03-03-2016.- Diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Encuentro Social, presentaron en la sesión de hoy 19 iniciativas de reforma a diversos ordenamientos de interés nacional, mismas que fueron remitidas a las comisiones correspondientes para su dictaminación.

Legislación a favor de la mujer

La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco (PRI) presentó cuatro iniciativas. Una busca adicionar la fracción IX Bis al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, con el objetivo de generar mecanismos legales que garanticen el acceso a la justicia para las trabajadoras y alentar la cultura de denuncia, pues sólo el 14 por ciento de las mujeres víctimas de violencia se acerca a una autoridad para pedir ayuda. Fue enviada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Otra propone reformar el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, para incorporar los días de la licencia de paternidad. Señala que será un permiso irrenunciable y que es obligación de los patrones y superiores otorgarlo. Se incrementa de cinco a 14 los días de licencia de paternidad, y en caso de la muerte de la madre durante el parto, el trabajador gozará de los 60 días de licencia para poder coadyuvar con el trabajo de la crianza y la responsabilidad del menor. Se mandó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Una tercera, modifica los artículos 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a fin de coadyuvar en la aplicación de la Norma Oficial Mexicana 046, referente a la violencia familiar, sexual y contra las mujeres, así como al abastecimiento de los anticonceptivos de emergencia. Fue canalizada a la Comisión de Igualdad de Género.

La cuarta, reforma del artículo 148 del Código Civil Federal, con el propósito de erradicar el matrimonio de niñas y niños. Eleva la edad mínima para contraer matrimonio; en el caso de las mujeres, de los 14 a los 18 años y en el caso de los varones de los 16 a los 18 años. Se remitió a la Comisión de Justicia.

Fortalecer participación escolar

De Acción Nacional, la diputada Rocío Matesanz Santamaría presentó iniciativa que reforma los artículos 14 y 66 de la Ley General de Educación, para que las autoridades diseñen y apliquen programas de formación y capacitación para la comunidad escolar, que tenga como fin difundir beneficios, sentido y modalidades de participación que se tienen en las escuelas, y determinar que serán obligaciones de quienes ejercen la patria potestad, ayudar y colaborar al interior de los consejos de participación social, cuando así le sea solicitado por la institución educativa.

También, inculcar a sus hijos el respeto a la autoridad del maestro o docente y a las normas de convivencia de las escuelas. De acuerdo con el INEE, sólo tres de cada 10 estudiantes son asistidos por sus padres de familia en las labores que se realizan en la casa. Por ello, es necesario mejorar la calidad de la educación, a través de una interacción efectiva entre los padres de familia y los docentes. Fue turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Medicamentos con mariguana para fines terapéuticos

María Cristina Teresa García Bravo, diputada del PRD, planteó modificar los artículos 237 y 245 de la Ley General de Salud, con el propósito de permitir la importación, portación, prescripción médica, suministro y utilización para fines terapéuticos de medicamentos que contengan mariguana y sus derivados.

Las recientes investigaciones sobre la mariguana medicinal en México han arribado a conclusiones sobre su uso para tratar enfermedades como cáncer, diabetes mellitus, glaucoma, epilepsia, esclerosis lateral amiotrófica, enfermedad del alzheimer, ansiedad, depresión, trastornos del sueño, asma bronquial e isquemia cerebral. Se envió a la Comisión de Salud.

Día del Internacionalista Mexicano

El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado (PVEM) presentó una iniciativa para declarar el 20 de marzo como “Día del Internacionalista Mexicano”, y así reconocer a quienes hacen uso de su conocimiento y experiencia al servicio del país, desde los sectores público, privado, civil y académico.

Se requiere que cada año recordar el valor de los esfuerzos que hacen posible el fortalecimiento de la identidad nacional en el exterior. Son pocas las naciones que conmemoran en un día especial la labor del internacionalista; generalmente se dan sólo algunas referencias como sucede el 24 de octubre, Día de las Naciones Unidas. Se mandó a la Comisión de Gobernación.

Expedición gratuita de actas de nacimiento

La diputada Modesta Fuentes Alonso (Morena) planteó modificar el artículo 85 de la Ley General de Población, a fin de garantizar la expedición gratuita de copias certificadas de las actas de registro de nacimiento; hacer que todos los jueces en las entidades federativas y en las oficinas consulares las concedan gratis, y señalar que las autoridades competentes deberán precisar las excepciones a la gratuidad en el otorgamiento de estas copias.

Más de siete millones de mexicanos y decenas de miles en el extranjero, según el Consejo Nacional de Población, no cuentan con un acta del Registro Civil. Los costos para expedirla, fluctúan entre 925 pesos en Chiapas, mil 62 pesos en Guerrero y mil 613 pesos en Oaxaca. “La ausencia de este registro constituye una clara violación del derecho humano esencial e inalienable de todo niño o niña a la identidad”. Fue canalizada a la Comisión de Población.

Pensión alimenticia compensatoria a cónyuge o concubino

De Movimiento Ciudadano, la legisladora Mirza Flores Gómez presentó iniciativa que modifica el artículo 302 del Código Civil Federal, con el propósito de establecer que se otorgará la pensión alimenticia compensatoria al cónyuge o concubino que se dedicó a realizar los trabajos inherentes al hogar.

El trabajo doméstico no remunerado, en un 90 por ciento, recae en las mujeres y son los usos del tiempo lo que, en esta economía, tiene precio. “Una vez que una mujer y un hombre deciden terminar su relación de pareja, dejan en condiciones de absoluta vulnerabilidad no solamente a las mamás, sino a sus hijos, porque hay una descompensación económica, ya que dedicaron años de su vida a realizar un trabajo que puede considerarse mano de obra calificada y no tiene ningún valor”. Fue remitida a la Comisión de Justicia.

Derechos laborales de personas con discapacidad

Soralla Bañuelos de la Torre, diputada de Nueva Alianza, planteó reformas a las leyes Federal del Trabajo, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y del Impuesto sobre la Renta, con la finalidad de robustecer los derechos laborales de personas con discapacidad.

El propósito es que las dependencias e instituciones oficiales y entidades públicas y privadas, tanto federales como locales, empleen, por lo menos, un 2 por ciento de personas con discapacidad; precisar que el patrón interesado, previa presentación del certificado médico correspondiente, podrán aplicar una bonificación de hasta un 50 por ciento de las cuotas a seguridad social y hacer la deducción prevista en la Ley del ISR del cien por ciento, en caso de requerir permanentemente el uso de prótesis, muletas o sillas de ruedas. Se turnó a las comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda y Crédito Público.

Atención médica geriátrica para reclusos

La diputada Ana Guadalupe Perea Santos (Encuentro Social) presentó iniciativa que reforma el artículo 6 de la Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación Social de Sentenciados, para que en los centros de reclusión de seguridad máxima, media y mínima, los adultos mayores reciban atención médica geriátrica.

Hoy en día no existe personal médico especializado en geriatría en los centros de reclusión, y como consecuencia, que las enfermedades de los internos no sean detectadas oportunamente generando una atención inadecuada. Tampoco se cuenta con medicamentos especializados y no existen programas de prevención de padecimientos de enfermedades crónico-degenerativas, vulnerando el derecho a la protección de la salud de los internos. Fue enviada a la Comisión de Seguridad Pública.

Día Nacional de la Lucha contra el Bullying

Hersilia Onfalia Adamina Córdova Morán, legisladora del PRI, propuso iniciativa para declarar el 2 de mayo como “Día Nacional de la Lucha contra el Bullying”, ya que México ocupa el deshonroso primer lugar mundial en acoso escolar en el nivel de educación básica con 18 millones 781 mil 875 casos en alumnos de primaria y secundaria.

Cifras de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos muestran que en dos años, progresivamente el número de casos de “bullying” o acoso escolar aumentó 10 por ciento. Estudios de la UNAM y el Instituto Politécnico Nacional, revelan números todavía más escalofriantes, entre 60 y 70 por ciento de 26 millones de alumnos de educación básica han sufrido acoso escolar. El suicidio entre menores de cinco a 13 años de edad se ha incrementado y conforme a la PGR uno de seis jóvenes víctimas de acoso escolar se suicida. Se mandó a la Comisión de Gobernación.

Inspector de seguridad marítima

Por el PAN, la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata planteó reforma al artículo 17 de la Ley de Puertos, a efecto de establecer que las capitanías de puerto deberán contar de forma permanente con, por lo menos, un inspector de seguridad marítima para el buen funcionamiento de las embarcaciones.

El sector pesquero del país enfrenta serios problemas que le impiden posicionarse en los mercados nacionales e internacionales, como son “la falta de capital, sobreexplotación, recursos pesqueros mal aprovechados, vedas no respetadas, alto costo del mantenimiento de las embarcaciones, y por supuesto, áreas restringidas que tiene Pemex en la Sonda de Campeche”. Fue canalizada a las comisiones de Transportes y de Marina.

Sistema de salud para migrantes residentes o en tránsito

El diputado Francisco Xavier Nava Palacios (PRD) presentó iniciativa que modifica los artículos 3, 77 bis 1, 77 bis 3 y 77 bis 7 de la Ley General de Salud, con el objetivo de precisar que personas residentes o en tránsito, sin importar su condición migratoria, tendrán derecho a ser incorporados al Sistema de Protección Social en Salud.

Indicó que en México, por desconocimiento o falta de capacitación, personal de los servicios públicos de salud discriminan a las y los migrantes sin documentos, que requieren de atención médica. La iniciativa representa el reconocimiento del Estado a la salud de todas las personas sin excepción. Es nuestro deber garantizar los medios de atención y de prevención y no abandonar a su suerte a ninguna persona que requiera del apoyo médico. Se remitió a la Comisión de Salud.

Delito de los servidores públicos

A la Comisión de Justicia se turnó iniciativa del diputado Enrique Zamora Morlet (PVEM), que reforma el artículo 214 del Código Penal Federal, para incrementar las penalidades a quienes caigan en el supuesto jurídico de delito de los servidores públicos e incorporar el concepto de empresa productiva del Estado, pues a consecuencia de la reforma energética Pemex y CFE tienen esta denominación y actualmente se encuentran fuera de esta consideración.

Según estudios del CIDE, se calcula que el costo anual de la corrupción está en un rango entre 2 y 10 por ciento del Producto Interno Bruto, que equivalen entre 26 y 130 mil millones de pesos. Al mismo tiempo, el Imco estima que en promedio las familias mexicanas destinan el 14 por ciento de sus ingresos mensuales a gastos relacionados con la corrupción.

Cárcel a personal médico que difunda imágenes de enfermos

Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, diputado de Morena, planteó adicionar un artículo 230 bis al Código Penal Federal, a fin de sancionar con pena de tres meses a cinco años de prisión, al profesionista en materia de salud, personal de un centro de salud o persona que realice actos que menoscaben el honor y la dignidad de un paciente, divulgando datos personales sensibles, en la modalidad de imágenes y videos por cualquier aparato electrónico.

Denunció que se han observado imágenes tomadas por personal y estudiantes de salud con pacientes en hospitales, que de manera deliberada y faltando al respeto violan el derecho a la honorabilidad y a la dignidad; que se han viralizado, causando indignación en los cibernautas y afectados, ya que se exhibe a personas convalecientes que no han dado su consentimiento para tal hecho. La iniciativa se envió a la Comisión de Justicia.

Prevención de trastornos causados por violencia psicológica

La diputada María Victoria Mercado Sánchez (Movimiento Ciudadano) propuso iniciativa para modificar las leyes generales de Salud y de Víctimas, así como el Código Penal Federal, para indicar que la Secretaría de Salud y las instituciones estatales en esta materia, deberán realizar programas para prevenir trastornos mentales causados por la violencia psicológica, además de coordinarse con las autoridades sanitarias, judiciales, administrativas y educativas para detectarla, mitigarla y erradicarla.

El fenómeno de la violencia psicológica a nivel nacional va en aumento, según datos de la UNICEF, siete de cada 10 jóvenes mexicanos sufre algún tipo de violencia durante las relaciones familiares y las sociales, dentro de las cuales se manifiesta la psicológica, en un 76 por ciento de los casos. De acuerdo con la UNAM, no es fenómeno exclusivo de una violencia de género, también se manifiesta a través de las conductas en relaciones familiares, sociales y en particular, de pareja o noviazgo. Fue canalizada a las comisiones de Salud y de Justicia.

Banco sobre casos y delitos de violencia contra las mujeres

Angélica Reyes Ávila, legisladora de Nueva Alianza, presentó iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a efecto de crear el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos y Delitos de Violencia contra las Mujeres, y coadyuvar a la creación de políticas públicas que incidan en la reducción de las agresiones contra esta población.

De acuerdo con la última encuesta del Inegi en el tema de violencia, 63 de cada 100 mujeres de 15 años y más, han sufrido al menos un acto de violencia de cualquier tipo, ya sea emocional, física, sexual, económica, patrimonial o discriminación laboral. Además, 47 de cada 100 mujeres de 15 años y más, han tenido al menos un vínculo de pareja y han sido agredidas por él o, recientemente, por sus parejas durante esa relación, pero “lamentablemente estas cifras datan de 2011 y no tienen una efectiva vinculación de la información entre las diferentes instituciones que intervienen en el Sistema Nacional”. Se mandó a la Comisión de Igualdad de Género.

Regular atención de la primera infancia

Por Encuentro Social, la diputada Norma Edith Martínez Guzmán presentó iniciativa para reformar diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de regular la atención de la primera infancia; definir a ésta como el período que se extiende desde el desarrollo prenatal hasta los ocho años de edad e indicar que los tres órdenes de gobierno deberán promoverla, con servicios especializados de salud, nutrición, desarrollo cognitivo del lenguaje, desarrollo motor y desarrollo socioemocional.

La Unesco señala que la primera infancia es la edad en que se asientan las bases para el resto de la vida. Estudios científicos confirman que el desarrollo integral de la primera infancia, además de permitir el disfrute de sus derechos es base que determina los demás ciclos de vida, permite que las generaciones futuras aumenten sus capacidades y sus oportunidades de desarrollo social, cultural, político y económico, con justicia social. Fue remitida a la Comisión de Derechos de la Niñez.

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