02-10-2019.- El Pleno cameral aprob贸, con 389 votos a favor, reformar la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, para armonizarla con el texto constitucional y establecer que esta norma es reglamentaria del sexto p谩rrafo del art铆culo 109 de la Carta Magna.

El dictamen, remitido al Senado de la Rep煤blica para sus efectos constitucionales, refiere que la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federaci贸n el 27 de mayo de 2015, cambi贸 el contenido de los art铆culos 109 y 113 al modificar la radicaci贸n normativa de las disposiciones relativas a la responsabilidad patrimonial del Estado.

Se帽ala que la reubicaci贸n de la disposici贸n constitucional que reconoce la responsabilidad patrimonial del Estado no fue parte de ninguna modificaci贸n sustancial a tal instituci贸n, aunque s铆 trajo consigo como consecuencia secundaria, la modificaci贸n del fundamento legal de la emisi贸n de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

El documento subraya que la falta de armonizaci贸n del nuevo texto constitucional conforme a lo dispuesto en dicha ley, abre la posibilidad de impugnar la ley mediante diversos mecanismos de control constitucional existentes en el sistema jur铆dico.

Por ello, es necesario modificar el art铆culo 1潞 de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado y establecer que esta norma es reglamentaria del sexto p谩rrafo del art铆culo 109 de la Constituci贸n Pol铆tica.

El sexto p谩rrafo del art铆culo 109 constitucional se帽ala: la responsabilidad del Estado por los da帽os que, con motivo de su actividad administrativa irregular, cause en los bienes o derechos de los particulares, ser谩 objetiva y directa. Los particulares tendr谩n derecho a una indemnizaci贸n conforme a las bases, l铆mites y procedimientos que establezcan las leyes.

Al fundamentar el dictamen, el diputado Rub茅n Cayetano Garc铆a (Morena) se帽al贸 que la instituci贸n de la responsabilidad patrimonial del Estado es uno de los elementos m谩s importantes de los cuales se fundamentan tanto el modelo del Estado democr谩tico del derecho como el derecho administrativo, porque establece el sistema de reglas mediante el cual se protege el derecho a la integridad patrimonial de los particulares.

Asimismo, agreg贸, se reconoce la posibilidad de otorgar una indemnizaci贸n como forma de restituir al ciudadano cuando 茅ste ha sufrido afectaci贸n en su esfera patrimonial o de derechos, sin tener la obligaci贸n jur铆dica de soportarla como consecuencia de la actuaci贸n del Estado.

Sin embargo, continu贸, en la reforma constitucional en materia de combate a la corrupci贸n de 2015 cambi贸 la erradicaci贸n de dicho fundamento al trasladarse del art铆culo 113 al 109.

Por ello, dijo, el objetivo de esta reforma es dar certeza jur铆dica a las y los ciudadanos, as铆 como dar cumplimiento a la garant铆a de legalidad que conlleva la obligaci贸n de todas las autoridades, inclusive la legislativa, de fundar y motivar los actos que realicen.

El diputado Carlos Alberto Valenzuela Gonz谩lez (PAN), promovente de la modificaci贸n, refiri贸 que la reforma constitucional de 2015 en materia de anticorrupci贸n, implic贸 la expedici贸n y actualizaci贸n de diversos ordenamientos jur铆dicos, adem谩s de que se reubicaron diversas disposiciones como ocurri贸 con la relativa a la responsabilidad patrimonial del Estado, pasando de estar regulada en el art铆culo 113 para reubicarse como un 煤ltimo p谩rrafo en el art铆culo 109.

Con la reforma a la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, indic贸, se contribuir谩 a armonizar los ordenamientos jur铆dicos con las disposiciones previstas en nuestra norma fundamental.

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