06-12-2016.- En la sesión de hoy, diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Encuentro Social presentaron 21 iniciativas que reforman diversos ordenamientos legales en temas de interés nacional.

Derecho a la identidad

La diputada Gina Cruz Blackledge (PAN) presentó iniciativa que reforma el artículo 4 de la Constitución Política, para fortalecer el derecho a la identidad de las personas, de manera inmediata, al momento de su nacimiento. Para ello se propone que cada entidad federativa realice las acciones tendentes a que el registro de nacimiento inicie en la institución hospitalaria donde tenga lugar el alumbramiento.

En Chiapas, ejemplificó, dos de cada 100 personas, principalmente en las zonas altas, no cuentan con acta de nacimiento; es decir, carecen de identidad. La Comisión Económica para América Latina señala que alrededor de 6.5 millones de niños no cuentan con certificado de nacimiento en toda la región y, cada año, 1.3 millones de nacimientos no se registran. Fue enviada a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Funcionamiento y operación de las unidades motrices

A la Comisión de Transportes se turnó una iniciativa del diputado Alfredo Anaya Orozco (PRI) que reforma y adiciona los artículos 36, 39 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a fin de regular el funcionamiento y operación de las unidades motrices del servicio de autotransporte federal; indicar que las unidades cuando ingresen por primera vez al servicio de carga y al transporte privado no podrán tener una antigüedad mayor a cinco años, a partir de su año modelo de fabricación.

Precisar que estas solo podrán transitar un máximo de 20 años a partir de su año de fabricación, siempre y cuando cumplan con las verificaciones periódicas correspondientes; establecer que para obtener o renovar la licencia para conducir dichos vehículos se deberá tener entre 21 y 60 años de edad; determinar que la jornada de los conductores no podrá ser superior a seis horas diarias, y estipular que la Secretaría de Comunicaciones y Transporte deberá publicar un registro de los operadores que llevaron y acreditaron los cursos de capacitación y actualización.

Justicia para funcionarios de seguridad pública

Del diputado Waldo Fernández González (PRD) se conoció iniciativa que reforma el artículo 123 de la Constitución Política, para eliminar la disposición que establece que en caso de separación o cese del servicio injustificado de los agentes del Ministerio Público, peritos o miembros de instituciones policiales, el Estado solo estará obligado a pagar una indemnización, y así reconocerlos como servidores públicos de seguridad pública y procuración de justicia y sus derechos humanos.

Uno de los mayores reclamos de las fuerzas de seguridad pública y procuración de justicia, es el hecho de que, al término de una administración, frecuentemente son despedidos sin mayor argumentación que supuestos procesos de depuración, en razón de no gozar de estabilidad en su empleo, situación que los hace blanco de ataques por parte de la delincuencia cuando dejan de laborar, independientemente de que pierden su fuente de ingreso y sustento para sus familias. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Reformas a Ley General de Partidos Políticos

El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (PVEM) presentó iniciativa que reforma los artículos 25, 39 y 43 de la Ley General de Partidos Políticos, a fin de garantizar la integridad de los candidatos a cargos de elección popular que postulen los partidos políticos.

La reforma, enviada a la Comisión de Gobernación, pretende garantizar que los actos de corrupción se prevengan desde los partidos políticos, a través de un con un órgano de decisión colegiada, encargado de prevenir y erradicar estos actos que ponga en riesgo su decoroso desempeño como servidores públicos o dirigentes partidistas.

Prevención del bullying y del cutting

Se mandó a la Comisión de Salud iniciativa de la diputada Alicia Barrientos Pantoja (Morena) para incluir entre los fines de la educación para la salud el orientar y capacitar a la población en materia de prevención del bullying y del cutting.

La reforma al artículo 112 de la Ley General de Salud busca atender un gran problema en México; aunque no haya cifras oficiales, se estima que una de cada 10 personas que sufren trastornos de conducta se autolastiman. Según datos del Instituto Nacional de Psiquiatría, el cutting ocupa el tercer lugar como causa de muerte entre niños de 5 a 14 años, mientras que es la décima causa entre personas de 18 a 44 años.

Autorización sanitaria para importar productos higiénicos

Por Movimiento Ciudadano, la diputada Verónica Delgadillo García dio a conocer iniciativa que reforma los artículos 262, 268, 295 y 376 bis de la Ley General de Salud, para establecer que se requerirá autorización sanitaria para la importación de productos higiénicos.

En los casos en que los insumos de estos productos tengan variaciones en el material con el que están elaborados o en su concentración, deberán ser aceptados en la práctica médica y estar comprobada su seguridad y eficacia. Fue remitida a la Comisión de Salud.

Desarrollo de personas adultas

Se envió a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, propuesta de la diputada Carmen Victoria Campa Almaral (Nueva Alianza), la cual reforma el artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para garantizar que este grupo social posea el derecho a desarrollar y fomentar la capacidad funcional que le permita ejecutar sus tareas y desempeñar sus roles sociales.

De acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Población (Conapo), para 2030 la población de adultos mayores será de 20.4 millones, lo que representará el 14.8 por ciento del total. Las proyecciones de población prevén que prevalecerá un mayor número de mujeres que de hombres, y en el 2050, ellas representarán el 56.1 por ciento de la población de 60 años y más.

Deducibilidad del ISR por pagos de servicios de enseñanza

La diputada Melissa Torres Sandoval (Encuentro Social) dio a conocer iniciativa que modifica el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta para precisar los casos en los que será deducible el ISR por pagos de servicios de enseñanza para la educación básica y media superior.

La propuesta resalta que para obtener el deducible efectuado por el contribuyente para sí, para su cónyuge o para la persona con quien viva en concubinato y para sus ascendientes o sus descendientes en línea recta deberá sujetarse a lo siguiente: que los pagos se realicen a instituciones educativas privadas que tengan autorización o reconocimiento de validez oficial; y este no será aplicable cuando las personas en comento reciban becas o cualquier otro apoyo económico público para pagar los servicios de enseñanza. Se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

La sociedad civil podrá acceder a servicios bancarios de forma gratuita

El priista Enrique Rojas Orozco presentó iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, a fin de establecer que las organizaciones de la sociedad civil podrán acceder a servicios bancarios de forma gratuita.

La propuesta, enviada a la Comisiones Unidas de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, busca que la Secretaría de Hacienda garantice dicho acceso y determine que las entidades bancarias no podrán cobrar comisiones por apertura y mantenimiento de cuenta bancaria a las organizaciones que se encuentren en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil.

Reformas a la Ley General de Desarrollo Social

La diputada Gabriela Ramírez Ramos (PAN) planteó iniciativa que reforma los artículos 3, 8 y 10 de la Ley General de Desarrollo Social, a fin incluir a la subsidiariedad como principio de la política de desarrollo social, definida como la intervención del Estado para subsanar desventajas de las personas con discapacidad y facilitar su inclusión plena en la sociedad.

Establecer que las personas con alguna clase de discapacidad que potencien su situación de vulnerabilidad, serán objetivo primordial de las acciones afirmativas del Estado y los programas sociales que correspondan. Se canalizó a la Comisión de Desarrollo Social.

Propone diputada eliminar figura de arraigo

A la Comisión de Puntos Constitucionales se turnó la iniciativa presentada por la diputada María Concepción Valdés Ramírez (PRD) para derogar los párrafos 8 y 9 del artículo 16 constitucional y eliminar la figura de arraigo en materia penal, contraria al principio de presunción de inocencia, su dinámica se desarrolla en un ámbito de arbitrariedad e irracionalidad.

Incluir sistema de captación de aguas pluviales en viviendas

El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (PVEM) presentó una iniciativa para adicionar una fracción VII al artículo 87 de la Ley de Vivienda. El propósito, contribuir al entorno ambiental y al equilibrio ecológico al incluir un sistema de captación de aguas pluviales en las viviendas que se construyen en el medio rural. Se turnó a la Comisión de Vivienda para su dictamen.

Conceder licencia a madre o padre para cuidar hijos enfermos

El diputado Alejandro Cañedo Jiménez (Morena) presentó iniciativa que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo con la finalidad de otorgar licencia a la madre o padre, con duración de ocho días hábiles prorrogables y con goce de sueldo, para el cuidado de sus hijos por enfermedad. Se envió a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para su dictamen.

Regular salarios mínimos

El diputado Jorge Álvarez Maynez (Movimiento Ciudadano) propuso cambios a los artículos 123 y 127 de la Constitución Política y 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con el propósito de regular el tema de los salarios en el país.

La iniciativa, turnada a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública, plantea establecer que la fijación de los salarios se realice de forma que alcance la línea de bienestar que marque el CONEVAL, y que ningún servidor público pueda recibir remuneración mayor de la mitad que el Ejecutivo federal, salvo ministros de la SCJN, especialistas o técnicos.

Ley de Seguridad Nacional

En su turno, la diputada María Eugenia Ocampo Bedolla (Nueva Alianza) propuso reformar la Ley de Seguridad Nacional, a fin de precisar diversos aspectos en materia de riesgos y amenazas a la seguridad nacional. El objetivo es coadyuvar a dar claridad y privilegiar la prevención, así como agilizar la capacidad de reacción frente a las contingencias adversas.

Expresó su convicción sobre la importancia de mantener y fortalecer la confianza de las Fuerzas Armadas, siempre anteponiendo el respeto irrestricto a los derechos humanos. Por ello, dijo, “entendemos la importancia de que los ciudadanos vivamos en un país seguro y garantizar la tranquilidad de los mexicanos. Se envió a la Comisión de Gobernación.

Premio nacional de impulso a la primera infancia

La diputada Norma Edith Martínez Guzmán (Encuentro Social) planteó reformar diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a fin de incluir el reconocimiento nacional de impulso a la primera infancia, para reconocer a aquellos mexicanos que de manera ejemplar han promovido significativamente el desarrollo infantil temprano.

La iniciativa, remitida a la Comisión de Gobernación, busca resaltar la importancia y prioridad que la primera infancia tiene en la economía y en el desarrollo de un país. La legisladora estimó necesario asegurar que la creatividad, riqueza y genialidad de los mexicanos “sea reconocida a partir de este premio, que podrá luego convertirse en acciones políticas, estrategias y, por supuesto, un presupuesto público justo para nuestros niños”.

Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal

A la Comisión de Hacienda y Crédito Público se mandó iniciativa del diputado Agustín Basave Benítez (PRD) que reforma y adiciona los artículos 25, 53, 54 y 55 de la Ley de Coordinación Fiscal, para crear el Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal.

Este determinará anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente con recursos federales por un monto equivalente a 0.9 por ciento de la recaudación federal participable; los recursos se subdividirán en subfondos para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y la Municipal, o de las demarcaciones territoriales en el caso de la Ciudad de México, al cual deberá corresponder el 0.3 por ciento.

Servicio de guardería a madres de familia y jóvenes embarazadas

El grupo parlamentario del PVEM, presentó tres iniciativas. Una adiciona los artículos 33 de la Ley General de Educación y 201 de la Ley del Seguro Social, cuya finalidad es otorgar apoyos económicos y servicio de guardería a madres de familia y jóvenes embarazadas entre los 12 y 19 años 11 meses de edad en condiciones de vulnerabilidad.

Se busca establecer que las autoridades educativas otorgarán los apoyos financieros, siempre y cuando éstas permanezcan en los servicios educativos de nivel básico y medio superior que presta el estado e instituir que serán beneficiarias del servicio de guardería cuando se encuentren en los servicios educativos referidos y que por tal razón no puedan proporcionar la atención y cuidados necesarios a sus hijos. Fue enviada a las comisiones unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Seguridad Social.

Comercialización de mascotas

La segunda, reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, a fin de fortalecer los lineamientos para el cuidado, manejo y venta de animales de compañía y especies domésticas.

El propósito es incluir a las mascotas o animales de compañía como ejemplares de especies de fauna silvestre; establecer que los municipios llevarán a cabo el control de los establecimientos en donde se promueva la comercialización de mascotas y, estarán facultados para llevar a cabo los actos de inspección y vigilancia que se requieran, así como para imponer las medias previstas en los ordenamientos jurídicos correspondientes. Se remitió a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Plantean prohibir peleas y espectáculos de especies domésticas

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales se mandó la tercera iniciativa del PVEM, para reformar y adicionar los artículos 3 y 29 de la Ley General de Vida Silvestre, a fin de prohibir las peleas, entrenamiento o espectáculos de especies domésticas feroces.

Se incluyen en esta definición los animales domésticos que hayan sido adiestrados, entrenados o inducidos a comportamientos salvajes con ejemplares de su misma especie u otra tales como peleas, competencias o torneos; establece que la legislación que expidan las entidades federativas en la materia deberá prohibir las peleas, competencias, luchas, encuentros, exhibiciones o cualquier otra que tenga como finalidad promover, exhibir, mostrar o presentar a dichas especies desplegando comportamientos feroces, salvajes, de fuerza o agresivos con ejemplares de su misma especie o de otras.

Ley de Almacenamiento Rural

El diputado José Erandi Bermúdez Méndez (PAN) planteó expedir la Ley de Almacenamiento Rural y reformar los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para regular la organización y funcionamiento de los almacenes rurales.

La Sagarpa será la encargada de expedir las autorizaciones que resulten procedentes a las personas físicas o morales para operar como almacén rural; la autorización, previo pago de los derechos correspondientes, tendrá una duración de cinco años; crea el Sistema de Información de Inventarios de Almacenes Rurales, el cual será la base de datos que se integrará con la información que entregan los almacenes rurales a través de reportes periódicos. Se turnó a la Comisión de Desarrollo Rural, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Posteriormente, concluyó la sesión y se citó a la que tendrá lugar mañana miércoles 7 de diciembre, a las 11:00 horas.

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