- Evaluar el cobro del IEPS a importadores o enajenadores de goma de mascar
01-08-2019.- El Centro de Estudios de las Finanzas P煤blicas (CEFP) de la C谩mara de Diputados se帽al贸 que los esfuerzos realizados para fomentar la inversi贸n en los sectores minero y de la construcci贸n han sido insuficientes ante la constante depresi贸n de estas industrias, que hace necesario un replanteamiento del alcance que las medidas tomadas tienen en su crecimiento. Adicionalmente, se requiere evaluar la vigencia de beneficios que no tienen un objetivo claro, como el tratamiento especial que reduce la totalidad del Impuesto Especial sobre Producci贸n y Servicios (IEPS), a los importadores o enajenadores de gomas de mascar, ya que generan un est铆mulo de similar magnitud al otorgado a la miner铆a o la construcci贸n de viviendas y fomentan una industria que poco aporta a la econom铆a del pa铆s. En el documento 鈥淕astos Fiscales del Sector Secundario 2019鈥, el CEFP mencion贸 que el est铆mulo fiscal otorgado por medio del 鈥淎creditamiento contra el Impuesto Sobre la Renta del Derecho Especial Sobre Miner铆a鈥 no ha cumplido con la finalidad propuesta en 2014 de fomentar la inversi贸n en esa industria. Entre 2015 y 2017 la inversi贸n en este sector se redujo a una tasa media anual real de 12.7 por ciento. Al parecer, la creaci贸n de este est铆mulo no ha sido suficiente para compensar la tendencia decreciente en las utilidades del sector minero, derivada de la aton铆a en la demanda de los principales productos de extracci贸n y la constante contracci贸n de la miner铆a en el 谩mbito mundial, hechos que incluso, llevaron a una ca铆da del acreditamiento de 3.7 por ciento promedio anual en el periodo se帽alado, debido al descenso constante en la utilidad minera. En semejantes circunstancias, el sector de la construcci贸n, igualmente desde 2014, ha acentuado la tendencia decreciente de la inversi贸n, derivado de una ca铆da constante en la demanda agregada, por lo que la aplicaci贸n de est铆mulos para su fortalecimiento en 2015 fue poco efectiva, dada la contracci贸n constante del mercado y la disminuci贸n de su financiamiento que pas贸 de representar el 56.4 por ciento de la formaci贸n bruta de capital fijo (FBKF) total, en 2014, a 52.7 por ciento en 2017, argument贸 el centro de estudios. Entre los beneficios fiscales espec铆ficos otorgados al sector industrial es el tratamiento preferencial a la enajenaci贸n de chicle y goma de mascar, por el cual se prev茅 una p茅rdida recaudatoria de 99 mdp durante 2019; este monto se incrementar铆a 0.9 por ciento para el a帽o 2020. Cabe resaltar que los beneficios destinados a esta actividad contrastan con su aportaci贸n al PIB de 0.06 por ciento. En el documento, el CEFP resalt贸 que el sector secundario aport贸 31.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2018 y registr贸 entre 2010 y 2019 un crecimiento medio anual real de 2.3 por ciento. El presupuesto de gastos fiscales 2019 considera cinco beneficios fiscales para el sector secundario, de los cuales dos son diferimientos y representan 94.6 por ciento de los beneficios otorgados. Estos tienen el objetivo de mejorar la inversi贸n en el sector industrial. Mencion贸 que entre los beneficios otorgados destaca la 鈥淒educci贸n de maquinaria y equipo para la generaci贸n de energ铆a con fuentes renovables o sistemas de cogeneraci贸n de electricidad eficiente鈥. El monto de este beneficio registr贸 un incremento de 51.3 por ciento, entre 2015 y 2019, para alcanzar un gasto fiscal de 3 mil 980 millones de pesos en 2019, situaci贸n consistente con la tendencia internacional de fomento a la utilizaci贸n de recursos renovables para la generaci贸n de energ铆a. La capacidad instalada de generaci贸n de energ铆a el茅ctrica con fuentes renovables y tecnolog铆as limpias para el sector industrial registr贸, a partir de 2011, un aumento que deriv贸, entre otros factores, del desarrollo de la tecnolog铆a, su abaratamiento y los est铆mulos otorgados a su utilizaci贸n, lo que ha favorecido la tendencia al crecimiento de la industria energ茅tica. El CEFP destac贸 que, tras el an谩lisis de estos est铆mulos, se puede destacar la efectividad que ha tenido la deducci贸n de maquinaria y equipo para energ铆a renovable en el impulso a este tipo de tecnolog铆as; sin embargo, a煤n son necesarias medidas que consoliden esta tendencia. --ooOoo-- |
