Entre los cambios más notables traídos por la llamada globalización al finalizar el siglo xx se halla el cambio en los actores que intervienen en la modelación de las relaciones de fuerza entre el Estado y la sociedad. Se advierte una gradual pérdida de la capacidad de negociar beneficios sociales, económicos y políticos de actores que habían sido clave en el impulso para lograr un “orden” social oficial, sin que a la fecha hayan sido totalmente abatidos, cooptados o desmantelados.