A partir de 1982, el gobierno mexicano decidió cambiar el rumbo económico del país, modificando el modelo de crecimiento económico. En ese entonces se inició un proceso de transformaciones en las formas de instrumentar la política económica. Este cambio estuvo inspirado en la idea de superar las limitaciones en los instrumentos que se tenían a la mano para impulsar el crecimiento del producto nacional, superar el periodo de crisis devaluatorias recurrentes, revertir la creciente concentración de la riqueza, la ineficiencia productiva y el sesgo antiexportador, así como corregir la baja capacidad de la economía para generar ahorro interno.