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01-06-2019.- Con el fin de facultar al Congreso de la Uni贸n para que expida una ley general en materia de desplazamiento forzado interno, la diputada Maricruz Roblero Gordillo (PT), secretaria de la Comisi贸n de Asuntos Frontera Sur, propone modificar el art铆culo 73 de la Constituci贸n. La iniciativa, turnada a la Comisi贸n de Puntos Constitucionales para su an谩lisis y dictamen, plantea la concurrencia de la Federaci贸n, las entidades federativas, los municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de M茅xico, en el 谩mbito de sus respectivas competencias en la materia. Se帽ala que en la actualidad, la atenci贸n en la materia se enuncia en la Ley General de Victimas, pero falta una normatividad integral. Este tipo de traslado, cita, es un fen贸meno asociado a factores como recrudecimiento de la violencia de alto impacto, narcotr谩fico y crimen organizado que se padece en todo el territorio nacional con implicaciones particulares. Los estados que han alcanzado escenarios graves son Tamaulipas, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Baja California, Nuevo Le贸n, Michoac谩n, Chiapas, Guerrero y Veracruz, debido a que esta problem谩tica no es prioritaria dentro de la agenda pol铆tica. El desplazamiento se presenta tambi茅n en otras entidades del pa铆s y su origen se debe a conflictos sociales, territoriales, religiosos, inter茅tnicos, pol铆ticos, discriminaci贸n e intolerancia, megaproyectos de infraestructura, disputas sobre los recursos naturales, as铆 como desastres ambientales. Cifras del Informe Tendencias Globales, Desplazamiento Forzado 2017 del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), se帽alan que la poblaci贸n desplazada forzada, en el mundo, alcanz贸 niveles hist贸ricos. En 2017 aument贸 en m谩s de 2.9 millones, n煤mero estimado en 68.5 millones de personas debido a persecuci贸n, conflictos y violencia generalizada. El Consejo Nacional de Poblaci贸n (Conapo) se帽ala que no existen fuentes cuantitativas ni instrumentos que midan el problema, por lo que no se han implantado registros oficiales que capte a esta poblaci贸n y tampoco se han dise帽ado encuestas de cobertura nacional y aplicaci贸n peri贸dica que indiquen c贸mo ha evolucionado el fen贸meno. Sin embargo, una aproximaci贸n de la magnitud de este fen贸meno se presenta en la investigaci贸n 鈥淟a violencia como causa de desplazamiento interno forzado. Aproximaciones a su an谩lisis en M茅xico鈥, publicada por Conapo, estima que en M茅xico hay m谩s de 1.1 millones de personas desplazadas de 313 mil hogares, vinculados a la violencia por la acci贸n del crimen organizado o los delitos de alto impacto. Adem谩s, organizaciones de la sociedad civil como la Comisi贸n Mexicana de Defensa y Promoci贸n de Derechos Humanos, indican que en diciembre de 2017, al menos 329 mil 917 personas han sido internamente desplazadas por la fuerza. Es importante, agrega, fundamentar de manera expl铆cita los derechos inherentes de las personas obligadas a dejar su lugar de residencia, porque la problem谩tica est谩 enfocada como una de las situaciones de vulnerabilidad en las que se pueden encontrar las v铆ctimas de violaciones a sus derechos humanos desde la perspectiva de lo penal. Esta situaci贸n da lugar a una evasi贸n constante de responsabilidades de las autoridades para atenderlo en todos los niveles de gobierno, teniendo as铆 un estado de incertidumbre jur铆dica adem谩s de la falta al debido proceso de los desplazados. Por tal motivo, la diputada del PT considera necesario conceptualizar y dimensionar el fen贸meno, que se establezca en un marco legal general con directrices de atenci贸n y prevenci贸n del desplazamiento interno forzado, se帽alando la temporalidad, direcci贸n y proceso de selecci贸n del lugar de destino, distancias recorridas, estrategias utilizadas por las familias, cambios en la salud f铆sica y emocional, acceso a recursos monetarios o de otra 铆ndole que permiten financiar y adaptarse al sitio de destino, as铆 como el manejo de los bienes inmuebles que dejaron abandonados. 鈥淎ctuar a favor de la poblaci贸n internamente desplazada no es s贸lo un acto humanitario y coherente con derechos humanos, sino representa una estrategia para mantener el tejido social y la seguridad pol铆tica de un Estado鈥. La iniciativa publicada en la Gaceta Parlamentaria menciona que la propuesta surgi贸 de los resultados alcanzados en el ejercicio de reflexi贸n denominado: Mesa de an谩lisis de desplazamiento forzado interno en M茅xico, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, realizada el 13 de marzo de 2019, en la C谩mara de Diputados, junto con la Secretar铆a General y el Consejo Nacional de Poblaci贸n (Conapo), de la Secretar铆a de Gobernaci贸n. --ooOoo-- |
