• Además de este nombramiento, se enviará al Pleno, para su ratificación, el de los empleados superiores de esta dependencia

12- 12- 2018.- La Comisión de Hacienda y Crédito Público avaló el dictamen a la propuesta de ratificación del secretario del Ramo, Carlos Manuel Urzúa Macías, y continuó con las entrevistas a los empleados superiores de la dependencia, cuyas proposiciones se someterán a votación mañana, al reanudar sus trabajos de deliberación.

La presidenta de esta instancia legislativa, diputada Patricia Terrazas Baca (PAN), destacó la importancia de esta aprobación ya que, aun cuando el nombramiento lo hace el Presidente de la República, debe ser confirmado por la Cámara de Diputados “para la toma de decisiones importantes, no menores, como el presupuesto de la nación”.

“La urgencia (de la ratificación del nombramiento) es por la presentación del Paquete Económico 2019, que se entregará el sábado próximo a las cinco de la tarde, con todos los funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) confirmados”.

Según el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, del 4 de diciembre, por el que se establece el procedimiento para la ratificación de los empleados superiores de la SHCP, nombrados por el Ejecutivo federal, se remitirán las propuestas a ese órgano de gobierno, para someterlo al Pleno de los diputados, y lo voten de forma nominal.

Tanto el secretario como los empleados superiores de Hacienda que sean ratificados, deberán rendir protesta de ley ante la Asamblea.

Ante diputados, el titular de Hacienda y Crédito Público, Carlos Manuel Urzúa Macías, aseguró que para que México crezca, el gobierno federal reorientará el gasto a la sociedad, en apoyo a los jóvenes, a la educación, a las becas y pensiones para adultos mayores, así como a la inversión pública en infraestructura de caminos rurales, la cual se duplicará en el Presupuesto 2019.

Afirmó que la reestructuración de los bonos del nuevo aeropuerto “no va a tener ningún impacto presupuestal, es decir, no va a estar plasmado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)”. Este proceso, precisó, se realizará empleando recursos que ya están en el Grupo Aeroportuario. Estimó que va a ser un gran éxito este esquema.

En reunión de trabajo con la Comisión de Hacienda y Crédito Público, anunció que la inversión en infraestructura se duplicará a la que se tuvo este año, con lo que se iniciará el mantenimiento de las carreteras federales.

Además, se abrirá un nuevo Programa de Caminos Rurales en estados, que requieren con más urgencia, por el empleo que se ofrecerá y para transitar por vías más dignas que no sean terracería pura o algunas veces brechas, indicó.

Ese proyecto pretende alcanzar un alto contenido de trabajo para que la gente que vive en esas comunidades, se involucre en la construcción de las carreteras, aunado a la construcción y habilitación de vía férreas, puntualizó.

Garantizó que no se contratará deuda de manera irresponsable y tampoco se descuidará el balance fiscal. Previó que en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) se establecerá un superávit primario de 1 por ciento del PIB. “Va a ser una gran señal para el sector financiero mundial”. Explicó que ese superávit se logrará una vez que se paguen los servicios de deuda y, lo que quede, va a ser mayor que los ingresos.

El funcionario federal subrayó que en Pemex se implementará una mejor administración que aliente la transparencia, eficiencia, más inversión y acabe, en lo posible, con la corrupción existente. Se mejorará la producción de fertilizantes, se dará mantenimiento a las seis refinerías actuales y se abrirá una nueva en Dos Bocas, Tabasco.

“Si no se reorienta el gasto y se saca más del gasto corriente para los seres humanos y la inversión en infraestructura pública, no hay manera que el país crezca más allá de 2.5 por ciento, en promedio, y eso, advirtió, si no se cae la economía estadounidense, porque somos todavía, en este momento, altamente dependientes por nuestras exportaciones”. Aclaró que tener menos gasto corriente se refiere no sólo gasto de nómina, sino a servicios personales y de todo tipo, como combustibles y coches.

Para que crezca la economía nacional, también se requiere elevar la recaudación fiscal, mediante el combate a la evasión y elusión, porque los ingresos tributarios alcanzan el 14.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), mientras países de América Latina captan el 20 por ciento.

Aseguró que México tiene “un cinturón de seguridad del orden 250 mil millones de dólares, eso es bastante bueno”, casi cualquier país del mundo lo quisiera tener, como Brasil, Argentina o Turquía, inclusive Italia.

Lo anterior, debido a que “las reservas internacionales llegan a 175 mil millones de dólares; el Fondo Monetario Internacional, confía en nosotros y ha dicho: adelante, tienes una línea de crédito por 70 mil millones de dólares más, y el Departamento del Tesoro de Estados Unidos y el gobierno estadounidense han confiado en nosotros y han dicho: tienes una línea de crédito extra de 9 mil millones de dólares, si se requiere”.

Sobre la inversión pública, dijo que ha sido baja, al llegar al 2 por ciento del PIB; además, es de muy mala calidad, por corrupción o deficiente planeación. Aparte, se requiere más inversión privada y atraer capitales extranjeros, reconoció.

Resaltó que “el programa Jóvenes Construyendo el Futuro, es estratégico, casi de seguridad pública, al darles empleo, esperanza y autoestima, además a las becas (a estudiantes) y las pensiones a adultos mayores, en un marco de justicia social”.

En cuanto a la reducción de impuestos en la frontera norte, explicó que las empresas pagarán el 16 por ciento de IVA, y 30 por ciento del ISR, y después solicitarán el beneficio de devolución, para lo que deberán tener limpio todo su historial tributario.

Estarán en un padrón específico, donde acrediten que generan ese ingreso en la franja, especificó.

La presidenta de la instancia legislativa, Patricia Terrazas Baca, afirmó que los empresarios mexicanos están esperando certeza para seguir invirtiendo en el país. “Este es el momento de dar certidumbre al capital nacional y sea imán para atraer el capital de fuera y México siga creciendo”.

Señaló que la inversión en infraestructura pública detona la economía no sólo en las grandes ciudades, sino también en el ámbito rural, a través de la creación de empleo.

Expresó su preocupación en torno a la inversión en capital humano, para apoyar a jóvenes y capacitarlos. Propuso “enseñarlos a pescar y no entregarles el pescado”, a fin de establecer la manera en que se dispersarían los recursos. Manifestó su acuerdo en torno a la justicia social para las personas de la tercera edad.

En los posicionamientos, por el PVEM, el diputado Carlos Alberto Puente Salas, preguntó sobre las estrategias de política económica y cómo estará diseñado el Paquete Económico 2019, para enfrentar las presiones internas y externas, como la reestructuración de los bonos del nuevo aeropuerto internacional y el posible impacto en las Afores y ahorros de los trabajadores.

Expresó su inquietud por conocer cuáles fondos o ramos desaparecerán o se fortalecerán en el PEF 2019. Respecto al Paquete Económico, cuestionó ¿cómo se han construido las prioridades para duplicar el presupuesto en infraestructura carretera y caminos rurales?

Sobre la educación, solicitó saber el diagnóstico y los retos para pagar al magisterio en diversos estados y cómo se solucionará el déficit de varias universidades públicas. Además, si en el Presupuesto del año entrante se contemplan recursos para crear esas 100 universidades propuestas por el gobierno federal.

Del PRD, el legislador Antonio Ortega Martínez señaló la conveniencia que el gobierno federal presente un informe objetivo sobre el país que se recibe, su situación, riesgos y ventajas, para conocer “si la economía está prendida con alfileres, si la deuda es difícil pagarla, si los estados se encuentran en quiebra técnica, si el nivel de inversión es mínimo y si el gasto corriente abruma y paraliza”.

La apreciación de la situación económica, es fundamental para definir la política en la materia y cumplimiento de propuestas y promesas.

Pidió conocer qué acciones se emprenderán en los próximos seis años, para atraer inversión privada nacional y extranjera, y elevar la recaudación.

El diputado de MC, Tonatiuh Bravo Padilla solicitó información respecto a los cambios en la política económica, para remontar los 30 años que impidieron el crecimiento del país. Sobre el federalismo fiscal, preguntó sobre las propuestas para el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. ¿Se continuará su perfeccionamiento o se piensa que los estados recuperen sus facultades de recaudación, para fortalecer una política económica regional?

Sobre el Ramo 23 se pronunció por combatir la corrupción en la gestión del Presupuesto, ya que por la falta de reglas de operación, los proyectos son opacos y no se tiene forma de evaluarlos. ¿Cómo se atenderán las necesidades que éste atiende?

Indicó que con el plan tributario para la frontera norte, el país dejará de percibir de 80 a más de 100 mil millones de pesos al reducir el IVA a la mitad, y 20 por ciento del ISR. ¿Qué incentivos fiscales se aplicarán para que la implementación sea adecuada?, y ¿cómo se detectará y evitará la migración de domicilios fiscales a esa región para evitar la evasión y elusión fiscal?

El diputado del PT, Reginaldo Sandoval Flores preguntó ¿por qué el gobierno asume la posición de gobiernos anteriores de disminuir la deuda, a través del superávit fiscal, siendo que eso no reduce el monto de la deuda?

¿Por qué insisten en trabajar con equilibrio fiscal, como los anteriores gobiernos, si el Fondo Monetario Internacional (FMI) acepta que los países trabajen con gasto público deficitario a favor del desarrollo tecnológico y de los sectores estratégicos altamente rentables?

Consideró necesario que el país se despoje de las presiones de calificadoras internacionales y del capital financiero que es el que más gana. Pidió conocer los montos del gasto comprometido para el pago de deuda e intereses, ya que en el sexenio anterior subió más de 5 billones de pesos.

La legisladora Adriana Lozano Rodríguez (PES) se pronunció por que el gasto se ejerza de forma responsable, se controle y reduzca el endeudamiento, se eficiente la recaudación del Estado, y sea transparente la asignación de compras y contratos de obra pública.

Todas estas acciones, dijo, son vitales ya que con los debidos controles serán útiles para combatir la corrupción que tanto ha dañado al pueblo. Planteó conocer las acciones para erradicar la corrupción en Pemex, y siga produciendo.

Apuntó que los retos que enfrentará la nueva administración federal no serán sencillos, en particular en la SHCP, y expresó su convicción de trabajar para contribuir a superar los problemas en favor de los ciudadanos.

Del PRI, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal pidió conocer las estrategias de la SHCP para ampliar la base tributaria, incentivar el crecimiento, fomentar el empleo, así como promover la captación de inversión extranjera, ya que durante el proceso de transición gubernamental, ha habido incertidumbre por algunas acciones como la cancelación del aeropuerto de Texcoco y las Rondas Petroleras.

Destacó que las exportaciones manufactureras, representaron el 80.2 por ciento de las ventas al exterior en el anterior sexenio, solicitó informar los mecanismos para seguir fortaleciendo el modelo exportador del país, con el nuevo esquema fiscal en la frontera norte y ¿cuál será en la franja del sur?

La administración federal que empieza recibe un país en condiciones favorables y con importantes fortalezas, como estabilidad económica, política y social, con finanzas públicas sanas. Expresó su confianza en que la prudencia y, sobre todo, el conocimiento del funcionamiento de la economía nacional permitirán registrar cambios sustanciales en la política que ha alentado confianza de los mercados internacionales sobre el desenvolvimiento del país en el manejo de los indicadores macroeconómicos.

A nombre del PAN, el legislador Carlos Alberto Valenzuela González solicitó que el próximo Paquete Económico y su discusión, se basen en el diálogo y se escuchen las necesidades de estados y municipios. “El proceso no debe ser unilateral ni de revanchismos políticos”. Es la oportunidad de escuchar a la sociedad que clama por un ejercicio serio y responsable del gasto público que genere progreso, combata la pobreza, sea transparente y eficaz.

Demandó responsabilidad y congruencia en la toma de decisiones, en espera de que los mensajes sean adecuados para dar certeza a los mercados y capitales extranjeros.

Hizo votos por que el gobierno federal encuentre la forma más eficiente para disponer de recursos sin endeudamiento público ni la aplicación de más impuestos. “Los inversionistas están a la expectativa de las decisiones que ustedes tomen en el corto y mediano plazo, para darle certeza y rumbo a la economía”, apuntó.

Por Morena, el diputado Marco Antonio Medina Pérez resaltó la importancia de eliminar trabas al crecimiento económico para acceder a la justicia social y reducir la desigualdad. Por ello, se aplicará un nuevo modelo en el que prevalezcan los intereses de la población por encima de cualquier otro.

Sin duda el titular de Hacienda contribuirá a superar el atraso y la desigualdad, impulsar la inversión privada y desarrollar con nuevo enfoque los proyectos de infraestructura, crecimiento y generación de empleo, apoyos a programas sociales de educación, seguridad pública y falta de oportunidades a jóvenes para capacitarlos y darles oportunidades.

Indicó que se tiene un país en quiebra, por las condiciones sociales y de seguridad pública, además porque la economía real no crece en los bolsillos de la gente y esa es una gran preocupación.

Al continuar el proceso de evaluación para ratificar a los empleados superiores de Hacienda, la Comisión llevó a cabo tres bloques de entrevistas en los cuales estos funcionarios expusieron el marco legal que rige sus facultades y obligaciones, y presentaron un diagnóstico de la situación que encuentran al momento de su nombramiento. Además, presentaron su plan general de trabajo y acciones que pudieran implementar en su primer año de funciones

En el primero,

el subsecretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera Gutiérrez, señaló que es necesario impulsar el desarrollo y fortalecimiento de los mercados financieros pues además del problema que representa la baja tasa de crecimiento económico, México tiene un sistema financiero delgado y poco profundo, por lo que no se puede pensar en aumentar la inversión.

Añadió que en México, 37 por ciento de adultos tiene una cuenta bancaria, en la Bolsa Mexicana de Valores únicamente cotizan 147 empresas, sólo uno de cada cuatro mexicanos está bancarizado y, de acuerdo con las últimas cifras del Banco de México, 74 por ciento de las empresas tienen como principal fuente de financiamiento el crédito de proveedores.

También asistieron el Jefe de la Unidad de Crédito Público, Gabriel Yorio González; el Jefe de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, Fernando Karol Arechederra Mustre, y el Procurador Fiscal de la Federación, Carlos Romero Aranda.

En el segundo bloque, la Subsecretaria de Egresos, Victoria Rodríguez Ceja, reconoció que ha habido avances como la creación de la Unidad de Inversiones y su fortalecimiento, la incorporación del presupuesto basado en resultados y la promoción de la armonización contable, lo que se tomará como punto de partida para continuar el manejo responsable del gasto público y fortalecer la inversión pública para tratar de revertir la caída en la inversión, y mantener y fortalecer la transparencia del presupuesto.

Lo más importante, aseguró, será mantener la austeridad al ejercer el gasto y mejorar la eficiencia de recursos para financiar los proyectos del gobierno, “todo en el marco de la estabilidad macroeconómica de las finanzas públicas”.

Asimismo, estuvieron la Oficial Mayor, Raquel Buenrostro Sánchez, la Tesorera de la Federación, Galia Borja Gómez, y el Titular de la Unidad e Inteligencia Financiera, Santiago Nieto Castillo.

Y en el tercero, previsto para mañana, se recibirá a Margarita Ríos Farjat, Jefa del Servicio de Administración Tributaria; Héctor Vázquez Luna, Administrador General de Recaudación; Rosalinda López Hernández, Administradora General de Auditoría Fiscal Federal; Ricardo Peralta Saucedo, Administrador General de Aduanas; María de los Ángeles Jasso Cisneros, Administradora General Jurídica, y Antonio Martínez Dagnino, Administrador General de Grandes Contribuyentes.

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