• Las personas podrán ejercerlo, sin distinción de género, raza, color, sexo, idioma y religión: Agundis Estrada

06-10-2016.- El Pleno aprobó, con 389 votos, el dictamen que reconoce el derecho al turismo, entendiéndolo como la posibilidad de acceso directo y personal al descubrimiento de las riquezas naturales, culturales y de recreación del país, con la instrumentación de acciones que deriven en la garantía al descanso, ocio, limitación razonable de la duración de trabajo y vacaciones pagadas periódicas.

El dictamen, enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales, adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Turismo y destaca la importancia de reconocer este derecho en la legislación federal, cuando ya se contempla en los tratados de los que México es parte, como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Relata que, a la fecha, el derecho al turismo no se regula de manera específica, situación que, de hacerse, posicionaría a este sector en su justa dimensión, tanto en su calidad de derecho, como de base de las grandes estrategias y programas que la Secretaría de Turismo ha impulsado, como lo es el segmento de turismo social.

Todo el patrimonio tangible e intangible hace de México un país único e irrepetible, y resulta imprescindible que el Estado promueva entre los mexicanos, el aprendizaje de la historia y el conocimiento pleno de la riqueza natural y cultural, así como del potencial turístico con el que se cuenta, expone.

Puntualiza que la identidad es un elemento ineludible en la construcción de un país, que hace a los individuos parte de una comunidad nacional en razón de los vínculos históricos, étnicos, lingüísticos, culturales y económicos que les unen.

Al fundamentar el dictamen, la integrante de la Comisión de Turismo, diputada María Verónica Agundis Estrada (PAN), expresó que el objetivo es reconocer el turismo como un derecho de las personas.

Subrayó que en el desarrollo del turismo no se deben presentar obstáculos para cumplir y hacer valer los principios constitucionales. “No solo concentrándose en el turista, sino también en todas aquellas comunidades en donde se practican las actividades propias del sector, en los profesionales y en cualquier otra persona que forme parte e impulse esta rama económica”, indicó.

El turismo, dijo, al considerarse como un derecho, debe ser garantizado con el fin de que las personas tengan toda la libertad de ejercerlo, sin distinción de género, raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento, condiciones físicas o cualquier otra situación.

Agundis Estrada puntualizó que la actividad turística hace posible un distanciamiento de la vida diaria, del trabajo, de las obligaciones a las que se está necesariamente sometido y de la cotidianeidad de las actividades productivas. Por ello, continuó, es necesario establecer este derecho, ya que el turismo se ha convertido en una actividad prioritaria por su alta contribución a la economía y por el beneficio que genera a las personas, así como a los desarrollos regional y social.

Previo a los posicionamientos de los grupos parlamentarios, el Pleno aceptó una propuesta de modificación, para precisar que se deberán establecer las bases para la orientación y asistencia a los turistas nacionales y extranjeros, defendiendo sus derechos y obligaciones.

También, fomentar y desarrollar acciones para diversificar la actividad turística. Todas las modalidades turísticas se consideran como un factor de desarrollo local integrado, apoyando al aprovechamiento de las actividades propias de las comunidades.

Promover el derecho al turismo, de acuerdo a los instrumentos internacionales en la materia de los que el Estado mexicano forme parte. Para el cumplimiento, las autoridades realizarán sus acciones conforme a lo dispuesto en el Código Ético Mundial para el Turismo respecto a la definición reconocida sobre el derecho de este rubro.

En los posicionamientos, la legisladora Cynthia Gissel García Soberanes (Encuentro Social) expresó que es necesario continuar creando las condiciones necesarias para apuntalar el desarrollo de la industria turística y convertir a México en uno de los principales destinos del mundo.

Ángel García Yáñez, diputado de Nueva Alianza, puntualizó que no se pretende que el derecho al turismo se establezca como una garantía humana, sino como una extensión y consecuencia del ejercicio de otros, como el derecho al descanso, al ocio y a las vacaciones remuneradas; por ello, “es propicio que el reconocimiento del derecho al turismo se haga al texto de la ley secundaria en materia”.

De Movimiento Ciudadano, el legislador Luis Ernesto Munguía González señaló que México es uno de los países de América Latina que menos vacaciones otorga por ley a sus trabajadores, y este reconocimiento debe ser visto únicamente como un comienzo. “Debemos asumir, como legisladores, el compromiso urgente de mejorar las condiciones que permitan a los ciudadanos hacer efectivo este derecho de forma digna”.

El diputado Roberto Guzmán Jacobo (Morena) consideró que, para que el turismo sea una industria exitosa, se necesita la paz, seguridad y, sobre todo, estabilidad política. “A esto se debe apostar al Estado mexicano”. Añadió que el turismo necesita todo el respaldo para generar fuentes de empleo y así evitar, en gran parte, la inseguridad que existe.

José Alberto Couttolenc Buentello, diputado del PVEM, mencionó que el turismo se constituye como una de las principales actividades económicas. Cada año ingresan alrededor de 19 millones de turistas extranjeros, la cual genera una derrama económica de alrededor de seis mil 500 millones de dólares. “Este reconocimiento, es una excelente oportunidad para no quedarnos rezagados en lo que respecta a la promoción turística”.

Por el PRD, la diputada Maricela Contreras Julián precisó que no solo es establecer este derecho en la ley, sino garantizarlo, y expresó su preocupación por el recorte presupuestal al sector turístico que asciende a casi dos mil millones de pesos, “con lo cual se ignora que el turismo es una actividad prioritaria y se corre el riesgo latente de provocar un freno al avance de este sector en México”.

La diputada Gretel Culin Jaime (PAN), proponente de la reforma y presidenta de la Comisión de Turismo, sostuvo que en México esta actividad ha dado una muestra de mejorar la condición económica de las familias mexicanas, ya que es un detonante para el desarrollo.

Indicó que esta reforma es fundamental, ya que se deben realizar cambios de vanguardia que alcancen tratados internacionales que México ha signado. Además, se pronunció en contra del recorte del gasto público propuesto por el Ejecutivo federal para la Secretaría de Turismo. “Resulta inusitado que haya sufrido un recorte de más de la mitad de su presupuesto en el transcurso de dos años”.

Alfredo Bejos Nicolás, legislador del PRI, relató que este rubro detona para el crecimiento económico de las regiones. Añadió que el Plan Nacional de Desarrollo concibe al turismo como una herramienta para crear empleos e incrementar los mercados.

Por ejemplo, el 87 por ciento de la población en municipios turísticos, de acuerdo con el Coneval, tiene un nivel de marginación muy bajo, mientras que las cifras equivalentes en los municipios no turísticos es más alto.

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