• Son organizadas por las comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Cambio Clim谩tico y Sostenibilidad

• El objetivo es buscar enriquecer las minutas, con la participaci贸n de especialistas y asociaciones civiles

06-04-2022.- Las comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Cambio Clim谩tico y Sostenibilidad, realizaron la Primera Audiencia P煤blica sobre las Minutas con Proyecto de Decreto en materia de Econom铆a Circular y Regulaci贸n de Pl谩sticos de un solo Uso.

La presidenta de la Comisi贸n de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputada Karen Castrej贸n Trujillo (PVEM), refiri贸 que la finalidad es consultar a representantes de los otros Poderes de la Uni贸n, especialistas, organizaciones sociales, grupos de inter茅s en general, sobre sus propuestas concretas a las minutas de econom铆a circular y pl谩sticos de un solo uso que fueron remitidas por el Senado en noviembre del 2021.

Explic贸 que la minuta de Ley General de Econom铆a Circular busca expedir una legislaci贸n especializada que distribuya competencias entre los tres 贸rdenes de gobierno para lograr la circularidad en la producci贸n, distribuci贸n y consumo de bienes y servicios.

Asimismo, plantea transitar de una econom铆a lineal a una econom铆a circular, a fin de hacer un uso sustentable de los recursos naturales que sirven de materia prima para cualquier actividad productiva, de tal forma que la vida 煤til de los materiales se prolongue a trav茅s del tiempo antes de que se conviertan en residuos.

En tanto, la reforma a la Ley General para la Prevenci贸n y Gesti贸n Integral de los Residuos busca regular el uso, generaci贸n y manejo de pl谩sticos de un solo uso, proponiendo restricciones y metas para el uso y reciclaje de algunos productos y materiales.

La presidenta de la Comisi贸n de Cambio Clim谩tico y Sostenibilidad, Edna Gisel D铆az Acevedo, se帽al贸 que los temas que se analizar谩n en estas audiencias ser谩n: estimular el desarrollo econ贸mico a trav茅s de la valorizaci贸n de residuos como fuentes de materias primas y secundarias, erradicar la destrucci贸n de valor del residuos y obsolescencia programada de los productos en las cadenas econ贸micas.

Adem谩s, la responsabilidad o no de la cadena productiva extendida de los productores, la integraci贸n de estas cadenas econ贸micas de las personas dedicadas a la recolecci贸n de residuos para pasar a la econom铆a forma, las acciones de esta econom铆a circular para mitigar el cambio clim谩tico.

De igual forma, la debida distinci贸n de las facultades locales y federales en materia de econom铆a circular y de gesti贸n de residuos, la competencia de las Secretar铆a de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el desarrollo tecnol贸gico para el reciclaje, la reutilizaci贸n y el redise帽o de productos basados en la econom铆a circular, todo ello con el fin de transformar ciudades sostenibles y sustentables.

Participaci贸n de diputadas y diputados

El diputado Enrique God铆nez del R铆o (PAN) agradeci贸 a las y los ponentes que dieron su opini贸n a favor y sobre lo que hace falta a las minutas, con el fin de ir logrando una mejor propuesta de ley en este tema. Agreg贸 que los municipios son los 煤nicos que crean o hacen jornadas para tener el acopio de productos de pila y la realidad es que la industria no participa.

La diputada Santy Montemayor Castillo (PVEM) resalt贸 que estos trabajos de participaci贸n ciudadana son para enriquecer los proyectos y, con ello, contribuir a que los estados de la Rep煤blica que no han tenido ning煤n avance en materia de regulaci贸n de los residuos s贸lidos de un solo uso lo hagan, y que no perjudique a los que ya han avanzado en este sentido.

De Morena, la diputada Irma Juan Carlos, destac贸 que se escuchar谩n m谩s opiniones de expertos e involucrados en el tema; sin embargo, plante贸 a los integrantes de la Comisi贸n de Medio Ambiente y Recursos Naturales, respecto a la minuta de econom铆a circular, que se atiendan las necesidades de la ciudadan铆a, quienes han manifestado que el reciclaje informal aporta a disminuir la cantidad de residuos que van a los tiraderos de cielo abierto.

La diputada Melissa Estefan铆a Vargas Camacho (PRI) coment贸 que es necesario hacer ajustes a las minutas porque podr铆an afectar legislaciones estatales que llevan avances importantes en el tema. 鈥淒e manera particular s铆 creo que podemos fortalecerlas, hay temas que yo no los veo como los etiquetados y otros productos que est谩n quedando fuera鈥�.

La diputada Roc铆o Alexis Gami帽o Garc铆a (PVEM) dijo que la educaci贸n ambiental es lo b谩sico y lo que se requiere en todo M茅xico. 鈥淪iento que este trabajo que estamos haciendo es un parteaguas, es la oportunidad que tenemos para generar ese tipo de conciencia que necesita M茅xico y, sobre todo, el cambio para abrir nuevos horizontes鈥�.

La diputada Mar铆a Guadalupe Rom谩n 脕vila (Morena) agradeci贸 a los asistentes y especialistas por aportar informaci贸n valiosa. 鈥淓stamos tocando el tema de los efectos del cambio clim谩tico que nos est谩 revirtiendo totalmente; por ello, celebramos esta audiencia por toda la informaci贸n que nos est谩n aportando鈥�.

El diputado del PRI, Eduardo Enrique Murat Hinojosa, apunt贸 que para que las reformas propuestas sean eficientes se deben analizar las acciones que faltan para impulsar la econom铆a circular, combatir la sobrerregulaci贸n de los residuos electr贸nicos y evitar un retroceso para los municipios al homologarlos en una ley federal.

Propuestas de especialistas e involucrados en el tema

Julio C茅sar Garc铆a Vergara, director ejecutivo de Asuntos Jur铆dicos de la Secretar铆a de Medio Ambiente de la Ciudad de M茅xico, consider贸 que las propuestas que hoy se analizan son un retroceso en las facultades que se les hab铆a otorgado a los estados en materia de regulaci贸n de los residuos s贸lidos, por lo que propuso revisar la legislaci贸n, pues ya est谩 contemplada la econom铆a circular para alargar la vida de los residuos.

En representaci贸n de la Asociaci贸n Nacional de la Industria Qu铆mica (ANIQ), Rub茅n Mu帽oz Garc铆a sostuvo que apoyan la aprobaci贸n de las minutas, toda vez que promueven el cambio de patrones de producci贸n y consumo, mejoran las facultades de involucrados, fortalecen la responsabilidad de productores y alinean visiones y pol铆ticas, definen criterios y las limitan. No obstante, apunt贸 que no est谩n de acuerdo en prohibiciones como 煤nica soluci贸n a la situaci贸n ambiental.

Edgar Lugo Ch谩vez, de la Asociaci贸n Mexicana de Recicladores de Residuos Electr贸nicos (AMRRE) dijo que existe una problem谩tica por el crecimiento de la generaci贸n de los residuos de aparatos el茅ctricos y electr贸nicos, falta de responsabilidad extendida de los importadores y comercializadores, problem谩tica en el transporte por los diferentes estados, el reciclaje informal causa da帽os al medio ambiente, salud y econom铆a de las empresas formales, y falta de educaci贸n ambiental.

De ECOCE A.C, Mayra Hern谩ndez Navarro se帽al贸 que uno de los principios primordiales para la aplicaci贸n de la ley es que haya esta armonizaci贸n de cuerpos legales y cuerpos regulatorios. Adem谩s, que los criterios que se establecen en materia ambiental tienen que ser transversales. 鈥淪iendo cadenas productivas es importante que no se establezcan barreras t茅cnicas al comercio y que haya una dispersi贸n legislativa鈥�.

Cesar Espinoza, de la Confederaci贸n Patronal de la Rep煤blica Mexicana (COPARMEX), mencion贸 que los puntos fundamentales a cuidar en la regulaci贸n es que se proteja el medio ambiente: niveles crecientes de acopio de material y crecimiento sostenible en el uso de resina reciclada. Asimismo, que se cuide el modelo integral de acopio y reciclaje en el que participen los tres sectores, que no genere un crecimiento inflacionario en los materiales, y que establezcan metas que correspondan con la realidad.

Alejandro Pag茅s Tu帽贸n, especialista econom铆a circular, dijo que estas minutas no definen el rol para impulsar la transformaci贸n, ya que carecen de las bases y normas para lograrlo, no cuentan con mediciones para el impacto ambiental que permita identificar el inventario de desechos s贸lidos, l铆quidos y de emisiones a la atmosfera, adem谩s de que no impulsan ni promueven la econom铆a circular en las distintas esferas de gobierno.

Por parte de la Comisi贸n de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable, Jos茅 Ram贸n Ardav铆n Ituarte dijo que estas propuestas normativas contribuyen a solucionar la problem谩tica del uso de pl谩sticos, homologan m谩s de 30 leyes en las entidades federativas, lo cual contribuir谩 a impulsar la econom铆a escala y el 贸ptimo aprovechamiento de los residuos y armonizan sociedad, ambiente y econom铆a.

Por la Alianza M茅xico Sin Pl谩stico (AMSP), Am茅rica Katia Cid Bouch谩n se帽al贸 que al d铆a en el pa铆s se generan 120 mil toneladas de residuos, por lo que plante贸 que se debe entender que el reciclaje no es la soluci贸n. Afirm贸 que las propuestas planteadas por las minutas representan un retroceso en cuanto a las legislaciones locales, adem谩s de que no consideran regresar los materiales al principio del dise帽o del producto.

Alethia V谩zquez Morillas, profesora e investigadora de la Universidad Aut贸noma Metropolitana, plante贸 que es necesaria la identificaci贸n de productos pl谩sticos de un solo uso innecesarios y problem谩ticos susceptibles de prohibici贸n. Tambi茅n, la emisi贸n de normas que definan los mecanismos para la identificaci贸n, certificaci贸n, trazabilidad, uso y manejo en el fin de vida de productos pl谩sticos compostables, reusables y reciclables.

Mar铆a Laura Guti茅rrez Sauceda, de la C谩mara Nacional de la Industria del Hierro y del Acero (CANACERO), dijo que es innegable el impacto positivo que tiene la econom铆a circular en la lucha contra el cambio clim谩tico y la reducci贸n de los residuos. Seg煤n la organizaci贸n de las Naciones Unidas si cambi谩ramos la forma de producci贸n y consumo de diversos materiales se podr铆an reducir las emisiones de gases de efecto invernadero has un 40 por ciento para el a帽o 2050.

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