unidas. Se envi贸 a la Comisi贸n de R茅gimen, Reglamentos y Pr谩cticas Parlamentarias.

Propone iniciativa fortalecer facultades tributarias de municipios

El diputado Salvador Zamora Zamora (MC) propuso reformar la Ley de Aeropuertos para fortalecer la capacidad recaudatoria de los municipios donde se asientan esas terminales y dotarles de autonom铆a, pues sus atribuciones tributarias 鈥渉an sido atropelladas鈥� por grandes corporativos concesionarios que dejan de pagar diversas obligaciones fiscales como predial, agua, arrendamiento de estacionamientos y licencias para operar giros.

Explica que los servicios comerciales en los aer贸dromos civiles no son esenciales para la operaci贸n de estos, ni de las aeronaves; son prestados por el permisionario o por terceros que rentan esas 谩reas para restaurantes, arrendamiento de veh铆culos, publicidad, tel茅grafos, correo, casas de cambio, bancos y hoteles, entre otros, y se sujetan a las reglas de operaci贸n y autorizaci贸n de giros comerciales en el municipio donde se ubique.

Propone como causal de revocaci贸n de la concesi贸n, no realizar el pago de contribuciones federales, estatales o municipales por el uso, explotaci贸n, y aprovechamiento del inmueble donde se encuentre la concesi贸n, as铆 como por las actividades comerciales o de servicios complementarias. Se turn贸 a la Comisi贸n de Transportes para dictamen.

Derecho de las personas a vivienda digna

Enseguida, la diputada Soralla Ba帽uelos de la Torre (NA) propuso reformas a diversas disposiciones de la Carta Magna y de la Ley de Vivienda, para sustituir el t茅rmino familia por el de 鈥減ersona鈥� en el art铆culo 4掳 de la Constituci贸n, pues la vivienda debe otorgarse a la persona como titular de derechos, no a la familia.

Se帽al贸 que en M茅xico 64.4 por ciento de los hogares est谩n compuestos por la pareja, con o sin hijos, o bien, s贸lo uno de los progenitores e hijos; 23.6 por ciento son hogares ampliados y el 10 por ciento se constituye s贸lo por una persona. Consider贸 que es urgente adoptar estos cambios en la Constituci贸n y en los art铆culos 1掳, 62 y 82, fracci贸n II, de la Ley de Vivienda, para que sean las personas titulares de los derechos que les garanticen su derecho a adquirir una vivienda digna y decorosa.

Urge pol铆tica de prevenci贸n de embarazo adolescente

En su oportunidad el diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza (PRI) pidi贸 reformar los art铆culos 3掳 de la Ley General de Salud, y el 50 de la Ley General de los Derechos de Ni帽as, Ni帽os y Adolescentes, para impulsar pol铆ticas de prevenci贸n de embarazos en ni帽as y adolescentes, con campa帽as de informaci贸n, concientizaci贸n, orientaci贸n y educaci贸n sexual.

Indic贸 que en M茅xico, cada a帽o, casi un mill贸n de embarazos (27.6 por ciento del total) corresponden a ni帽as de entre 10 y 19 a帽os de edad, convirti茅ndose en un problema de salud p煤blica, pues los reci茅n nacidos enfrentan un alto riesgo de mortalidad por bajo peso o inmadurez, y otros de salud para las madres, adem谩s de la afectaci贸n en sus estudios, su proyecto de vida, su econom铆a y sus relaciones sociales y culturales 鈥渜ue las coloca en condici贸n de vulnerabilidad鈥�. Se envi贸 a las Comisiones Unidas de Salud y la de Derechos de la Ni帽ez.

Revalorar indicadores para fijar tarifas el茅ctricas

Del grupo parlamentario del PAN, la diputada Nadia Haydee Vega Olivas, plante贸 reformar el art铆culo 139 de la Ley de la Industria El茅ctrica, para incorporar variables que permitan establecer cobros menores en temporadas con condiciones clim谩ticas adversas y reorientar la metodolog铆a de c谩lculo de tarifas.

Destac贸 que es necesario revalorar los indicadores que establecen las cuotas dom茅sticas y elaborar un estudio integral que establezca un modelo nacional que incorpore factores como la humedad y la temperatura efectiva, para aprobar mejores precios por la luz a localidades con climas demasiado c谩lidos o fr铆os, donde el consumo de energ铆a se incrementa en verano e invierno por el uso de aires acondicionados o calefactores.

Garantizar implantes cocleares gratuitos a ni帽os con sordera

M谩s adelante, el diputado Jos茅 Guadalupe Hern谩ndez Alcal谩 (PRD) propuso reformar el art铆culo 177 de la Ley General de Salud para garantizar atenci贸n gratuita y prioritaria a ni帽os menores de tres a帽os con discapacidad auditiva, mediante los avances cient铆ficos existentes e implantes cocleares para atender la discapacidad auditiva, 鈥減ero es una opci贸n que para nuestra sociedad, sumida en la pobreza, es imposible de alcanzar鈥�.

Explic贸 que el tamiz auditivo debe realizarse durante el primer mes de vida para detectar oportunamente la p茅rdida del o铆do o sordera. A帽adi贸 que 16.5 por ciento de la poblaci贸n con discapacidad corresponde a la auditiva, pero uno de cada 10 son ni帽os, a quienes esos dispositivos les permiten recuperar el sentido del o铆do e incorporarse a la sociedad. Se turn贸 a la Comisi贸n de Salud.

Facultar al Congreso para legislar sobre bienestar animal

La diputada Alma Lucia Arzaluz Alonso (PVEM) present贸 una iniciativa para modificar el art铆culo 73 de la Constituci贸n, con el fin de otorgar al Congreso la facultad de expedir leyes en materia de bienestar animal, debido al aumento de actos dolosos y de crueldad cometidos contra ellos.

鈥淪e tiene conocimiento extraoficial de que en M茅xico al menos un mill贸n de mascotas sufre maltrato por golpes, abandono o mala alimentaci贸n, por ello es necesario establecer legislaci贸n federal y espec铆fica.鈥�, coment贸. La propuesta se turn贸 a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales.

Piden crear Ley de Fomento para la Frontera Norte

El diputado Roberto Alejandro Ca帽edo Jim茅nez (Morena) promueve una iniciativa para expedir la Ley de Fomento para la Frontera Norte, la cual permitir铆a reconocer las singularidades de la regi贸n, crear铆a las condiciones propicias para el desarrollo y elevar铆a los niveles de vida de los habitantes de esa zona lim铆trofe.

鈥淟a necesidad de contar con un marco jur铆dico particular para la frontera tiene como objetivo analizar, gestionar y proponer soluciones a las realidades que enfrentan estas 谩reas. Se podr铆an ampliar y profundizar las relaciones institucionales, socioculturales y econ贸micas de la frontera鈥�, explic贸. La propuesta se turn贸 a la Comisi贸n de Asuntos Frontera Norte para dictamen y a la de Presupuesto y Cuenta P煤blica para opini贸n.

Actualizar criterios para la distribuci贸n del Fondo de Aportaciones para las demarcaciones del pa铆s

De Movimiento Ciudadano, el diputado Carlos Lomel铆 Bola帽os propuso una modificaci贸n a la Ley de Coordinaci贸n Fiscal para distribuir de forma m谩s objetiva y justa entre las demarcaciones el pa铆s, el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.

Plantea actualizar la norma y repartir tales recursos con base en el 煤ltimo dato de la tasa de crecimiento media anual de poblaci贸n del INEGI, debido a que, actualmente, se considera para la distribuci贸n del fondo informaci贸n poblacional de por lo menos cinco a帽os de antig眉edad, lo que 鈥渘o corresponde a las din谩micas y requerimientos de los municipios del pa铆s鈥�.

Su iniciativa fue turnada a las comisiones de Hacienda y Cr茅dito P煤blico, para dictaminaci贸n, y de Fortalecimiento al Federalismo, para su opini贸n.

Promover ciencia y tecnolog铆a en el campo mexicano

El diputado 脕ngel Garc铆a Y谩帽ez (Nueva Alianza) propuso una reforma a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para establecer la obligaci贸n del Estado de fomentar la ciencia y la tecnolog铆a en las zonas rurales del pa铆s, a fin de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes ya que, se帽al贸, siete de cada 10 vive en la pobreza.

Con esta iniciativa, turnada a la Comisi贸n de Desarrollo Rural, se pretende desarrollar el 70.5 por ciento de las unidades de producci贸n empleadas para el autoconsumo en M茅xico, instruyendo a sus due帽os en avances tecnol贸gicos para mejorar las formas de riego, los fertilizantes, la distribuci贸n de tierras y el aprovechamiento sustentable de semillas mejoradas.

Prevenir embarazo en adolescentes con programas de educaci贸n sexual y reproductiva

Del Revolucionario Institucional, el diputado Pablo Elizondo Garc铆a plante贸 reformar la Ley General de Educaci贸n para promover programas de educaci贸n sexual y reproductiva que fomenten la prevenci贸n de embarazos a temprana edad y de enfermedades de transmisi贸n sexual, adem谩s incluir el t茅rmino 鈥減lanificaci贸n familiar鈥�, como lo mandatan varios tratados internacionales.

Al fundamentar su iniciativa, turnada a la Comisi贸n Educaci贸n P煤blica y Servicios Educativos, el legislador record贸 que, para 2014, M茅xico encabezaba la lista de pa铆ses de la OCDE con mayor incidencia de embarazos adolescentes (12 a 19 a帽os), lo cual, 鈥渞efleja un severo problema de salud p煤blica que no ha logrado disminuir鈥�.

Actualizar Ley de Sociedades de Solidaridad Social; no se ha reformado desde 1976

De Acci贸n Nacional, la legisladora Eloisa Chavarrias Barajas plante贸 diversas reformas a la Ley de Sociedades de Solidaridad Social, ya que, sostuvo en tribuna, desde su creaci贸n en 1976 no ha sido actualizada con el fin de 鈥渃rear condiciones para que ciudadanos productivos generen riqueza鈥�.

La iniciativa, turnada a la Comisi贸n de Fomento Cooperativo y Econom铆a Social, plantea, entre otros aspectos, ratificar el car谩cter 鈥渟in fines de lucro鈥� de tales sociedades, para gozar de beneficios fiscales; reducir su n煤mero de socios de 15 a 10; establecer que la Sedatu garantice su transparencia y rendici贸n de cuentas; eliminar otorgamiento de subsidios de forma discrecional, y fijar que estas sociedades deban sujetarse a disposiciones jur铆dicas y administrativas en la materia.

Incluir figura del 鈥渧oto en blanco鈥� en boletas electorales

El diputado Agust铆n Basave Ben铆tez (PRD) present贸 una iniciativa de reforma a la Carta Magna y a las leyes generales de Instituciones y Procedimientos Electorales, y de Partidos Pol铆ticos, para incluir la figura del 鈥渧oto en blanco鈥� en las boletas electorales, con lo cual 鈥渆l ciudadano podr谩 expresar su rechazo a todos los partidos y/o candidatos鈥�.

Adem谩s, propone reducir el financiamiento de los partidos pol铆ticos en proporci贸n al n煤mero de votos en blanco que se contabilicen en una jornada electoral, para 鈥渆mpoderar al elector y convertir su inconformidad en una herramienta de sanci贸n pol铆tica鈥�. El documento que sustenta la iniciativa, fue turnado a las comisiones de Puntos Constitucionales, y de Gobernaci贸n, para su an谩lisis y dictaminaci贸n.

Exentar del pago de derechos algunas actividades acu铆colas

El diputado Ces谩reo Jorge M谩rquez Alvarado (PVEM) present贸 una iniciativa para reformar los art铆culos 192-D, 224 y 282 de la Ley Federal de Derechos, a fin de que las personas dedicadas a actividades acu铆colas para satisfacer sus necesidades dom茅sticas y de abrevadero, sin desviar aguas de su cauce natural, queden exentas del pago de derechos por la extracci贸n o derivaci贸n de aguas nacionales.

Indic贸 que la acuacultura es una actividad generadora de divisas y representa una alternativa en materia alimentaria para el pa铆s. 鈥淓xentar el pago de derechos contribuye a la seguridad alimentaria, generaci贸n de empleo y a la ejecuci贸n de pol铆ticas p煤blicas que dictan subir producci贸n de alimentos鈥�. La iniciativa se turn贸 a la Comisi贸n de Hacienda y Cr茅dito P煤blico.

Participaci贸n pol铆tica de migrantes como diputados plurinominales

La diputada Claudia Sof铆a Corichi Garc铆a (MC) impulsa una iniciativa para modificar el art铆culo 234 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de que los migrantes mexicanos puedan participar como candidatos plurinominales por un cargo de diputado federal en el Congreso.

Con las reformas a esa ley, dijo, por cada tres segmentos 鈥揹iputado propietario y suplente-, se incluir谩 una f贸rmula de candidatos, propietario y suplente, que deber谩n ser migrantes, connacionales radicados en el extranjero. La propuesta se turn贸 a la Comisi贸n de Gobernaci贸n.

Obligar a las Comisiones a entregar libros blancos de sus actividades

El diputado Jos茅 Bernardo Quezada Salas (Nueva Alianza) present贸 una iniciativa para obligar a las comisiones de la C谩mara de Diputados, a elaborar y entregar a la Conferencia para la Direcci贸n y Programaci贸n de los Trabajos Legislativos, al final de la legislatura, los 鈥渓ibros blancos鈥� y memorias documentales que contengan las actividades desarrolladas durante el periodo parlamentario.

Con las modificaciones a los art铆culos 38 y 45 de la Ley Org谩nica del Congreso General, expres贸, los legisladores tendr谩n referencias para iniciar su trabajo representativo.

鈥淟a importancia de contar con dichos documentos reside no s贸lo en que sirven como marco de referencia, sino en que su elaboraci贸n contribuye a fomentar la transparencia y rendici贸n de cuentas, que son tan necesarias para una sociedad que necesita confiar en sus representantes鈥�. La iniciativa se turn贸 a la Comisi贸n de R茅gimen, Reglamentos y Pr谩cticas Parlamentarias.

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