Nota N°. 2989 Aprueban diputados con cambios minuta que modifica 10 ordenamientos jurídicos, la llamada “miscelánea penal”, y la regresan al Senado

Palacio Legislativo, 28-04-2016 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó con modificaciones la minuta del Senado de la República que reforma y adiciona diversas disposiciones de 10 ordenamientos jurídicos, en la llamada “miscelánea penal”, y la regresó a la cámara alta para su análisis.

El dictamen fue aprobado en lo general por 403 votos a favor, cero en contra y 24 abstenciones. Tras rechazarse de manera gradual las reservas presentadas a 16 artículos por diputados de Morena, Movimiento Ciudadano (MC), PRD y PAN, fue avalado en lo particular con 359 votos a favor, 47 en contra y una abstención.

Forma parte de las reformas encaminadas a la armonización de leyes que guardan relación con el sistema de justicia acusatorio adversarial y modifica disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, con el objetivo de evitar resquicios en la norma que implique la inexacta aplicación de la misma.

La Comisión de Justicia informó que, durante la elaboración del dictamen de la minuta, se realizaron cambios a 232 artículos de los 10 ordenamientos jurídicos, de los cuales 66 fueron al Código Nacional de Procedimientos Penales, 37 al Código Penal y 34 a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación,

En el 2008 se aprobaron reformas constitucionales para transitar hacia un sistema de justicia de corte acusatorio-adversarial y se estableció un plazo de ocho años para que todas las instituciones involucradas realizaran las adecuaciones necesarias.

En octubre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que faculta al Congreso de la Unión para expedir un Código Nacional de Procedimientos Penales, el cual fue expedido y publicado el 5 de marzo de 2014.

En el artículo segundo del régimen transitorio de esta legislación, se ratificó que la entrada en vigor del Código a nivel federal no podrá exceder del 18 de junio de 2016, con reformas a sus leyes y demás normatividad complementaria que resulten necesarias.

El 21 de noviembre de 2014, los senadores Arely Gómez González (PRI) y Roberto Gil Zuarth (PAN) presentaron la iniciativa de la “miscelánea penal”, que fue aprobada el 9 de diciembre de ese año y turnada a la Cámara de Diputados.

La Comisión de Justicia señaló que, de conformidad con el régimen de gradualidad para la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales, dicho ordenamiento actualmente está en operación a nivel local de forma parcial en 30 estados de la República y a nivel federal en 24 de ellos.

Apuntó que la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en algunas entidades de la República ha permitido identificar que se requieren algunos ajustes para su adecuada aplicación, aspecto que se busca atender con la “miscelánea fiscal”.

Se pretende robustecer de forma integral el sistema de justicia penal acusatorio de cara a la entrada en vigencia a nivel federal.

Con el dictamen aprobado este día se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales; del Código Penal Federal; de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal.

De la Ley General para prevenir y sancionar los Delitos en materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política, y de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; de la Ley Federal de Defensoría Pública; del Código Fiscal de la Federación; y de la Ley de Instituciones de Crédito.

El dictamen lo fundamentó el presidente de la Comisión de Justicia, Álvaro Hinojosa Ibarra (PRI), y poco después se aprobó, en votación económica, una adenda al mismo, acordada por la propia comisión, con lo que se inició la discusión del documento en lo general.

Fijaron la posición de su bancada Melissa Torres Sandoval (PES), Soralla Bañuelos de la Torre (NA), Victor Manuel Sánchez Orozco (MC), Ernestina Godoy Ramos (Morena), Lía Limón García (PVEM), Arturo Santana Alfaro (PRD), José Hernán Cortés Berumen (PAN) y Martha Sofía Tamayo Morales (PRI).

Posteriormente habló en contra Alfredo Basurto Román (Morena) y a favor lo hicieron Manuel de Jesús Espino (MC), Sofía González Torres (PVEM) y María Cristina Teresa García Bravo (PRD).

De las reservas que se presentaron a 16 artículos, 11 correspondieron a Morena, tres al PRD, una a MC y una al PAN.

LSN/JGM