27-11-2014.- El Pleno conoció el dictamen a la minuta por la que se expide la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal, la cual permitirá a los involucrados en la comisión de delitos dirimir los desacuerdos a través de mecanismos variados o continuar con el procedimiento penal en vía judicial.

El documento, que será discutido por el Pleno en próxima sesión, también reforma los códigos Nacional de Procedimientos Penales y el Federal de Procedimientos Penales, cuyo objetivo es atender los conflictos, a partir de la responsabilidad de los intervinientes y la participación activa, enfocándose en los matices que componen cada situación.

Menciona que los delitos que podrán ser resueltos bajo los mecanismos alternativos serán los que se persiguen por querella o requisito equivalente de la parte ofendida, y los delitos culposos o patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas, tal como está previsto en el Código Nacional de Procedimientos Penales.

Precisa que algunas entidades federativas que ya cuentan con una legislación que prevé la resolución de conflictos de manera alternativa en materia penal, son: Aguascalientes, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sonora, Tabasco y Tamaulipas.

Los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal tienen como finalidad propiciar, a través del diálogo, la solución de los conflictos que surjan entre miembros de la sociedad con motivo de la denuncia o querella referidos a un hecho delictivo, mediante procedimientos basados en la oralidad, la economía procesal y la confidencialidad.

Argumenta que esta Ley será aplicable para los hechos delictivos que sean competencia de los órdenes federal y local en el marco de los principios y derechos previstos en la Constitución Política y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.

Dictámenes con punto de acuerdo

En votación económica, los diputados aprobaron 13 dictámenes con punto de acuerdo. Seis son de la Comisión de Salud. Uno pide a la Comisión Nacional para la Protección contra Riesgos Sanitarios instrumente medidas de control, información, prevención, vigilancia y, en general, todos aquellos protocolos sanitarios para evitar el contagio y propagación del virus del ébola en el territorio nacional.

Otro, plantea a la Secretaría de Salud realizar acciones para crear conciencia entre la opinión pública sobre los efectos de la depresión clínica y promover la atención oportuna. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), es problema de salud pública y debe ser tratada dentro del esquema de la salud mental, ya que puede conducir al suicidio.

Uno más pide a la Secretaría de Salud, al Consejo de Salubridad General y a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud a incorporar progresivamente la atención de la insuficiencia renal en el catálogo de cobertura del Fondo de Gastos Catastróficos del Seguro Popular.

Se avaló el dictamen que solicita a la Secretaría de Salud a fortalecer las acciones relativas a la prestación de servicios de salud a la población como son: brindar atención durante las 24 horas todos los días de la semana y en todos los centros hospitalarios públicos del país; incrementar los trabajos para la programación y la práctica oportuna de intervenciones quirúrgicas; mejorar los servicios de urgencias y hacer eficiente el abasto de medicamentos.

También, se aprobó el documento que exhorta a las secretarías de Salud y de Educación Pública a diseñar y ejecutar campañas y programas de atención del cuidado de la salud mental, pues las personas con trastornos presentan tasas desproporcionadamente elevadas de discapacidad y mortalidad.

Por último, se avaló exhortar a los titulares de las secretarías de Salud y de Educación Pública a diseñar y fortalecer las políticas públicas destinadas a concienciar y reducir la incidencia de embarazos entre adolescentes en México, ya que la muerte materna sigue siendo una de las principales causas fallecimiento en las mujeres y cerca del 14 por ciento son menores de 19 años.

De igual modo, se aprobó el dictamen que exhorta al jefe del gobierno del Distrito Federal, al jefe delegacional en Benito Juárez y al Instituto Nacional de Antropología e Historia lleven a cabo acciones para investigar, proteger y, en su caso, preservar los restos arqueológicos descubiertos en los trabajos de construcción realizados en el predio que ocupó la octava delegación de policía, en dicha demarcación.

Uno más, solicita al secretario de Desarrollo Social del Distrito Federal implementar con el Sistema de Transporte Colectivo Metro acciones para atender a las personas que solicitan a los usuarios un apoyo económico y poder combatir la mendicidad.

También se avaló el dictamen que pide al jefe del gobierno del Distrito Federal a que por medio de la Contraloría General verifique el cumplimiento, por parte del ingeniero Joel Ortega Cuevas, director general del Sistema de Transporte Colectivo Metro, de las obligaciones derivadas de su encargo en materia de mantenimiento del material rodante e instalaciones fijas que conforman la red de transporte.

Se aprobó el documento que exhorta a los 16 jefes delegacionales del Distrito Federal a no obstaculizar las actividades de difusión de ideas, de afiliación y propaganda de los partidos políticos para efectos de apoyar las prácticas democráticas y el fortalecimiento del respeto de las leyes electorales.

De igual modo, se acordó solicitar al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa lleve a cabo un análisis de factibilidad para la creación de Salas Especializadas en materia de Comercio Exterior y, de considerarlo procedente, realicen las modificaciones a su Reglamento Interior, a fin de establecerlas en las regiones que así lo ameriten.

El Pleno aprobó dos dictámenes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Uno exhorta a las autoridades educativas de los tres niveles de gobierno y al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a establecer campañas de información y concientización relativas a la importancia de mantener el respeto hacia las personas adultas mayores.

Otro, solicita a la Secretaría de Salud, al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores a impulsar la creación de casas hogar, albergues y residencias de día públicos y gratuitos, destinados a las personas de la tercera edad de escasos recursos económicos.

Posteriormente, concluyó la sesión y se citó a la que tendrá lugar el martes 2 de diciembre, a las 11:00 horas.

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