03-12-2015 Diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza, Encuentro Social e Independiente presentaron 22 iniciativas que reforman diversos ordenamientos y que se remitieron a las comisiones correspondientes para su dictaminación.

Plantean facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes en materia de inclusión

Yolanda de la Torre Valdez, diputada del PRI, presentó ante el Pleno cinco iniciativas con proyecto de decreto, entre las que destaca la encaminada a reformar el artículo 73 constitucional para facultar al Congreso de la Unión a expedir leyes en materia de inclusión de las personas con discapacidad, a fin de garantizar el cumplimiento de sus derechos humanos.

Indicó que en el duodécimo Censo General de Población y Vivienda, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) identificó a un millón 795 mil personas con discapacidad, las cuales representan 1.8 por ciento de la población total. La iniciativa se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Otra iniciativa de la diputada De la Torre Valdez modifica la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la cual se envió a la Comisión de Gobernación, para que la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del INE diseñe contenidos de formación que promuevan la no discriminación y considere elementos que permitan votar a las personas con discapacidad, tales como planillas sobrepuestas en sistema de escritura braille, lupas de aumento, sellos –X-, mamparas portátiles o de altura reducida.

Una propuesta más reforma, las Leyes de Vivienda y General de Asentamientos Humanos, la cual se turnó a las comisiones unidas de Vivienda y de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Territorial, para establecer medidas pertinentes que aseguren el acceso de las personas con discapacidad en el transporte y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información, tanto en zonas urbanas como rurales.

De igual manera plantea que se considere como vivienda digna y decorosa la que garantice la accesibilidad universal, particularmente a personas con discapacidad, y refiere que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano asegurarán la interacción plena de las personas con discapacidad en el entorno.

Del mismo modo, Yolanda de la Torre presentó una iniciativa que reforma los artículos 37 y 42 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, suscrita también por la diputada Yolanda de la Torre y la diputada Claudia Edith Anaya Mota, la cual propone determinar que el Sistema Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad tendrá como objetivo el impulsar programas y acciones a través del principio de inclusión.

Además, precisa que el CONADIS deberá impulsar mecanismos de evaluación, asesoría y de captación de quejas ciudadanas, coadyuvando con las autoridades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, en materia de accesibilidad en la infraestructura física. Fue turnada a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

En tanto, se turnó a las comisiones unidas Educación Pública y Servicios Educativos y Derechos de la Niñez una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Infraestructura Física Educativa y de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, con la intención de garantizar el derecho de accesibilidad de los menores a los planteles educativos, atendiendo sus necesidades, a través de los ajustes razonables.

Campañas para elevar niveles artísticos en educación básica

En su turno, la diputada Soralla Bañuelos de la Torre (Nueva Alianza) propuso reformar diversos artículos de la Ley General de Educación para que las autoridades educativas realicen campañas que eleven los niveles artísticos y la educación básica en sus tres niveles, y tengan las adaptaciones requeridas para responder a las características artísticas.

La legisladora señaló que la educación artística desempeña un papel fundamental en la creación de competencias para la vida de las niñas y de los niños y jóvenes, se caracteriza porque enriquece el sistema cognitivo. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Presupuesto de Egresos debe contener previsiones de gasto a la atención del fenómeno migratorio

El diputado Gonzalo Guízar Valladares (Encuentro Social) presentó una iniciativa, suscrita por los integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios, para reformar los artículos 2o. y 41 de Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de que el proyecto de Presupuesto de Egresos contenga las previsiones de gasto que correspondan a la atención del fenómeno migratorio.

Asimismo, se plantea que en los Anexos transversales del Presupuesto, donde concurren programas presupuestarios y cuyos recursos son destinados a obras, acciones y servicios vinculados con el desarrollo del sector, se incluya la Atención del Fenómeno Migratorio. Se envió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Financiamiento para partidos

En su turno, el diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo planteó modificaciones a los artículos 41 de Constitución Política y 51 de la Ley General de Partidos Políticos, a fin de que en la fórmula para obtener el financiamiento público para el sostenimiento anual de las actividades de los partidos políticos, se multiplique la votación total emitida en la elección federal inmediata anterior, en la que se eligió a diputados por el principio de mayoría relativa, por el 65 por ciento del salario mínimo general vigente en el país.

El legislador refirió que actualmente para el financiamiento de las actividades ordinarias permanentes, se multiplica el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el 65 por ciento del salario mínimo general vigente para el Distrito Federal. Se mandó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Proponen expedir ley a favor de procesados por portar dosis de mariguana

El diputado Juan Fernando Rubio Quiroz (PRD) propuso expedir la Ley de Amnistía en favor de todas las personas que hayan sido procesadas por delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, por portación de dosis de mariguana en cantidades iguales o menores a 30 gramos.

La iniciativa, remitida a la Comisión de Justicia para su dictamen y a la Presupuesto y Cuenta Pública para opinión, también la suscriben diputados integrantes del grupo parlamentario del PRD.

Garantizar inclusión laboral de personas con discapacidad

El diputado Joaquín Jesús Díaz Mena (PAN) presentó iniciativa que busca reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a fin de garantizar la inclusión laboral de personas con discapacidad

La propuesta, enviada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, indica que de acuerdo al censo de población y vivienda 2010, en México existen 5 millones 739 mil personas con alguna discapacidad y casi el 80 por ciento de ellos está desempleado, mientras que, de acuerdo con el portal de empleo “inclúyeme”, el 47 por ciento de las personas con discapacidad en México, se siente discriminada al momento de buscar un empleo o en el ejercicio del mismo.

Considerar como amenaza a la seguridad nacional los desastres naturales producidos por el calentamiento global

Se envió a la Comisión de Gobernación iniciativa que reforma el artículo 5 de la Ley de Seguridad Nacional, con el objetivo de considerar como amenazas a la seguridad nacional los desastres producidos por fenómenos naturales como consecuencia de los efectos del calentamiento global.

La propuesta, presentada por el diputado Javier Octavio Herrera Borunda (PVEM), sostiene que, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, en México, durante el periodo del 2008 al 2013, dos millones de personas se vieron obligadas a dejar su lugar de origen por causa de desastres naturales y 20 millones de mexicanos habitan en áreas susceptibles de sufrir fuertes impactos de huracanes y tormentas provocadas por el calentamiento global.

Modificar el procedimiento de elección de los ministros de la SCJN

El vicepresidente de la Cámara de Diputados, Alejandro Ojeda Anguiano (PRD), dio a conocer iniciativa que plantea reformar los artículos 76, 89 y 96 de la Constitución política con el propósito de modificar el procedimiento de elección de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

La reforma establece que los ministros de la SCJN sean designados de entre la terna que someta a consideración esta institución, los cuales surgirán de la judicatura y de las universidades autónomas; serán elegidos por el Senado, pero si éste no resuelve dentro del plazo de 30 días, ocupará el cargo la persona que, dentro de dicha terna, designe el Pleno de la Corte y, en caso de que la Cámara rechace la propuesta, la SCJN someterá una nueva terna. Se turnó a la Puntos Constitucionales.

Formato de lectura fácil en las sentencias y resoluciones cuando intervengan menores o personas con discapacidad

La diputada Ernestina Godoy Ramos (Morena) presentó una iniciativa que plantea modificar 19 ordenamientos legales, a fin de que los órganos jurisdiccionales y autoridades administrativas utilicen el formato de lectura fácil en las sentencias y resoluciones que se emitan cuando en ellas intervengan menores de edad o personas con discapacidad para leer o comprender un texto.

La legisladora explicó que la iniciativa, enviada comisiones Unidas de Justicia y Atención a Grupos Vulnerables, busca promover, proteger y respetar los derechos humanos de los más débiles, mediante mecanismos de maximicen en el ejercicio de sus garantías, a fin de lograr la satisfacción plena de éstas.

Proponen que Ejecutivo federal entregue informe vía electrónica

Se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales iniciativa presentada por la legisladora Rosa Alba Ramírez Nachis (Movimiento Ciudadano), la cual reforma el artículo 69 de la Constitución, con el objetivo de establecer que el Ejecutivo federal deberá presentar un informe vía electrónica sobre el estado general de la administración pública, en la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de cada año del Congreso.

Ramírez Nachis recordó que al inicio de instalación de los trabajos de la Cámara de Diputados hicieron llegar el informe del presidente de la República con un tiraje de mil 500 cuadernillos. Esto significa que para a impresión de esos documentos se necesitaron aproximadamente un millón 350 mil hojas. “Si nos ponemos a analizar, para imprimir ese documento se utilizaron un promedio de 108 árboles. Según datos de Paper Sheet, de cada árbol se pueden obtener 12 mil 500 hojas. Los números son realmente alarmantes en materia de ecología.

Muebles y suministros de madera certificada y sustentable en la administración pública

El diputado Ángel García Yáñez (Nueva Alianza) propuso modificar la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para asegurar que entidades de la administración pública únicamente adquieran muebles y suministros de madera certificada como sustentable, es decir, que en su origen, fabricación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización, no hayan dañado los recursos forestales del país.

Al exponer su iniciativa, turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, advirtió que en México alrededor del 50 por ciento de la madera que se comercializa es ilegal. “Por lo tanto, si el Estado pretende que sus decisiones de compra de este material no impacten negativamente al medio ambiente y a la sociedad, deberá aumentar la calidad de sus criterios de adquisición sustentable”, enfatizó.

Conoce el Pleno propuesta para crear en México el Registro Nacional de Cáncer

Sylvana Beltrones Sánchez (PRI) expuso a la asamblea una iniciativa de reforma a la Ley General de Salud para crear en México el Registro Nacional de Cáncer, que integraría en una misma base de datos la identidad de quienes padecen este mal, información demográfica, tipo de tumor y tratamiento, entre otros datos relevantes.

Destacó la necesidad de un registro como este, ya que en el país no se cuenta con datos fijos para saber cuántas personas tienen cáncer, las estadísticas de todas las instituciones oficiales, tienen cifras distintas. Por otra parte, ayudaría a medir y controlar el impacto de este mal en la comunidad. Su iniciativa, fue turnada a la Comisión de Salud.

Ampliar a Quintana Roo los Recintos Fiscalizados Estratégicos

De la misma fracción parlamentaria, el diputado José Luis Toledo Medina propuso modificar la Ley Aduanera para crear Recintos Fiscalizados Estratégicos en el estado de Quintana Roo, ya que instancias como esta sólo existen en Aguascalientes, Chiapas, Tamaulipas, Chihuahua, Guanajuato, Michoacán y Sonora.

Los Recintos, precisó, además de facilitar el despacho aduanero de las mercancías, incentivan la inversión productiva, generan empleos e impulsan el desarrollo económico en las regiones donde sus actividades se autorizan. Su iniciativa fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Pública para su análisis.

Consejeros electorales de los estados deben poseer características adecuadas

Por Acción Nacional, la diputada Patricia Sánchez Carrillo planteó enmendar la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales para especificar las características de los consejeros electorales locales, las cuales, propone, sean: tener conocimiento en legislación y política públicas; valores éticos; que sepa fomentar los derechos humanos; posea pensamiento crítico, comunicación asertiva, y pueden resolver conflictos.

“Los consejeros electorales locales deben generar confianza en la ciudadanía, a efecto de que ésta tenga la seguridad de que en las elecciones habrá piso parejo para todos los participantes, y que el sufragio emitido en las urnas será computado con pulcritud y exactitud”. La iniciativa se turnó a la Comisión de Gobernación.

Protección contra la piratería del trabajo de artesanos mexicanos

Del PRD, diputado Guadalupe Hernández Alcalá, expuso su iniciativa de reforma a la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal para proteger de imitaciones ramas como la alfarería, la cerámica, los textiles, la cartonería, el Arte Huichol y la plumaria, entre otras muchas otras, que dan sustento a artesanos, y pueblos y comunidades enteras.

La iniciativa –turnada a la Comisión de Economía – plantea que debe fomentarse la competitividad de la actividad artesanal y asegurar al artesano sus procesos de producción y distribución, por tratarse de una actividad generadora de riqueza cultural y económicamente prioritaria. Propone, además, se de capacitación a los artesanos, se les inscriba en un sistema de seguridad social, y que también se implemente un Plan Nacional de protección a estos y sus actividades.

Evitar en todo momento uso de violencia obstétrica

La diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones (PVEM) dio a conocer iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes generales de Salud, y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de evitar en todo momento el uso de la violencia obstétrica y promover el derecho a decidir sobre su cuerpo de manera informada durante el proceso de parto.

Propuso diversas para prevenir la cesárea practicada sin necesidad, pues de acuerdo con el INEGI, de enero de 2009 a septiembre de 2014, 46 por ciento de los nacimientos en el país fueron mediante este proceso, pese a que la Organización Mundial de la Salud recomienda que esta tasa no exceda del 15 por ciento. Al respecto, señaló que esto incrementa el riesgo de mortalidad, tanto para la madre como para el recién nacido. Se turnó a las comisiones unidas de Salud y de Igualdad de Género.

Crear el Instituto Nacional de Salarios Mínimos, Productividad y Reparto de Utilidades

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (Morena) dio a conocer iniciativa que plantea reformar el artículo 123 de la Constitución con la intención de crear el Instituto Nacional de Salarios Mínimos, Productividad y Reparto de Utilidades, un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, facultado para realizar estudios y diagnósticos a nivel nacional, necesarios para la determinación de los salarios mínimos.

La reforma, enviada a la Comisión de Puntos Constitucionales, resalta que esta reforma contribuirá a generar condiciones que lleven a la recuperación salarial, detener su caída y estancamiento, y garantizar a los trabajadores los derechos adquiridos como el reparto de utilidades justo, por lo que tendrá entre sus funciones fijar el porcentaje adecuado a repartir de las ganancias de las empresas.

Considerar como trabajadores domésticos a quienes brinden servicios de asistencia a personas enfermas o con discapacidad

Se envió a la Comisión de Trabajo y Previsión Social iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo con el objetivo de considerar como trabajadores domésticos a aquellos que presten servicios de asistencia y acompañamiento a personas enfermas o con discapacidad.

Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez (Movimiento Ciudadano) establece que estos trabajadores gozarán de un período de descanso anual con derecho a sueldo, en proporción de un día de descanso por cada 20 días de trabajo efectivo, que serán gozados en días corridos. De igual manera deberán recibir el pago de una gratificación económica anual equivalente al 50 por ciento del sueldo pagado por un mes de trabajo efectivo, y define que en ningún caso podrá recibir un pago inferior a dos salarios mínimos vigente.

Campañas en Educación Básica para elevar los niveles artísticos

En su turno, la diputada Soralla Bañuelos de la Torre (Nueva Alianza) propuso reformar diversos artículos de la Ley General de Educación para que las autoridades educativas realicen campañas que eleven los niveles artísticos y la educación básica, en sus tres niveles y que tengan las adaptaciones requeridas para responder a las características artísticas.

La legisladora señaló que la educación artística desempeña un papel fundamental en la creación de competencias para la vida de las niñas y de los niños y jóvenes, caracterizándose porque enriquece el sistema cognitivo. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Presupuesto para atención del fenómeno migratorio

El diputado Gonzalo Guízar Valladares (Encuentro Social) presentó una iniciativa, suscrita por los integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios, para reformar los artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de que el proyecto de Presupuesto de Egresos contenga las previsiones de gasto que correspondan a la atención del fenómeno migratorio.

Asimismo, se plantea que en la definición de Anexos transversales se incluya que los anexos del Presupuesto donde concurren programas presupuestarios, cuyos recursos son destinados a obras, acciones y servicios vinculados con el desarrollo del sector se incluya la Atención del Fenómeno Migratorio. Se envió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Financiamiento para partidos

En su turno, el diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo planteó modificaciones a los artículos 41 de Constitución Política y 51 de la Ley General de Partidos Políticos, para que en la fórmula para obtener el financiamiento público para el sostenimiento anual de las actividades de los partidos políticos, se multiplique la votación total emitida en la elección federal inmediata anterior en la que se eligió a diputados por el principio de mayoría relativa por el 65 por ciento del salario mínimo general vigente en el país.

Refirió que actualmente para el financiamiento de las actividades ordinarias permanentes, se multiplica el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el 65 por ciento del salario mínimo general vigente para el Distrito Federal. Se mandó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Ley de amnistía en favor de procesados por narcomenudeo

El diputado Juan Fernando Rubio Quiroz (PRD) propuso expedir la Ley de Amnistía en favor de todas las personas que hayan sido procesadas por delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, por portación de dosis de mariguana en cantidades iguales o menores a 30 gramos.

La iniciativa, remitida a la Comisión de Justicia para su dictamen y a la Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión, también la suscriben diputados integrantes del grupo parlamentario del PRD.

Licencia de diputado

El Pleno aprobó la licencia del diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, del grupo parlamentario del PAN, Distrito 6, del estado de Chihuahua, para separarse del cargo federal por tiempo indefinido, a partir del 4 de diciembre.

Asimismo, avaló, un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, respecto a cambios de Junta Directiva y de integrantes de diversas Comisiones Ordinarias.

Se informó que en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones y las iniciativas que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. Las adhesiones a las iniciativas que se soliciten a la Mesa Directiva, desde hoy y hasta la siguiente sesión ordinaria, serán aceptadas.

Asimismo, invitó a los proponentes de efemérides a entregar a la secretaría los textos respectivos para su incorporación al Diario de los Debates.

Posteriormente, se levantó la sesión y se citó para la que tendrá lugar el martes 8 de diciembre, a las 11:00 horas.

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