19-02-2016.- La Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis (Sedia) de la Cámara de Diputados, presentó el libro “Curso de Derecho Parlamentario”, el cual recopila y sistematiza de manera sencilla y ágil el quehacer parlamentario.

Durante el evento, moderado por el subdirector de Análisis Económico del Sedia, Reyes Tepach Marcial, el autor del texto, José Guadalupe Sandoval Ulloa, explicó que su obra “trata temas delicados, difíciles, pero expuestos de manera sistemática, sencilla y ágil, con palabras llanas que pudieran ser entendidas por todos”.

Precisó que el objetivo fundamental de su trabajo es didáctico, pues no se ha escrito una obra global e integral, que orientara y condujera los primeros pasos de los interesados en el conocimiento del derecho parlamentario.

Su intención, dijo, es transmitir su experiencia para colmar esa laguna del conocimiento del derecho y la falta de instrumentos y canales, de educación, capacitación y desarrollo de las habilidades necesarias para el quehacer cotidiano parlamentario.

Las deficiencias en ese sentido, es que no existen en México instituciones, universidades, organismos que tengan el propósito especializado de educar, capacitar y formar personal para el derecho parlamentario.

Cecilia Judith Mora Donatto, investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, señaló que obras como ésta contribuyen al conocimiento del Poder Legislativo, “uno de los poderes más desconocidos por pueblo de México”.

“No lo conocemos, no sabemos cómo se integra a su interior, cómo trabaja, los procedimientos y si a eso le añadimos la terrible debilidad institucional que tiene, pues obtenemos el Poder Legislativo que tenemos”, añadió.

En relación a las fuentes del derecho, estimó que hay todavía una gran discusión al respecto. Destacó la necesidad de reflexionar sobre la renovación de la Ley Orgánica del Congreso General, que está rezagada y no corresponde al Poder Legislativo que este país necesita.

La experiencia que el Poder Legislativo vivió en la anterior legislatura, producto del Pacto por México, “fue una situación que la llevó al avasallamiento de los procedimientos legislativos, no hubo orden, cumplimiento de la Ley Orgánica y de los reglamentos; en consecuencia, el Poder Legislativo volvió a la sumisión a la que nos tenía acostumbrados”. Por ello, estimó necesario replantear y repensar esta norma en función de los procedimientos.

Mora Donatto consideró que el tema de las fuentes del derecho que aborda el libro, merecía un análisis más minucioso y analítico, “porque hoy lo que necesita el Poder Legislativo es una fuerza analítica que lo mueva de la zona de confort en la que se encuentra”.

Estimó que esta obra sirve no solamente para los propósitos que el autor se planteó al inicio de sintetización y recopilación, también genera una visión amplia que exige necesariamente muchos temas como el apoyo técnico parlamentario.

Nadima Simón Domínguez, profesora e investigadora de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM, indicó que el texto sienta las bases para que se conozca más sobre el derecho parlamentario y que, tanto legisladores como Poder Ejecutivo y sociedad en su conjunto, deben conocer para entender y explicar qué pasa y después poder exigir como ciudadanos que las leyes se cumplan.

El verdadero mérito del libro es presentar de manera sencilla y ágil un tema complejo como es el derecho parlamentario, y permitirá a los abogados y a la sociedad en general, tener esta visión panorámica del tema.

Refiere que ciertos temas se deben profundizar como el equilibrio de poderes, democracia participativa, transparencia y rendición de cuentas y eficacia legislativa.

-- ooOoo --