18-10-2016.- Diputados de los distintos grupos parlamentarios presentaron 26 iniciativas en materia de recaudación, derechos laborales y de impugnación de sentencias, fomento al uso de la bicicleta, concesiones a asociaciones religiosas y cuidado infantil, entre otras.

Plantean aumentar recaudación

La Mesa Directiva recibió del diputado Sergio López Sánchez (PRD) una iniciativa que reforma el artículo 9° de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de incrementar la captación de ingresos tributarios y disminuir las facilidades o tratamientos fiscales especiales a las empresas.

La reforma precisa que las personas morales deberán calcular el impuesto sobre la renta, aplicando al resultado fiscal obtenido en el ejercicio la tasa del 40 por ciento. Se turnó a Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

Sentenciados deben conocer su derecho a impugnar

Se envió a la Comisión de Justicia una iniciativa presentada por la diputada Lía Limón García (PVEM), que adiciona el artículo 479 del Código Nacional de Procedimientos Penales, el cual señala que tratándose de sentencias definitivas condenatorias, se le hará saber al sentenciado la posibilidad de impugnar a través del juicio de amparo directo, así como la fecha en que fenece el plazo para ello.

Lo anterior, justificó, debido a que los plazos, según la nueva Ley de Amparo, pueden dejar sin defensa a un particular, por lo que debe existir total transparencia judicial hacía los juzgados, bajo una óptica de garantías penales, donde la información del proceso sea asequible para quien está atravesando por éste.

Crecimiento económico debe ser objetivo del Banco de México

A la Comisión de Puntos Constitucionales fue enviada la iniciativa del diputado Sergio López Sánchez (PRD), que plantea cambios al artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para establecer que uno de los objetivos prioritarios del Banco de México será el crecimiento de la economía.

La iniciativa considera que, “de no instrumentar esta reforma, implicaría abdicar de las obligaciones que el Estado debe tener en la economía y deja de lado el importante instrumento monetario�.

Día Nacional de las Ciencias Matemáticas

De la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena), la Mesa Directiva recibió siete iniciativas; la primera de ellas para declarar el 13 de abril de cada año, como el “Día Nacional de las Ciencias Matemáticas�. Esta disciplina, argumento, “ha permitido nuevas ideas sobre el universo; además, teoremas de la lógica matemática han puesto de manifiesto las limitaciones del método deductivo�.

“Para una sociedad como la mexicana, parece natural que la mayoría de la población desconozca casi todo acerca de las matemáticas, y que su relación con ellas se limite a sumar, restar, multiplicar y dividir�, lamentó la postulante. Se encomendó a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

Sociedad cooperativa no debe considerarse como mercantil

La segunda iniciativa deroga el artículo 212 y la fracción VI del artículo 1° de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a fin de exentar de la regiduría de este marco legal al modelo de sociedad cooperativa.

“La sociedad cooperativa no tiene carácter mercantil, ya que su gestión empresarial se afirma sobre el retorno de excedentes, entendiendo estos como el beneficio, lucro o ganancia que aparece en la empresa, cuando se han pagado todos los gastos que entran dentro del concepto de coste y existe tal sobrante�, explica la iniciativa. Fue turnada a la Comisión de Economía.

Impulsan Ley General de Fomento para el uso de la Bicicleta

Una tercera iniciativa de la legisladora de Morena expide la Ley General de Fomento para el uso de la Bicicleta en Zonas Metropolitanas, con miras a establecer políticas de desarrollo urbano, cultura de la movilidad y adecuar ordenamientos administrativos, para fomentar el uso de este transporte limpio, garantizando la protección del ciclista en su desplazamiento por las vías públicas.

Argumenta que se requiere generar una infraestructura adecuada que facilite el desplazamiento correcto y seguro del ciclista, además de propiciar las condiciones materiales que incrementen el uso de la misma, con el objeto de evitar el abuso que se hace de los vehículos automotores, lo cual se vería reflejado en la mejora de la calidad del aire y vida de las personas.

Se turnó a la Comisión de Desarrollo Metropolitano, para dictamen, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Piden quitar referencia de Asamblea Legislativa del DF en Ley de Desarrollo

También de Hernández Colín, llegó iniciativa de modificaciones al artículo 40 de la Ley General de Desarrollo Social, a efecto de eliminar la referencia puntual a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en dicho marco legal, para generar una referencia común hacia las legislaturas de las entidades federativas, naturaleza que ya le es reconocida a la Ciudad de México.

Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen.

Trabajadores podrán pedir al ISSSTE la calificación de riesgos de trabajo

La quinta iniciativa reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para estipular que el trabajador o sus familiares derechohabientes deberán solicitar al instituto la calificación del probable riesgo de trabajo dentro de los 30 días hábiles siguientes a que haya ocurrido. Fue remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Garantizar gratuidad de la educación pública

Otro más que plantea cambios al artículo 6 de la Ley General de Educación, para precisar que el Estado proveerá los aditamentos, materiales y requerimientos necesarios para el desarrollo de las actividades escolares en sus ramas académicas y administrativas, por lo que queda prohibido a los particulares y/o a las autoridades escolares, solicitar alguna aportación o el cobro de cuota alguna para el ejercicio pleno del derecho a la educación.

Puntualiza la prohibición de cobro por cualquiera de los servicios educativos proporcionados por el Estado, así como condicionar la inscripción, el acceso al centro escolar, la aplicación de evaluaciones o exámenes, la entrega de documentación o de libros de texto, y en general, cualquier actividad relacionada con los servicios educativos, a la realización de contraprestación alguna. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

Liberar de cobro de acceso a museos y zonas arqueológicas a guías de turistas

Un último de la misma diputada, por el que se reforma el artículo 288 de la Ley Federal de Derechos, con el propósito de liberar del cobro por el acceso a los museos, monumentos y zonas arqueológicas propiedad de la Federación, a guías de turistas debidamente certificados por la Secretaría de Turismo Federal. Se mandó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Proponen atención médica a menores que no sean derechohabientes

El diputado Cirilo Vázquez Parissi (PRI) presentó iniciativa que reforma los artículos 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, 35 y 77 Bis 3 de la Ley General de Salud, 89 y 250-A de la Ley del Seguro Social, y adiciona un artículo 31 Ter a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para reglamentar que los menores de edad, aun sin ser derechohabientes, gocen de los más altos estándares de atención.

“Somos responsables de salvaguardar los derechos de millones de niñas y niños en este país. Generemos acciones que trasciendan a largo plazo, pensando en los beneficios que traerá para el tejido social�, expuso el legislador. Se turnó a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Salud, para dictamen.

Actas de nacimiento desde el momento del alumbramiento

La diputada de Acción Nacional, Patricia García García propuso reformas para establecer que niñas y niños tendrán derecho a que se les expida en el momento de su nacimiento, la primera copia certificada del acta correspondiente.

La propuesta, que modifica el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, fue remitida a la Comisión de Derechos de la Niñez.

Presupuesto del CONACYT

La diputada Tania Victoria Arguijo Herrera (PRD) presentó iniciativa que modifica los artículos 25 de la Ley de Ciencia y Tecnología, y 2 de la Ley de Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), a fin de que este organismo ejerza el presupuesto de la Administración Pública Federal en materia de ciencia, tecnología e innovación.

Establece que el CONACYT será responsable de la asignación, seguimiento, control y evaluación del gasto público federal en el ámbito referido, con excepción del presupuesto asignado a entidades paraestatales que tengan como objeto la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación. Se envió a la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Definir en ley concepto de contaminación odorífera

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales analizará una iniciativa de la diputada Alma Lucia Arzaluz Alonso (PVEM), que tiene por objeto definir el concepto de contaminación odorífera como la concentración de compuestos en el aire que causan determinados efectos molestos y perjudiciales en las personas debidos a su olor.

Argumentó que la ley ya reglamenta la contaminación visual y auditiva, por lo que se requieren umbrales y criterios en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para mantener la condición de salud y confort en cuanto al sentido del olfato.

Representación de trabajadores cinematográficos

La diputada Marcela Márquez Canales (Morena) planteó reformar el artículo 37 de la Ley Federal de Cinematografía, a fin de incluir en el Comité Técnico del Fondo de Inversión y Estímulos al Cine (Fidecine), un representante de los trabajadores cinematográficos, mismo que se elegirá de manera personal por voto secreto y directo.

La propuesta, turnada a la Comisión de Cultura y Cinematografía, considera que la actual ley va en detrimento de los derechos de igualdad con relación a los otros sindicatos existentes y de los trabajadores dentro de la industria cinematográfica.

Regular mensajes de partidos políticos y debates

El diputado Jorge �lvarez Maynez (Movimiento Ciudadano) presentó iniciativa para reformar diversas disposiciones de la Constitución Política, y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de regular la transmisión de mensajes de partidos políticos en precampañas y campañas, y lo relativo a la realización de debates entre candidatos.

La propuesta indica que el Instituto Nacional Electoral (INE) tendrá a su disposición 336 minutos semanales, de los cuales 60 por ciento será destinado a debates y el resto a mensajes diarios de los partidos políticos. También deberá especificar el tiempo de duración de los mensajes diarios, dependiendo de su hora de transmisión. Además, le corresponderá crear el Comité de Debates, encargado de definir reglas, fechas, sedes y moderadores de los mismos. Se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Enseñanza de idioma extranjero

La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos estudiará iniciativa de la diputada Carmen Victoria Campa Almaral (Nueva Alianza), que adiciona los artículos 7 y 12 de la Ley General de Educación, con objeto de fomentar la enseñanza de un idioma extranjero desde la educación básica.

Propone que la educación pública y privada tendrán que promover dicho aprendizaje para que los alumnos adquieran y desarrollen esa herramienta de competitividad global. Por su parte, la Secretaría de Educación Pública deberá emitir lineamientos generales para la enseñanza de otro idioma, a fin de dotar a los estudiantes de una formación integral ante el actual ambiente globalizado.

Plantean que asociaciones religiosas tengan concesiones para medios de comunicación

Del PES, el diputado Hugo Eric Flores Cervantes planteó modificaciones a los artículos 16 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, así como 67 y 76 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a fin de que se les permita a las asociaciones religiosas ser concesionarias y poseedoras de medios de comunicación.

“Actualmente esto es una realidad que acontece día con día en nuestro país y nosotros creemos que ha llegado el momento de poner en la legislación esa posibilidad y ese derecho que deben de tener las personas morales que se dedican a actividades religiosas, para poseer medios de comunicación masivos que hasta el día de hoy ha estado prohibido por nuestra legislación�, explayó.

�reas de cuidado infantil en centros de trabajo

Por el PAN, la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, propuso cambios a diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, para establecer la obligatoriedad de contar con espacios de cuidado infantil en los centros de trabajo.

Muñoz Cervantes explicó que esta tarea no será únicamente de los empleadores, sino que deberán hacerlo en coordinación con el gobierno, a través de las instituciones de seguridad social para subsidiar los gastos, para lo cual se plantea la creación de estímulos fiscales para aquellos empleadores que acondicionen y coordinen esta prestación para sus empresas.

Pensión por viudez sin mínimo de tiempo de matrimonio

Del PVEM, la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, presentó iniciativa que deroga la fracción I del artículo 132 de la Ley del Seguro Social y la fracción I del artículo 136 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en la cual se precisa que no se tendrá derecho a la pensión de viudez que establece cuando la muerte del asegurado acaeciera antes de cumplir seis meses de matrimonio.

“Esta disposición, ya de por sí inconstitucional, únicamente queda sin efecto cuando al morir el asegurado o pensionado la viuda compruebe haber tenido hijos con él, lo que a dicho de la Corte hace aún más evidente la inconstitucionalidad del precepto�, abundó la legisladora.

Fortalecer derechos de personas con espectro autista

La diputada Evelyn Parra �lvarez (PRD) planteó reformar los artículos 3, 10, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, a fin de fortalecer los derechos de las personas con dicho padecimiento. Las dota del derecho a disponer de una ficha personal en lo que concierne al área médica, psicológica, psiquiátrica y educativa, cuando les sean requeridos por autoridad competente.

Determina que la Secretaría de Salud coordinará la expedición de manera directa o a través de las instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud, los diagnósticos a las personas con la condición del espectro autista que lo soliciten. Asimismo, elimina la disposición que deniega la posibilidad de contratación laboral a quienes cuenten con certificados de habilitación que indiquen su aptitud para desempeñar dicha actividad productiva. La propuesta se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Adquisición de bienes perecederos, granos y productos alimenticios básicos

La Comisión de Transparencia y Anticorrupción analizará una iniciativa de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (Morena), que reforma los artículos 3, 22, 40 y 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con el propósito de fomentar la adquisición de bienes perecederos, granos y productos alimenticios básicos o semiprocesados, semovientes a través de licitaciones.

Plantea incluir como adquisiciones, arrendamientos y servicios a dichos bienes, debiendo privilegiar la compra de aquellos producidos en la región donde se realice la adquisición; además, señalar que las dependencias y entidades podrán contratar a través del procedimiento de invitación cuando se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podrá ser mayor al que se determine mediante avalúo.

Crear Instituto Nacional de Ciencias Forenses

La diputada Candelaria Ochoa �valos (MC) presentó una iniciativa para modificar los artículos 102 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y expedir la Ley del Instituto Nacional de Ciencias Forenses.

Propone crear el Instituto Nacional de Ciencias Forenses y el Sistema Nacional de Ciencias Forenses. El nuevo instituto será un organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios con autonomía técnica, operativa, de gestión y de decisión, cuyo objeto es auxiliar a las autoridades encargadas de impartir justicia mediante la prestación de los servicios de criminalística, identificación, analítica e investigación técnica, así como la elaboración de dictámenes o informes periciales especializados y emitir la certificación de competencias periciales. La iniciativa se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Denuncias en materia de energía geotérmica

De Nueva Alianza, la diputada Angélica Reyes �vila propuso modificar los artículos 64 bis, 64 bis I y 64 bis II de la Ley de Energía Geotérmica, con el objetivo establecer el mecanismo de denuncia pública. Precisa que cualquier persona física o moral podrá denunciar ante la Secretaría de Energía (Sener) las omisiones, actos o hechos que violenten la ley en la materia, sus reglamentos y demás disposiciones administrativas aplicables.

Indica que derivado de los actos de control y vigilancia, la autoridad dará inicio al procedimiento administrativo correspondiente y aplicará las medidas de seguridad y sanciones necesarias. Además, la Sener deberá publicar en sus sitios de internet y en el Diario Oficial de la Federación las resoluciones que dicten con motivo de sus investigaciones; y notificar personalmente al denunciante sobre el curso del trámite, el resultado de la verificación de los hechos, las medidas de seguridad impuestas, las sanciones aplicadas y la resolución de la denuncia popular planteada. La iniciativa se envió a la Comisión de Energía.

Reformas a Constitución vinculadas con Juicios Políticos

El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (Encuentro Social) presentó una iniciativa para reformar el artículo 114 de la Constitución Política, y 9 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a fin de establecer que el procedimiento de juicio político pueda iniciar durante el tiempo en que el servidor público desempeñe su cargo y dentro de los dos años después de la conclusión de sus funciones.

El legislador consideró que al modificar estas leyes se daría tiempo a los ciudadanos para poder denunciar a cualquier funcionario público que haya cometido alguna de las causales que se establecen en la Constitución. La propuesta se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Fomentar creación de Asociaciones Agrícolas

Las Comisiones Unidas de Agricultura y Sistemas de Riego analizarán una iniciativa de la diputada Flor �ngel Jiménez Jiménez (PRI), en la que plantea reformar los artículos 15 de la Ley sobre Cámaras Agrícolas, que en lo sucesivo se denominarán Asociaciones Agrícolas y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

El propósito es facultar a la Sagarpa para fomentar la constitución de asociaciones agrícolas nacionales, proporcionando orientación, asesoría técnica para la formulación de programas de desarrollo agrícola, integración de cadenas productivas agroalimentarias y la constitución de padrones de productores por producto a nivel nacional.

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