• Se declara en sesi贸n permanente para analizar dict谩menes

• Es necesario fortalecer el Sistema Nacional Anticorrupci贸n: Colmenares P谩ramo

07-12-2021.- Comisi贸n de Transparencia y Anticorrupci贸n, que preside el diputado Juan Carlos Romero Hicks (PAN), se reuni贸 con el titular de la Auditor铆a Superior de la Federaci贸n (ASF), David Rogelio Colmenares P谩ramo, con el prop贸sito de conocer la perspectiva de este ente en materia de rendici贸n de cuentas.

El legislador resalt贸 que esta instancia tiene el objetivo de fomentar el gobierno abierto, la transparencia, la rendici贸n de cuentas y los contrapesos republicanos, con el fin de llevar a cabo la revisi贸n de cerca de 15 leyes que promueven la transparencia y anticorrupci贸n.

Indic贸 que el primer paso ser谩 precisar cu谩les son las atribuciones de las comisiones de Transparencia y Anticorrupci贸n y la de Vigilancia, y la relaci贸n que tienen con los sistemas nacionales de Transparencia y Anticorrupci贸n, el de Archivos y de Fiscalizaci贸n, as铆 como las atribuciones de las entidades que hacen trabajos de auditor铆a y fiscalizaci贸n.

El diputado Daniel Guti茅rrez Guti茅rrez (Morena) indic贸 que la corrupci贸n es el principal flagelo que afecta a nuestro pa铆s; las leyes, las instituciones, los sistemas y mecanismos para combatirla y erradicarla son el trabajo conjunto de los actores comprometidos con la atenci贸n a este gran problema que impacta de manera negativa los niveles de pobreza, desigualdad, violencia e impunidad.

Del mismo grupo parlamentario, la legisladora Dulce Mar铆a Corina Villegas pregunt贸 al titular de la ASF si se realizan auditor铆as de los megaproyectos y cu谩ndo se entregar谩n resultados, porque la transparencia presupuestaria fortalece la rendici贸n de cuentas, la legitimidad, la integridad, la participaci贸n ciudadana, lo cual contribuye a mejorar la confianza entre el gobierno y la ciudadan铆a.

La diputada Carmen Roc铆o Gonz谩lez Alonso (PAN) coment贸 que la auditor铆a es una instituci贸n noble, porque sirve para vigilar el dinero que aporta la ciudadan铆a y con una tarea m谩s all谩 de las sanciones debe ser un instrumento para evitar actos de corrupci贸n y ser una aliada de los gobiernos y de los servidores p煤blicos.

La tambi茅n diputada panista, Patricia Terrazas Baca, extern贸 su preocupaci贸n por la partida secreta en los proyectos impulsados en esta administraci贸n, esto despu茅s de haber emitido un decreto de cuestionable legalidad para blindar los gastos de sus obras de Santa Luc铆a, Dos Bocas y el Tren Maya, donde presuntamente se beneficia a la familia y allegados del mandatario, por lo que pregunt贸 al funcionario c贸mo impactar谩 este hecho en la planeaci贸n de las auditor铆as y qu茅 herramientas requiere la ASF para fortalecerse.

El legislador Augusto G贸mez Villanueva (PRI) dijo que la complejidad del trabajo con el auditor y su equipo en los comentarios que han hecho, demuestra un proceso de transformaciones que van respondiendo a las demandas de la opini贸n p煤blica nacional en torno a la informaci贸n sobre el ejercicio de la Cuenta P煤blica y los avances que se han logrado.

Tambi茅n del PRI, la diputada Blanca Mar铆a del Socorro Alcal谩 Ruiz coment贸 que esta reuni贸n es para externar distintas inquietudes y buscar que el trabajo de la Auditor铆a tenga un sentido para quienes forman parte del 贸rgano legislativo. 鈥淕obierne quien gobierne, deber铆amos de acelerar los mecanismos entre lo que implica la auditor铆a y la evaluaci贸n del gasto para poder realmente incidir en la calidad del gasto鈥�, agreg贸.

La diputada Mar铆a del Carmen Pinete Vargas (PVEM) se帽al贸 que su fracci贸n est谩 aliada para lograr los fines que le competen a un 贸rgano especializado como es la ASF, pues la transparencia coadyuva a impulsar la rendici贸n de cuentas no s贸lo al interior del trabajo que realiza la instituci贸n, sino de la ciudadan铆a por el bien del pa铆s.

A trav茅s de la plataforma Zoom, la diputada Valeria Santiago Barrientos (PVEM) se帽al贸 que se ha instaurado una forma diferente de construir el presupuesto y de ejercer los recursos que son de todos los mexicanos. 鈥淓s el momento de ajustarnos a la austeridad que nos exige la ciudadan铆a y para ello es fundamental la labor de la ASF. Asimismo, resulta esencial para las democracias contar con ejercicios de rendici贸n de cuentas鈥�.

Del PT, el diputado Jes煤s Fernando Garc铆a Hern谩ndez expuso que la tarea de la ASF es fundamental, porque fiscaliza el uso de los recursos p煤blicos de los entes p煤blicos y privados que han recaudado, administrado o ejercido la Federaci贸n; pidi贸 al funcionario detallar cu谩les son las acciones para acceder a un cumplimiento cabal de las facultades que por ley son conferidas con el fin de devolverle a la ciudadan铆a la confianza en las instituciones.

De MC, el diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro apunt贸 que el trabajo de la ASF es de los m谩s importantes para la democracia, por lo que pregunt贸 si los programas de Apoyo para el Bienestar de las Ni帽as y Ni帽os, Hijos de Madres Trabajadoras y J贸venes Construyendo el Futuro tienen observaciones, y en caso de haberlas, si ya fueron subsanadas; adem谩s, pregunt贸 c贸mo incide el presupuesto del Instituto Mexicano de la Juventud en esta poblaci贸n.

De la misma bancada, la legisladora Amalia Dolores Garc铆a Medina manifest贸 que es importante que funcione el Sistema Nacional Anticorrupci贸n porque es parte del empuje para que haya transparencia, rendici贸n de cuentas, fiscalizaci贸n y que no haya impunidad. 鈥淢茅xico es uno de los pa铆ses con una de las m谩s altas tasas de impunidad en el planeta, uno de los 10 con mayor impunidad y lo que se requiere es que se tomen medidas鈥�.

Necesario, fortalecer el Sistema Nacional Anticorrupci贸n

En su participaci贸n inicial, el auditor Superior de la Federaci贸n (ASF), David Rogelio Colmenares P谩ramo, afirm贸 que es necesario avanzar en el fortalecimiento del Sistema Nacional Anticorrupci贸n y perfeccionar los mecanismos de transparencia con el objetivo de no burocratizar este proceso.

A帽adi贸 que la ASF es parte de los siete organismos que integran el Sistema Nacional Anticorrupci贸n y es la 煤nica instituci贸n que participa en los cuatro sistemas: el de Anticorrupci贸n, Transparencia, Fiscalizaci贸n y el de Archivos; por eso 鈥渆stamos convencidos de que debe fortalecerse lo que existe para que tenga una experiencia m谩s intensa, y eso se logra a trav茅s del di谩logo鈥�.

Plante贸 que ante la desigualdad que hay en el pa铆s las auditor铆as no pueden ser iguales, por ello anunci贸 que se ha cambiado el enfoque por medio de la realizaci贸n de un convenio administrativo en materia de fiscalizaci贸n, el cual ser谩 firmado por todas las entidades federativas para fortalecer el gasto.

Refiri贸 que durante la pandemia se hizo un esfuerzo para desarrollar un sistema de fiscalizaci贸n mediante el buz贸n digital, propuesta que fue aprobada por el Congreso por unanimidad.

En este sentido, expuso que en la Cuenta P煤blica 2020 ya se realizaron auditor铆as digitales en materia de gasto federalizado y en cumplimiento del desempe帽o se prev茅 que para el 2021 este proceso crezca en un 130 por ciento.

Auditor铆a forense

Al dar respuesta a las diferentes preguntas de las y los diputados, el auditor David Rogelio Colmenares P谩ramo coment贸 que en relaci贸n con la coordinaci贸n de las auditor铆as de los estados, ha sido complicado lo que sucede en las entidades; sin embargo, con la creaci贸n del Sistema Nacional Anticorrupci贸n se dio la facultad a la ASF de que en caso de ser necesario se puede recurrir, por medio de convenios con auditor铆as estatales, a acciones de acompa帽amiento en materia de fiscalizaci贸n y recaudaci贸n.

Se presentar谩 a las entidades la propuesta de convenio de colaboraci贸n para la fiscalizaci贸n. Por eso se cre贸 la auditor铆a forense del gasto federalizado, y se tendr谩n avances en el corto plazo.

Respecto a su presupuesto, coment贸 que no ha tenido un aumento sustancial en t茅rminos reales; no obstante, indic贸: son de los pocos entes que han logrado transparentar sus recursos apegados al decreto de austeridad.

Colmenares P谩ramo expres贸 que en relaci贸n con el decreto y con los temas que ya est谩n clasificados como de seguridad nacional, 鈥渘unca hemos tenido ning煤n problema para la realizaci贸n de las auditor铆as鈥�.

A帽adi贸 que se llevan a cabo auditor铆as de todas las obras p煤blicas relevantes, de los programas sociales. 鈥淗a habido un cambio, porque ahora hay mayor participaci贸n de las dependencias y se han establecidos grupos de trabajo, para la aclaraci贸n de los temas y los resultados se dar谩n el pr贸ximo febrero鈥�.

Resalt贸 que la ASF trabaja en la revisi贸n de la Cuenta P煤blica 2020 y aclarando la relativa al 2019; no obstante, reconoci贸 que les hace falta el tiempo real, porque permitir铆a evitar el desv铆o de recursos y se gaste con un enfoque preventivo, por lo que solicit贸 a los legisladores trabajar en la materia.

Participaci贸n de funcionarios de la ASF

Marciano Cruz 脕ngeles, director general de Auditor铆a a los Recursos Federales Transferidos, indic贸 que la ASF ha realizado un sistema denominado SICAP, plataforma Web que est谩 a disposici贸n de los distintos entes de los municipios y entidades federativas para que registren sus operaciones en la aplicaci贸n del gasto federalizado en materia de proveedores y contratos, y adquisiciones.

Areli Cano Guadiana, directora general de Transparencia de la ASF, explic贸 que uno de los puntos torales ha sido la transparencia, por ello se cre贸 un 谩rea espec铆fica en el tema, para garantizar el derecho de acceso a la informaci贸n de datos personales y atender el rubro de rendici贸n de cuentas. Se atienden mil 200 solicitudes de acceso a la informaci贸n anual, lo que convierte a la ASF en una instancia de insumos informativos para la sociedad.

Mar铆a Guadalupe Toscano Nicol谩s, directora de Evaluaci贸n y Planeaci贸n de la Auditor铆a, refiri贸 que este ente tiene, por primera vez, un plan estrat茅gico institucional dise帽ado con las unidades administrativas, estableciendo metas num茅ricas y 谩reas de responsabilidad sobre el logro de objetivos, a fin de saber hacia d贸nde se va en t茅rminos de resultados institucionales.

V铆ctor Manuel Andrade Mart铆nez, titular de la Unidad de Asuntos Jur铆dicos, explic贸 que todo aquello que no es aclarado deriva en el procedimiento jur铆dico de responsabilidades resarcitorias, en donde concluye la interacci贸n ASF-ente auditado, y empieza una interacci贸n entre la Auditor铆a y servidores p煤blicos que pudieron haber causado un da帽o patrimonial. El n煤mero hist贸rico de procedimientos de esta 铆ndole asciende a 4 mil 794 procedimientos. 鈥淓n la p谩gina de internet de la Auditor铆a hay un listado de servidores p煤blicos, personas f铆sicas y morales, que han sido sancionados: 2 mil 769 personas鈥�.

Se declara en sesi贸n permanente

Posteriormente, el diputado Juan Carlos Romero Hicks declar贸 la Comisi贸n en sesi贸n permanente y cit贸 para su continuaci贸n el pr贸ximo jueves 9 de diciembre, con el objetivo de analizar dict谩menes, que dan seguimiento a la transparencia y rendici贸n de cuentas.

Por otro lado, coment贸 que ese mismo d铆a se llevar谩 a cabo, en el Pleno de la C谩mara de Diputados, una efem茅ride respecto al 鈥淒铆a Internacional contra la Corrupci贸n鈥�.

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