04-11-2014.- La Mesa Directiva turnó a comisiones una iniciativa de diputados y senadores del PAN que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones a los artículos 22, 73, 74, 76, 79, 109, 113, 114, 116 y 122 de la Constitución Política, cuyo propósito es la creación de los sistemas nacionales Anticorrupción y el de Fiscalización.

El documento enviado a la Comisión de Puntos Constitucionales con opinión de la de Transparencia y Anticorrupción, precisa que de acuerdo al último informe del Índice de Percepción de la Corrupción, elaborado por la organización Transparencia Internacional en 2013, México ocupa el lugar número 106 del índice de corrupción de 177 naciones, lo que hace necesario redoblar esfuerzos tendentes a prevenir, detectar y sancionar estas conductas.

Indica que el combate directo y decidido a los actos de corrupción, mediante la modernización de las instituciones, debe otorgar a la ciudadanía funciones directas de fiscalización, investigación y persecución de los delitos en la materia, y que es urgente combatir la cultura de la impunidad que prevalece en México, así como eliminar la incertidumbre jurídica de ciudadanos, empresarios y de la sociedad en su conjunto.

La suma de voluntades y esfuerzos de la sociedad mexicana, de las autoridades y de todas las fuerzas políticas reunidas en el Congreso de la Unión, abunda, generará las condiciones para contar con una clase gobernante honesta, transparente y eficiente.

Con esta iniciativa se busca crear un Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), que se conformará por un Comité Coordinador, un Consejo Nacional para la Ética Pública y un Comité de Participación Ciudadana. El mismo se entenderá como un conjunto de instituciones que con absoluta independencia, se coordinan entre sí para cumplir con las políticas en materia de prevención, corrección, combate a la corrupción y promoción de la integridad.

También establece el Sistema Nacional de Fiscalización, el cual coordinará las acciones de los órganos en la materia, para generar condiciones que permitan un mayor alcance en sus revisiones; evite duplicidades; favorezca un intercambio efectivo de información; homologue los criterios de planeación, ejecución y reporte de auditorías, y establezca una serie de deberes para quienes conforman el sistema.

Se plantea facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes de carácter general que regulen la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Fiscalización, para hacer eficaz y eficiente la revisión del destino que se da a los recursos públicos.

Asimismo, la iniciativa propone establecer que los bienes derivados del delito de enriquecimiento ilícito, sean tratados conforme al procedimiento de extinción de dominio.

Plantean expedir Ley General para el Control de la Cannabis

Los diputados Fernando Belaunzarán Méndez y Agustín Miguel Alonso Raya, del PRD, presentaron una iniciativa para expedir la Ley General para el Control de la Cannabis, cuyo objetivo sería regular la producción, procesamiento, distribución, venta y consumo de los productos derivados de esta sustancia.

El documento señala que la propuesta reforzará las medidas legales y penales en contra de cualquier abuso que exceda los ámbitos de control y la venta del producto a menores de edad; permitirá sustraer al cannabis y a todo el mercado que genera de las manos de las organizaciones criminales, además de que generará un Fondo para la Prevención, Reducción de Daños, Riesgos y Tratamiento de la Farmacodependencia.

Refiere que de acuerdo con la Encuesta Nacional de Adicciones de 2011, la marihuana es la droga más usada y la han consumido el 4.2 por ciento de las personas entre los 12 y 65 años. En los últimos años, el consumo ha crecido sobre todo entre los hombres de 1.7 a 2.2 por ciento. En las mujeres se ha mantenido prácticamente igual, en el rango del 1.1 por ciento.

La propuesta, que también reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Derechos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, se canalizó a las comisiones de Salud, de Justicia, de Hacienda y Crédito Público, así como a la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Control evaluatorio del Plan Nacional de Desarrollo

En tanto, la diputada Ruth Zavaleta Salgado (PVEM) planteó reformar el artículo 150 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a fin de que las comisiones definan, durante el primer mes posterior a su instalación, los indicadores de desempeño, a través de los cuales se realizará el control evaluatorio del Plan Nacional de Desarrollo.

La iniciativa, remitida a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, refiere que la formulación y ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y la rendición de cuentas no solamente consisten en buenas intenciones sino en hechos concretos que pueden medirse y hacerse públicos.

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