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La C谩mara de Diputados aprob贸 este jueves en lo general y en lo particular el dictamen que reforma el art铆culo 74 de la Constituci贸n para eliminar y desaparecer las llamadas 'partidas secretas' del Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n (PEF). La eliminaci贸n de la partida obtuvo 437 votos a favor. Con esto, el documento pasa al Senado de la Rep煤blica para su discusi贸n. El dictamen, que anteriormente fue aprobado en la Comisi贸n de Puntos Constitucionales de la C谩mara baja, es en respuesta a una iniciativa presentada por Morena, a cargo del diputado Pablo G贸mez 脕lvarez, que propone prohibir estas partidas en el PEF, as铆 como en leyes o decretos de cualquier naturaleza. El cuarto p谩rrafo de la Fracci贸n IV del Art铆culo 74 indica que: "No podr谩 haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias, con ese car谩cter, en el mismo presupuesto; las que emplear谩n los secretarios por acuerdo escrito del Presidente de la Rep煤blica". Con la modificaci贸n aprobada, el texto quedar铆a del siguiente modo: "No podr谩 haber partidas secretas en el Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n". La iniciativa apunta que los presidentes de la Rep煤blica que ejercieron esta partida secreta, al dejar de justificar gastos realizados, cometieron una infracci贸n de car谩cter pol铆tico e incluso un delito electoral. "Existe una versi贸n sin base jur铆dica que consiste en considerar que la partida secreta no requiere justificaci贸n, es decir, comprobaci贸n. Este planteamiento es por completo falso debido a que la obligaci贸n de justificar los gastos, ordenada en la Constituci贸n, no hace ninguna salvedad y tampoco nunca lo hizo el decreto de Presupuestos de Egreso ni ley alguna", establece la minuta. Durante la sesi贸n, el diputado del Partido de la Revoluci贸n Democr谩tica (PRD), Raymundo Garc铆a, aunque se pronunci贸 a favor de eliminar las partidas, consider贸 que esto no resolver谩 el problema del ejercicio clientelar del gasto p煤blico y la falta de transparencia. La diputada Fabiola Loya de Movimiento Ciudadano (MC) destac贸 que estas partidas secretas erosionan la facultad exclusiva de la C谩mara baja de aprobar el PEF. El dictamen tambi茅n explica que esta partida secreta "dej贸 de aparecer en el Presupuesto de 1922, pero se encontraban autorizados 'gastos extraordinarios e imprevistos' que realizaban una funci贸n semejante, mediante las llamadas 'partidas globales' de ejercicio discrecional". "En 1927 las 'partidas secretas' volvieron al presupuesto con el nombre de 'gastos eventuales y extraordinarios'; pero a partir del a帽o siguiente ya no se les dio la denominaci贸n 'secreta', probablemente porque no era necesario, pues el presupuesto dej贸 de discutirse en la C谩mara y empez贸 a aprobarse mediante votaci贸n un谩nime". Anota que "bajo gobiernos presididos por civiles, a partir del sexenio de Miguel Alem谩n, existi贸 todo un ramo de 'erogaciones adicionales', el cual alcanz贸 hacia 1952 el 6.5 por ciento del gasto total; en 1958, con Adolfo Ruiz Cortines ese porcentaje se ubic贸 en el 12.5; y con Luis Echeverr铆a subi贸 hasta el 24.36 por ciento del total del gasto". Con Jos茅 L贸pez Portillo, en 1982, "en plena crisis, dentro de las 'erogaciones extraordinarias', los 'gastos contingentes' eran ejercidos directamente por el Presidente de la Rep煤blica. La partida secreta lleg贸 ese a帽o a 56 millones de d贸lares. En los a帽os 1995 y 1996 la partida secreta fue autorizada en el mismo nivel que en 1994 (650 millones de pesos)". Pablo G贸mez sostiene que con su iniciativa "se contribuye a mantener en la memoria pol铆tica del pa铆s la existencia, durante muchos a帽os, de esa clase de gastos, propios de la corrupci贸n como elemento del sistema pol铆tico". (El Financiero.com) |
