06-09-2016 En la sesión, diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Encuentro Social, presentaron diecisiete iniciativas que prevén mejorar condiciones laborales, salud, recursos naturales, competitividad, telecomunicaciones, transparencia y rendición de cuentas.

Regular condiciones laborales de personal de gasolineras

La diputada Nora Liliana Oropeza Olguín (PRI) presentó dos iniciativas. Una modifica el artículo 344 de la Ley Federal del Trabajo, para establecer que los empleados de gasolineras quedarán sujetos a las disposiciones que regulan las condiciones laborales de establecimientos análogos.

En la actualidad más de 300 mil despachadores de gasolina trabajan en poco más de 12 mil establecimientos en el país y no son considerados sujetos de derechos por la ley. Únicamente son favorecidos con propinas, por lo que se encuentran en total indefensión laboral al carecer de percepción fija y los mínimos beneficios de seguridad social y prestaciones. Se mandó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Instituir centros educativos y brindar atención a jornaleros

La otra propuesta adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a fin de precisar que todo propietario de campos agrícolas que contrate mano de obra de trabajadores jornaleros acompañados de sus familias tendrá la obligación de instituir centros educativos y brindar la atención debida a la enseñanza de los niños y niñas. Fue enviada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Semana Nacional de la Cultura Física y del Deporte

A la Comisión de Gobernación, se turnó iniciativa de la diputada Jacqueline Nava Mouett (PAN), que busca declarar la primera semana del mes de octubre de cada año como la Semana Nacional de la Cultura Física y del Deporte, con el propósito de detonar de modo permanente estas actividades.

Sostuvo que promover, fomentar y estimular la cultura física a través de actividades deportivas y recreativas para la población es elevar el nivel de vida social y cultural de las personas; preservar la salud física y mental; prevenir enfermedades, el delito y combatir la violencia; erradicar el uso de sustancias tóxicas nocivas para el cuerpo; es aprovechar, proteger y conservar el medio ambiente y reforzar la convivencia entre personas y familias.

Incorporar al presidente de la CNDH en el Consejo Nacional de Seguridad Pública

La diputada María Cristina Teresa García Bravo, del PRD, presentó iniciativa que adiciona el artículo 12 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a fin de incorporar al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) en el Consejo Nacional de Seguridad Pública.

“Proponemos que tanto en materia de seguridad pública como en la aplicación de política penitenciaria del país, sea el titular de la CNDH un integrante activo en la definición de políticas públicas, revise la estrategia de seguridad actual que no está funcionando y busque los mecanismos para garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos de los ciudadanos�, puntualizó la legisladora. Fue turnada a la Comisión de Seguridad Publica.

Fomentar y estimular la edición, distribución y comercialización del libro

Del PVEM, el diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez planteó modificaciones al artículo 4 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro para incluir entre sus propósitos fomentar y estimular la edición, distribución y comercialización del libro y las publicaciones periódicas realizadas por escritores indígenas en lengua materna, así como apoyar el establecimiento y desarrollo de librerías, bibliotecas y otros espacios públicos y privados para la lectura y difusión de libros en el mismo contexto.

La iniciativa, turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, precisa que en la actualidad nuestro país, además de los libros en español, solamente de textos en lengua materna que sirvan de apoyo para educación básica y media superior, así como lo relativo a los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, “a pesar de contar con una población indígena que rebasa los 12 millones de personas�.

Propone Morena reformas constitucionales

Al presentar una reforma al artículo 93 de la Constitución, la diputada Araceli Damián González (Morena) señaló que a casi cuatro décadas de la última reforma a este apartado, la creación de empresas productivas del Estado y un número creciente de órganos autónomos han quedado sustraídos a la capacidad de investigación del Congreso, lo que es una regresión significativa en las atribuciones de las Cámaras.

Por ello, la iniciativa, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, precisa que las Cámaras, a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratándose de los diputados, y de la mitad, si se trata de los senadores, tendrán la facultad de integrar comisiones para investigar cualquier asunto de interés público que afecte a la sociedad. Los resultados de las investigaciones se harán del conocimiento del Ejecutivo federal y de las autoridades competentes.

Reformas a la Ley General del Impuesto sobre la Renta

En su turno, el diputado Jorge �lvarez Maynez, de Movimiento Ciudadano, propuso reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Desarrollo Social, y de la Ley General del Impuesto sobre la Renta para instaurar y garantizar que toda persona, desde su nacimiento, tenga derecho a percibir un ingreso mínimo “capaz de ofrecer un estándar de vida por encima de la línea de la pobreza, sin distinciones de ningún tipo�.

La propuesta, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, precisa que los recursos para tal fin provendrán de establecer un gravamen, con tasas diferenciadas, al excedente de herencias que superen los 10 millones de pesos. “El esquema sugerido permitiría recaudar hasta 1.8 por ciento del Producto Interno Bruto, recaudación que equivaldría aproximadamente a los mismos recursos que han sido recortados al gasto del gobierno federal a raíz de la caída de los precios del petróleo de 2015 “, señaló el legislador�.

De igual forma, presentó otra iniciativa, turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, que reforma los artículos 93, 130, 132 y 132 Bis de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para crear un impuesto a las herencias superiores a los 10 millones de pesos.

“Hay un instrumento que se puede utilizar para fortalecer los ingresos tributarios del gobierno, que es el impuesto a las grandes herencias y con el cual podemos financiar una idea de justicia redistributiva, que es el ingreso mínimo universal�, indicó.

Promover capital e inversión

El diputado de Nueva Alianza, Luis Manuel Hernández León, propuso adicionar una fracción XV al artículo 3 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, para que se integre como objetivo de este marco legal, establecer los lineamientos generales, con base en los cuales se deben regir los estímulos locales destinados a promover capital e inversión.

“Potenciar la competitividad en México es una tarea prioritaria y estratégica para detonar la economía, mejorar la productividad, incrementar la inversión, potenciar el ahorro y hacer eficaz la intervención de la institucionalidad de los tres niveles de gobierno, es como impulsaremos el desarrollo económico, social y humano de nuestras regiones, ciudades y comunidades�, subrayó el legislador. Fue turnada a la Comisión de Competitividad.

Fondo para apoyar a Mipymes afectadas por desastres naturales

La diputada Ana Guadalupe Perea Santos (Encuentro Social) presentó una iniciativa para reformar la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a fin de establecer que se destine el 30 por ciento de los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación, asignado a este rubro, para crear un fondo de apoyo para las empresas (Micro, pequeña y mediana) que hayan sufrido graves afectaciones a consecuencia de un desastre natural.

La propuesta elaborada por el diputado Alejandro González Murillo que modifica al artículo 2 de esa Ley, busca contar con recursos públicos para su rehabilitación inmediata, evitar la quiebra de Mipymes, y el estancamiento económico, pobreza y desesperanza en las regiones dañadas.

Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos debe cubrir enfermedades clasificadas por la OMS

El priista Javier Guerrero García presentó iniciativa que plantea reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Salud, con el propósito de fortalecer la aplicación y cobertura del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos del Sistema de Protección Social en Salud, para que ese instrumento atienda la clasificación de enfermedades de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de otras organizaciones médicas y científicas reconocidas internacionalmente.

La iniciativa, enviada a la Comisión de Salud, sostiene que 94 enfermedades deben de ser cubiertas por el fondo, pero sólo 60 se están actualmente en el Catálogo de Cobertura, aprobado por el fideicomiso del Sistema de Protección Salud, en el que se encuentra el fondo.

Redes públicas de telecomunicaciones ininterrumpidas ante desastres naturales

El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena (PAN) presentó una iniciativa para modificar el artículo 19 de la Ley General de Protección Civil, para que el Sistema Nacional del rubro establezca mecanismos de coordinación con el Instituto Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que, como parte de la Infraestructura pasiva, incluyan sistemas de suministro y respaldo de energía eléctrica para la operación de redes públicas de telecomunicaciones, así como protocolos para proveer su uso continuo ante emergencias y desastres naturales.

También busca reformar el artículo 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a fin de instaurar que los concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones, establezcan mecanismos y protocolos para evitar que los servicios que ofrezcan a sus usuarios no se vean interrumpidos por falta de suministro de energía eléctrica, ante situaciones de emergencia y desastres naturales, por un plazo no menor de 48 horas.

Candidatos que incurran en violaciones dolosas o graves, no podrán participar en siguiente elección

Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, iniciativa que reforma el artículo 41 de la Constitución Política, a fin de establecer que cuando existan violaciones dolosas o graves en contienda electoral, los candidatos no podrán participar en la elección inmediata siguiente, con independencia de la aplicación de la nulidad y/o las multas correspondientes.

La propuesta, presentada por la diputada Isaura Ivanova Pool Pech (PRD), detalla que en caso de que se decrete la nulidad de la elección, se declarará ganador de los comicios al partido político o candidato que resulte con mayor votación, siempre y cuando haya dado cumplimiento a las disposiciones legales, sin que sea necesaria la realización de una elección extraordinaria.

Si ninguno de los contendientes diera cumplimiento a la ley, se realizará una elección extraordinaria en la que no podrán participar los candidatos ni los partidos políticos que formaron parte de la contienda, por lo que se realizará un nuevo registro de candidatos.

Agilizar el procedimiento de trasplante de órganos

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez (PVEM) presentó una iniciativa que plantea reformar los artículos 328 y 329 Bis 1 de la Ley General de Salud, con el propósito de regular el procedimiento en caso de que una donación de órganos esté relacionada con la investigación de un delito.

La propuesta, turnada a la Comisión de Salud, plantea agilizar el procedimiento de trasplante de órganos en beneficio de todas las personas que están en este momento en espera de uno para poder salvar su vida, ya que estadísticas señalan que la entrega del cuerpo del donante al familiar puede tardar entre 6 y 24 horas, y si este perdió la vida en un hecho delictivo puede prolongarse por días.

Comisión Permanente podrá citar a comparecer a funcionarios o personas vinculadas con asunto de interés público

El diputado Virgilio Caballero Pedraza (Morena) dio a conocer iniciativa que reforma el artículo 78 de la Constitución para que la Comisión Permanente pueda citar a comparecer a los funcionarios de la Administración Pública o personas vinculadas con cualquier asunto de interés público que afecte a la sociedad.

La reforma prevé establecer las bases constitucionales para optimizar la rendición de cuentas de los servidores públicos federales ante el Poder Legislativo. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

La naturaleza, sujeto de derecho

El diputado Clemente Castañeda Hoeflich (MC) propuso una iniciativa de reformas a la Constitución, con el propósito de hacer de la naturaleza un sujeto de derechos, establecer obligaciones al Estado y a la población, garantizar de manera conjunta los derechos de la naturaleza e instaurar las bases para que el cuidado del suelo, el aire, el agua y la biodiversidad sean considerados prioridades de interés público,

Mediante una adición del artículo 137 y el título décimo, “De la naturaleza�, así como la reforma de la fracción III del artículo 74 de la Carta Magna, plantea incluir diversas disposiciones para establecer como prioridad la preservación del patrimonio natural de la nación, con la finalidad de que trascienda hacia futuras generaciones.

Plantea diseñar bases para que los ciudadanos defiendan los derechos de la naturaleza y exijan la reparación del daño ocasionado, y señala que el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales sea ratificado por la Cámara de Diputados. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales,

Crear Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil

La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz (NA) propuso reformas a la Ley General de Protección Civil, a fin de fortalecer el Sistema Nacional de Protección Civil y Prevenir Catástrofes Naturales y hacer frente a emergencias y desastres provocados por fenómenos perturbadores.

Propone establecer un diagnóstico general basada en el análisis de riesgos sobre el tipo de planes y programas que requiere cada entidad, para establecer las fases y procedimientos seguir ante la ocurrencia de un agente perturbador; crear un Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil, y la obligatoriedad de definir una metodología para investigar, medir y evaluar la vulnerabilidad de la población, así como consolidar el Atlas Nacional de Riesgos como herramienta para generar políticas. Se envió a la Comisión de Protección Civil.

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