04-04-2017.- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen que establece como obligación de los patrones otorgar a los padres trabajadores al servicio del Estado el derecho al permiso de paternidad de cinco días laborables con goce de sueldo, por el nacimiento de sus hijos o cuando concluya el proceso de adopción y se reciba al menor.

Con 375 votos a favor en lo general, se reformó la fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y se adicionó un artículo 28 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, en materia de permisos de paternidad.

La reforma es para dar certeza al ejercicio de dicho derecho sin el menor riesgo, para el padre trabajador al servicio del Estado, de perder su empleo. Busca generar las condiciones para fortalecer su participación en el proceso de integración, cooperación y reconocimiento de los nuevos integrantes del núcleo familiar, en beneficio del interés superior de los menores, y robustece las relaciones igualitarias y equitativas desde el inicio de la formación de las y los futuros ciudadanos.

Al fundamentar el dictamen, la presidenta de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, diputada Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), expresó que estas reformas buscan equilibrar y armonizar en ambas leyes el derecho de paternidad.

Refirió que el permiso o la licencia de paternidad de cinco días, desde la reforma laboral de 2012, ya se concede a los padres trabajadores del sector privado por el nacimiento o adopción de un hijo, y hoy se extienda a favor de los trabajadores al servicio del Estado, que al no detentar actualmente este derecho, se les concede de forma supletoria.

“La responsabilidad de tener bajo su responsabilidad a un hijo recién nacido o menor adoptado representa, para quien detenta la paternidad, un enorme reto, ya que implica dedicar lo mejor de sí para dotar de mejores condiciones de vida a un hijo o hija, más aún cuando en los últimos años los roles tradicionales de la familia han sufrido y vienen sufriendo enormes cambios�, añadió.

En los posicionamientos, el diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (Encuentro Social) puntualizó que este dictamen tiene como finalidad facilitar una mayor participación de los padres trabajadores en la crianza, cuidado y formación de los hijos, pues “somos un importante modelo de conducta para ellos�.

Refirió que en diversos países de América Latina y de Europa existe un avance normativo en el permiso o licencia de paternidad. “México no puede quedar fuera de esos avances y tenemos que legislar para armonizar la reglamentación correspondiente y dar certeza jurídica, tanto a los trabajadores al servicio del Estado como a las autoridades del sector público�.

Carlos Gutiérrez García, diputado Nueva Alianza, mencionó que estas reformas responden a la realidad del cambio de los roles tradicionales en la familia y sociedad, al eliminar la discriminación hacia los padres, quienes necesitan pasar mayor tiempo con sus hijos recién nacidos o recién adoptados.

“Se estará impulsando el establecimiento de un vínculo emocional más estrecho entre los padres e hijos, privilegiando los derechos humanos, el interés superior de la niñez y la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres�, añadió.

La diputada Marbella Toledo Ibarra (Movimiento Ciudadano) destacó que la desigualdad entre los permisos de padres y madres para la atención infantil es una pieza clave en todo el engranaje que consolida las discrepancias entre hombres y mujeres.

“El rol masculino en el cuidado y bienestar de la familia, a través de políticas sociales incluyentes como una licencia de paternidad justa, seguirá siendo una tarea pendiente, ya que para igualarlo a estándares internacionales debemos otorgar un plazo mayor para que los padres participen en esta etapa y, por motivos presupuestales, esto es imposible por ahora�, añadió.

Mario Ariel Juárez Rodríguez, diputado de Morena, refirió que según datos de la CEPAL, las mujeres aportan 42 horas a la semana a las responsabilidades del hogar y 39.3 horas en promedio a la labor remunerada; en total son 81.7 horas de trabajo a la semana. En contraste, los hombres únicamente dedican 9.4 horas a las tareas domésticas y 49.1 al empleo remunerado, es decir, un total de 58.5 horas, lo que arroja una sobrecarga de trabajo para las mujeres equivalente a 12 días mensuales.

Consideró que esta situación provoca una desigualdad de género en el mercado del trabajo de las mujeres y el permiso de paternidad, aporta ventajas, ya que los principales beneficiarios de forma directa son los trabajadores, pues dispondrán de mayor tiempo para conciliar su vida personal, familiar y laboral.

Por el PVEM, la diputada Sasil Dora Luz de León Villard señaló que, en la actualidad, cada día son más los padres que participan activamente en la crianza de los hijos. Buscan, mediante la convivencia de los primeros días, establecer un fuerte vínculo emotivo con sus bebés y asumen con responsabilidad la nueva organización familiar que el recién nacido introduce al hogar, compartiendo las tareas domésticas y acompañando a la madre.

Por ello, dijo, el rol del padre no es menos importante en este vínculo, ya que a él le corresponde aportar el sostén efectivo para la madre, así como contribuir con los cuidados y atención efectiva del recién nacido.

El diputado Julio Saldaña Morán (PRD) aclaró que la intención del dictamen no es dar un descanso el trabajador, sino un periodo de identificación, protección y cuidado, pues se brinda la oportunidad al padre para atender al recién nacido y respaldar a la madre con las exigencias físicas y emocionales relacionadas con el parto y el cuidado del bebé.

Estimó que para poder alcanzar la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en el campo laboral, es necesario que ambos compartan responsabilidades familiares.

De Acción Nacional, el diputado Enrique Cambranis Torres comentó que al incluirse el permiso de paternidad en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, se otorga certeza jurídica a los empleados de gobierno que requieran acceder a este derecho.

Estimó que con esta reforma se armonizan leyes laborales y fortalecen los derechos de los trabajadores mexicanos, para hacerlos coincidentes con sus necesidades familiares. “No tenemos duda de que la aprobación de este dictamen es un acto de justicia para los hombres de todo el país y un reconocimiento a su importancia en el núcleo familiar�.

El diputado Pedro Alberto Salazar Muciño (PRI) sostuvo que los derechos de los varones se encuentran en desventaja con respecto a las mujeres; por ello, es indispensable legislar a favor de la igualdad, en todo lo relativo a la paternidad y a la maternidad.

“Mujeres y hombres debemos tener la oportunidad de gozar de una vida profesional y familiar plenas, sin que una afecte a la otra; por eso, votar a favor de los derechos de paternidad de los hombres significa avanzar en la consolidación de la igualdad sustantiva que queremos los mexicanos�, apuntó.

En lo particular, se avaló con 305 a favor, 17 abstenciones y 22 en contra y, en términos del dictamen, las reservas a los artículos 132 con la adición de una fracción XXVII Ter a la Ley Federal del Trabajo y modificaciones al 28 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, presentadas por la diputada Sasil Dora Luz de León Villard (PVEM).

Aprobado en lo general y particular, se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Posteriormente, concluyó la sesión y se citó para la que tendrá lugar mañana miércoles 5 de abril, a las 11:00 horas.

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