14-03-2019.- La Comisión de Justicia, presidida por la diputada María del Pilar Ortega Martínez, aprobó un dictamen que adiciona un capítulo III “Desplazamiento Forzado Interno” y el artículo 287 Bis al Código Penal Federal, a fin de imponer de 6 a 12 años de prisión y de 300 a 600 días multa a las personas que incurran en este delito.

El dictamen, aprobado por unanimidad, señala que comete el delito de desplazamiento forzado interno quien, de manera individual o colectiva, mediante violencia o cualquier otro medio o acto coactivo realizado contra una persona o grupo de personas, ocasione que abandonen su lugar de residencia.

Precisa que la penalización aumentará hasta en una mitad cuando el delito se cometa en contra de una niña, niño, adolescente, persona defensora de derechos humanos y periodistas.

Aclara que no se entenderá por desplazamiento forzado el movimiento de población que realice la autoridad cuando tenga por objeto la seguridad o por mandato judicial.

El documento señala que este tipo de movilidad forzada ha sido calificada como una de las crisis humanitarias más importantes de nuestros tiempos, ya que representa uno de los grupos poblacionales más desprotegidos que enfrenta condiciones de vida que se traducen en pérdidas materiales y afectaciones psicológicas y sociales.

Subraya que, aunque el desplazamiento puede darse por diferentes causas, hoy en día la violencia es la razón para que cada vez más personas tengan que abandonar sus hogares y se encuentren en una situación de extrema desprotección y vulnerabilidad. A pesar de ello, en el país es inexistente una ley nacional que regule este tema como un hecho generado por violaciones a los derechos humanos y mecanismos de prevención.

Por ello, se consideró razonable crear un tipo penal que identifique el desplazamiento forzado interno como conducta delictiva y quiénes son las víctimas.

La presidenta María del Pilar Ortega Martínez destacó la importancia del tema y consideró que se da un primer paso. Reconoció que la competencia de este delito será limitado, pero se tendrá que exhortar a las legislaturas locales para que avancen en la construcción de sus tipos penales.

Invitó a los integrantes de la comisión a promover la ley general, a fin de combatir este flagelo y los convocó a privilegiar la técnica por encima de las diferencias y dar los mejores resultados para que las ciudadanas y ciudadanos alcancen su derecho a la justicia.

El diputado Rubén Cayetano García (Morena) indicó que con el dictamen se da respuesta efectiva a los desplazados. “Les decimos que no son invisibles a esta comisión ni al Poder Legislativo, que no están solos y que cuentan con nosotros sin importar a qué ideología o partido político pertenezcamos; su causa y dolor nos une y provoca nuestra solidaridad que expresamos en la literalidad del tipo penal del delito de desplazamiento forzado interno.

“Exigiremos el estricto cumplimiento de la ley, castigo a los responsables, la reparación del daño y que no haya más impunidad en este asunto”, dijo.

En tanto, el diputado Sebastián Aguilera Brenes (Morena), proponente de la iniciativa, se congratuló por la aprobación de la reforma. Subrayó que como Estado se tiene la obligación de brindar protección a estas personas y que cualquier acto que sea por medio de la violencia y resulte en perjuicio de estos grupos vulnerables tiene que ser castigado.

La diputada Ana Ruth García Grande (PT) sostuvo que el desplazamiento forzado interno no tenía un cobijo específico en la ley y hoy se da ese gran paso. “En los hechos hacemos visible un tema que duele a nuestro México”.

Por el PRI, la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán resaltó que se ubicó por encima de cualquier cosa, el interés superior de las víctimas del desplazamiento interno forzado, el cual es un tema grave y se tiene en gran parte del territorio, lamentablemente. Destacó la importancia de lograr un tipo penal que sirva para allanar el camino y avanzar en llegar a una ley general o una política pública integral.

La diputada Martha Patricia Ramírez Lucero (Morena) subrayó que este trabajo es el inicio de un camino que tiene que resultar en efectividad dentro de la sociedad y que es necesaria una ley general que regule y norme todo lo relacionado a este nuevo delito. Sin embargo, consideró que este dictamen es una respuesta a la ciudadanía.

Del PRD, la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña destacó la aprobación del dictamen porque se visibiliza a las víctimas y coincidió en que éste es el comienzo, porque se requieren instrumentos legales e impulsar políticas que permitan atacar este problema de manera integral.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar (MC) enfatizó la importancia del tema, porque en todos los estados existe y se tiene la queja de los desplazamientos de las personas, que de un día para otro son afectados en paz y seguridad y quedan sin hogar; por ello, reconoció el trabajo de los integrantes de la comisión y del promotor de la iniciativa.

En su turno, la diputada Ximena Puente de la Mora (PRI) sostuvo que con esta aprobación el Estado mexicano cumple compromisos como el de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos que destaca la libertad de circulación como condición indispensable para el libre desarrollo de la persona. “Estamos puntualizando la defensa de un movimiento que está afectando a nuestro país”.

De Morena, la diputada Lorena Villavicencio Ayala subrayó que se tiene una realidad de desplazamiento por motivos distintos y “el crimen organizado se ha, prácticamente, adueñado de muchos territorios en este país y eso ha motivado parte del desplazamiento” y también se sabe de problemas de carácter religioso. Por ello, celebró que se atienda este tema y dé respuesta a las comunidades. Consideró necesario exhortar a las legislaturas locales para que hagan las modificaciones correspondientes.

De la misma bancada, el diputado Armando Contreras Castillo expresó que con la aprobación de esta modificación legal se da un salto sustantivo en la protección de las víctimas de desplazamiento forzado, Esto, dijo, significará la contención de que se cometa este flagelo en muchos lugares del país.

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