• El Pleno rechaz贸 una moci贸n suspensiva

22-04-2021.- En sesi贸n semipresencial, el Pleno de la C谩mara de Diputados inici贸 la discusi贸n del dictamen a la minuta que expide la Ley de la Fiscal铆a General de la Rep煤blica, abroga la Ley Org谩nica de la Fiscal铆a General de la Republica, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de distintos ordenamientos legales.

Recepci贸n de reservas

La presidenta de la Mesa Directiva, diputada Dulce Mar铆a Sauri Riancho, dijo que las reservas que se reciban deber谩n ser presentadas durante los posicionamientos de los grupos parlamentarios.

Indic贸 que es un dictamen con una gran complejidad t茅cnica, porque afecta no s贸lo una ley nueva de la Fiscal铆a General de la Rep煤blica sino distintas reformas a otros 65 ordenamientos.

Se mantiene facultad de atracci贸n conforme a la Constituci贸n

Al fundamentar el dictamen, el diputado Marco Antonio Andrade Zavala (Morena), secretario de la Comisi贸n de Justicia, se帽al贸 que el objetivo es expedir una nueva Ley Reglamentaria de la Fiscal铆a General de la Rep煤blica, para garantizar que sea un verdadero 贸rgano p煤blico aut贸nomo; reestructurarla para asegurar un mejor desempe帽o dentro de los procedimientos judiciales y fortalecer los sistemas de procuraci贸n e impartici贸n de justicia penal.

Dijo que se tiene la necesidad de actualizar y fortalecer todos los procesos que realiza la Fiscal铆a General de la Rep煤blica, en virtud de garantizar su funcionamiento; el dictamen, otorga certeza jur铆dica al funcionamiento de la Fiscal铆a y garantiza su autonom铆a.

Tambi茅n, establece con claridad y mayor amplitud las funciones y facultades de la Fiscal铆a dotando de independencia sus acciones jurisdiccionales y da al Ministerio P煤blico elementos de mayores responsabilidades para dar mejores resultados en sus labores de procuraci贸n de Justicia, agreg贸.

Destac贸 que se otorga a la Fiscal铆a General de la Rep煤blica diversos mecanismos e instrumentos para hacer m谩s efectiva la investigaci贸n, atenci贸n de v铆ctimas, desarrollo de estrategias y mayor poder de decisi贸n en materia administrativa.

Andrade Zavala mencion贸 que con la reforma, se asegura a las v铆ctimas el pleno acceso a la justicia y a una administraci贸n expedita de la misma; se incluyen mecanismos de participaci贸n ciudadana en favor de los derechos de las v铆ctimas y, al mismo tiempo, se da la posibilidad de la creaci贸n de instancias especializadas al interior de la Fiscal铆a, con la intenci贸n de tener mejores herramientas para el combate a los delitos.

Resalt贸 la importancia de contar con una Ley Reglamentaria que garantice a la Fiscal铆a como un verdadero 贸rgano p煤blico aut贸nomo, con estricta observaci贸n de los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, respeto a los derechos humanos, interculturalidad, perspectiva de la ni帽ez y adolescencia, debida diligencia, lealtad, imparcialidad, especialidad y perspectiva de g茅nero.

Se busca, a帽adi贸, asegurar al Ministerio P煤blico de la Federaci贸n como garante del acceso a la justicia en el ejercicio de sus funciones y que desempe帽e, de manera eficaz, la representaci贸n de los intereses de la sociedad durante los procesos de investigaci贸n y persecuci贸n de los delitos del orden federal y los de su competencia ante los tribunales.

Adem谩s, la preparaci贸n y el ejercicio de la acci贸n de extinci贸n de dominio, la intervenci贸n en todos los asuntos que correspondan a sus funciones constitucionales y la promoci贸n, respeto, protecci贸n y garant铆a de los derechos humanos de las personas imputadas, de las v铆ctimas y de las personas ofendidas, durante el desarrollo del procedimiento penal.

Se reestructura la Fiscal铆a General de la Rep煤blica posibilitando un mejor desempe帽o de este 贸rgano aut贸nomo y una mejor participaci贸n dentro de los procesos de procuraci贸n e impartici贸n de justicia, enfatiz贸.

Precis贸 que se establece una nueva estructura de la Fiscal铆a; se crea una Fiscal铆a Especializada en Control Competencial, una Fiscal铆a Especializada en Control Regional, una Fiscal铆a Especializada en materia de Delincuencia Organizada, una Fiscal铆a Especializada en materia de Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, una Agencia de Investigaci贸n Criminal y una Oficial铆a Mayor.

Desaparecen, agreg贸, la Coordinaci贸n General, la Coordinaci贸n de Investigaci贸n y Persecuci贸n Penal, la Coordinaci贸n de M茅todos de Investigaci贸n, la Coordinaci贸n de Planeaci贸n y Administraci贸n y, el Centro de Formaci贸n y Servicio Profesional de Carrera.

Se mantienen: la Fiscal铆a Especializada en materia de Delitos Electorales, la Fiscal铆a Especializada en materia de Combate a la Corrupci贸n, la Fiscal铆a Especializada en materia de Derechos Humanos, el 脫rgano Especializado de Mecanismos Alternativos de Soluci贸n de Controversias y el 脫rgano Interno de Control.

Marco Antonio Andrade se帽al贸 que respecto a la facultad de atracci贸n, se mantiene en los t茅rminos que la Constituci贸n Pol铆tica y las leyes prevean.

Se mantiene la participaci贸n de la Fiscal铆a con voz y voto dentro de la Junta de Gobierno del Mecanismo para la Protecci贸n de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, en el Sistema Nacional de Prevenci贸n, Atenci贸n, Sanci贸n y Erradicaci贸n de la Violencia contra las Mujeres, y en el Sistema Nacional de B煤squeda de Personas.

Asimismo, en el Comit茅 Coordinador Encargado del Sistema Nacional Anticorrupci贸n, as铆 como en la Comisi贸n Intersecretarial, y continua como responsable de establecer las bases para garantizar la coordinaci贸n nacional en el dise帽o, elaboraci贸n, instrumentaci贸n y aplicaci贸n del Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, as铆 como coordinar y administrar el Registro Nacional del Delito de Tortura.

A帽adi贸 que la Fiscal铆a General de la Rep煤blica se mantiene como ente p煤blico obligado en la Ley de Fiscalizaci贸n y Rendici贸n de Cuentas de la Federaci贸n, y sigue consider谩ndose como ente p煤blico obligado en la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

Mencion贸 que se establece expresamente en la norma, que el personal de Ministerio P煤blico de la Federaci贸n ejercer谩 sus funciones con independencia, autonom铆a y libre de cualquier tipo de coacci贸n o interferencia en su actuar; se prev茅 que en el nombramiento de la persona titular de la Fiscal铆a, se garantice el principio de paridad de g茅nero.

Tambi茅n, dijo, se fortalecen las facultades de la persona titular de la Fiscal铆a, entre ellas la de ejercer la facultad de atracci贸n en los t茅rminos que la Constituci贸n y las leyes prevean, sin m谩s restricciones o ambig眉edades; solicitar铆a recibir de las personas concesionarias o de comunicaciones, la localizaci贸n geogr谩fica en tiempo real de los equipos de comunicaci贸n m贸viles y los datos conservados.

De igual modo, expuso, ordenar la implementaci贸n de bancos de datos de sistemas de informaci贸n; autorizar a la persona agente del MP, la solicitud de cancelaci贸n de 贸rdenes de aprehensi贸n, reaprehensi贸n o comparecencia en el ejercicio de la acci贸n penal o el desistimiento de est谩 y, la solicitud para la sustituci贸n de la prisi贸n preventiva oficiosa por otra medida cautelar.

Mencion贸 que deber谩 remitir al Congreso de la Uni贸n la postura institucional, mediante una opini贸n t茅cnica-jur铆dica sobre las iniciativas de ley, reformas constitucionales y legales en el 谩mbito de su competencia.

El diputado se帽al贸 que se fortalecen las facultades del MP y se incorporan nuevas, como la de intervenir como parte del juicio de Amparo en los t茅rminos de lo dispuesto en el art铆culo 7 constitucional, y dictar sin demora la orden de b煤squeda o localizaci贸n de personas.

El dictamen busca impulsar la participaci贸n de la ciudadan铆a en las decisiones de la Fiscal铆a General de la Rep煤blica, especialmente, en materia de b煤squeda de personas desaparecidas, al tiempo de fortalecer el enfoque de perspectiva de g茅nero en las pol铆ticas, as铆 como lenguaje incluyente de g茅nero y de paridad de g茅nero en la conformaci贸n de 贸rganos de la Fiscal铆a.

Con este trabajo, precis贸, se combatir谩 la corrupci贸n, la impunidad y las injusticias; con el nuevo ordenamiento, la actuaci贸n de las y los integrantes las Fiscal铆a General de la Rep煤blica se regir谩 por los principios rectores de la honestidad, profesionalismo y la transferencia, los cuales ayudar谩n a impartir una verdadera la justicia a las v铆ctimas en M茅xico.

Moci贸n suspensiva

El Pleno rechaz贸 una moci贸n suspensi贸n de la diputada M贸nica Bautista Rodr铆guez (PRD), quien se帽al贸 que se violent贸 el Reglamento de la C谩mara de Diputados y los derechos de las minor铆as, al no cumplir los tiempos reglamentarios, y expuso que el ordenamiento debe ser discutido con seriedad, pues no es menor, son reformas de fondo con gran impacto para la poblaci贸n.

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