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La C谩mara de Diputados aprob贸 con una votaci贸n de 358 a favor, 7 abstenciones y 27 en contra, el dictamen de la Comisi贸n de Gobernaci贸n, sin cambios con respecto a lo aprobado por el Senado de la Rep煤blica, en materia de iniciativa ciudadana e iniciativa preferente. El proyecto avalado ser谩 turnado al Ejecutivo Federal para su publicaci贸n oficial, inform贸 el presidente de la Mesa Directiva de la C谩mara, Jos茅 Gonz谩lez Morf铆n. Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisi贸n de Gobernaci贸n, que se allan贸 a lo aprobado por los senadores, en una sesi贸n que apenas dur贸 10 minutos, Alejandro Moreno indic贸 que la norma forma parte de un paquete para construir un nuevo andamiaje en materia pol铆tico-electoral, en el que se dan pasos hacia un sistema de derechos plenos y di谩logo con el ciudadano. El objetivo es incluir mecanismos de participaci贸n directa que enlace a representantes y representados, agreg贸. Puntualiz贸 que las adecuaciones del Senado mejoran el contenido original, porque adecuan las referencias al extinto Instituto Federal Electoral (IFE), para hablar del Instituto Nacional Electoral (INE). Modifica los plazos legislativos para garantizar atenci贸n a la iniciativa preferente; en tanto que en la iniciativa ciudadana se establecen condiciones que favorecen la transparencia y dan seguridad jur铆dica al procedimiento, con la verificaci贸n de la autenticidad de los datos y firmas de los solicitantes. Tambi茅n se abri贸 el camino a que el representante de los promoventes, participe con una intervenci贸n inicial en las sesiones de dictaminaci贸n , lo que otorga a la ciudadan铆a la calidad de actor activo en la toma de decisiones; mientras que se procura equilibrar y coordinar el trabajo entre el Legislativo y el Ejecutivo. Al respecto, diputado del Partido del Trabajo (PT), Manuel Huerta, quien se pronunci贸 en contra, se帽al贸 que las modificaciones del Senado corrigieron los errores cometidos en San L谩zaro, pero resultar谩n en una reforma in煤til, que refiere a un C贸digo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que en breve desaparecer谩. Huerta Ladr贸n de Guevara a帽adi贸 que los cambios de los colegisladores no facilitan la consulta ciudadana, porque centralizan la presentaci贸n de iniciativas en las c谩maras, aunado a que hacen del derecho de r茅plica "una caricatura", al otorgar voz a los ciudadanos al inicio de las reuniones de comisi贸n, pero sin que ello tenga mayor efecto. Por la bancada del Movimiento Ciudadano (MC), la diputada Zuleyma Huidobro coincidi贸 en que el Senado debi贸 enmendar nuevamente la plana a los diputados. Pero critic贸 que se haya mantenido la restricci贸n de colectar el equivalente al 0.13 de la Lista de Electores como firmantes de la iniciativa ciudadana, lo que dificultar谩 promover ese ejercicio. Aunque van en la direcci贸n correcta, consider贸 que las enmiendas del Senado se quedaron "cortas" y son insuficientes. Incluso calific贸 como "una burla" que los representantes ciudadanos opinen solo al principio del debate, pero no puedan argumentar a su favor en las reuniones de dictaminaci贸n. El panista Alfredo Rivadeneyra agreg贸 que los ajustes a las leyes reglamentarias de la iniciativa ciudadana y preferente, armonizan las disposiciones con la reciente creaci贸n del INE, obligan a las c谩maras a no demorar en el procesamiento de ambos tipos de propuestas, en tanto que se brinda certeza jur铆dica a la iniciativa ciudadana, al verificar las firmas que la respaldan. Afirm贸 que as铆, se fortalece la democracia y se hace efectivo el derecho de toda persona a participar en la toma de decisiones. El diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Abel Salgado, se帽al贸 que la norma permitir谩 a los mexicanos y no solo a pol铆ticos, participar y proponer nuevos temas a la agenda legislativa, promoviendo una discusi贸n directa con los legisladores, acercando a representantes y representados. La reglamentaci贸n de la iniciativa preferente equilibra poderes entre el Legislativo y el Ejecutivo, pues aclara conceptos y fija plazos, refiri贸. La iniciativa ciudadana no sustituye a r茅gimen de representaci贸n, sino que lo complementa, porque aleja procesos de participaci贸n de los intereses partidistas, mientras que equilibra la relaci贸n entre poderes, al promover el di谩logo y consenso. En contraparte, el vicecoordinador del Movimiento Ciudadano (MC), Ricardo Mej铆a lament贸 que se mantengan los obst谩culos a la participaci贸n ciudadana, porque "se dice f谩cil juntar" el 0.13 de firmas del listado de electores y solo para presentar la iniciativa, porque ello no garantiza que el Congreso las apruebe. "Parece broma" la reglamentaci贸n a destiempo de las iniciativas preferentes, porque hay iniciativas "ultra preferentes", donde aplica el monopolio y oligopolio legislativo, recrimin贸. ys/m. |
