22-11-2016 Durante la sesión de hoy, diputados de los diversos grupos parlamentarios presentaron 24 iniciativas sobre diferentes ordenamientos jurídicos relacionados con salud, medios de comunicación, seguridad, pesca, transparencia, asuntos migratorios, entre otros rubros.

Expedir la Ley General de Propaganda Gubernamental y Comunicación Social Reglamentaria

Se turnó a las comisiones unidas de Gobernación y de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública, iniciativa de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech (PRD) que propone expedir la Ley General de Propaganda Gubernamental y Comunicación Social Reglamentaria del Artículo 134 de la Constitución Política para regular, fiscalizar y vigilar la asignación, distribución, contratación y contenidos de la comunicación oficial.

La iniciativa también plantea reformar el artículo 1 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a fin de establecer que la Auditoria Superior de la Federación, y los órganos fiscalizadores de las entidades federativas, serán responsables de investigar directamente los recursos federales.

Promover programas dirigidos a previsión, orientación, control y vigilancia de la diabetes mellitus

El diputado Rafael Hernández Soriano (PRD), presentó dos iniciativas, una establece modificar los artículos 3, 6, 104 y 112 de la Ley General de Salud para que el Sistema Nacional de Salud promueva la creación de programas y políticas públicas dirigidas a la previsión, orientación, control y vigilancia de la diabetes mellitus.

La reforma enviada a la Comisión de Salud, precisa que la SS y los gobiernos de las entidades federativas captarán, producirán y procesarán estadísticas de enfermedades no transmisibles; y se incluirá dentro de los objetos de la educación para la salud, orientar y capacitar en materia de dichas enfermedades.

La siguiente propone reformar y derogar diversas disposiciones de las leyes General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de las federales de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de Competencia Económica para establecer que todo el personal que presta sus servicios al INE, CNDH, IFT y COFECE son servidores públicos de confianza. Se turnó a comisiones unidas de Gobernación y Trabajo y Previsión Social para su análisis.

Expedir Ley Federal de Gobierno de Coalición

El diputado Omar Ortega Álvarez (PRD), presentó iniciativa que propone expedir la Ley Federal de Gobierno de Coalición, Reglamentaria de los Artículos 76 y 89 de la Constitución Política , a fin de normar el funcionamiento de los gobiernos de coalición.

La propuesta canalizada a las comisiones de Gobernación y de Presupuesto y Cuenta Pública para su opinión, busca que el Ejecutivo podrá optar por conformar un gobierno de coalición al inicio o en cualquier momento de su gestión, y será decisión propia de los partidos políticos conformarla.

Proponen reformas constitucionales

Se enviaron a la Comisión de Puntos Constitucionales, dos iniciativas del Agustín Basave Benítez (PRD) la primera plantea reformar el artículo 41 de la Constitución Política, a fin de establecer que el financiamiento público anual de los partidos políticos se fijará que lo multiplicado por el 65 por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) vigente, la cantidad que resulte de restarle al número de ciudadanos inscritos en el listado nominal, utilizado en la elección de que se trate, el número total de votos blancos emitidos durante la elección de diputados inmediata anterior.

La segunda busca reformar los artículos 72 y 73 de la Constitución Política para establecer que antes de la aprobación de un ordenamiento constitucional por parte de la cámara revisora, el proyecto de ley deberá ser enviado a la SCJN para que en un plazo de 80 días emita su opinión sobre su constitucionalidad, por lo que si no lo hiciere, se procederá a su aprobación por la cámara respectiva.

Día Nacional de Combate al Contrabando y Delitos en Materia de Derechos de Autor

Se envió a la Comisión de Gobernación iniciativa del diputado Waldo Fernández González (PRD), la cual propone declarar el 11 de octubre como Día Nacional de Combate al Contrabando y Delitos en Materia de Derechos de Autor.

El legislador proponente sostiene que se estima que prácticamente nueve de cada 10 mexicanos ha adquirido productos pirata en alguna ocasión y cerca de dos terceras partes de la mercancía que se vende en la vía pública de las ciudades, es de procedencia ilegal.

Crear la Comisión ordinaria contra la Trata de Personas

Se canalizó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, iniciativa presentada por el diputado Alberto Martínez Urincho (PRD), para reformar el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para y que se cree la Comisión ordinaria Contra la Trata de Personas en la Cámara de Diputados.

El legislador indica que la trata de personas es uno de los negocios ilícitos más rentables, sólo de después del narcotráfico y el comercio ilegal de armas. De acuerdo a las Naciones Unidas, sus ganancias se estiman entre 32 mil y 36 mil millones de dólares anuales.

Fomentar actividades acuícola y pesquera

El diputado Próspero Manuel Ibarra Otero (PRI), dio a conocer iniciativa que reforma el artículo 27 de la Constitución Política, a fin de establecer que el Estado deberá fomentar las actividades acuícola y pesquera en los cuerpos de agua existentes en el territorio nacional, por lo que expedirá la legislación reglamentaria para organizar su producción, industrialización y comercialización.

La iniciativa, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, indica que en 2015 de acuerdo con información de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca) de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), México subió del lugar 17 al 16 en la producción mundial de productos pesqueros y acuícolas, lo que ha motivado un incremento del consumo per cápita anual.

Establecer derecho a la lactancia

Se envió a la Comisión Derechos de la Niñez, iniciativa del diputado José Máximo García López (PAN), que propone adicionar el artículo 13 y un capítulo vigésimo al título segundo de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para establecer el derecho a la lactancia y sana alimentación desde el nacimiento.

La propuesta menciona que la lactancia materna exclusiva hasta los primeros seis meses de edad y la lactancia materna complementaria hasta los dos años y resalta que el Estado deberá garantizar que la comercialización de los substitutos de la leche materna se sujeten a parámetros internacionales.

Regular procedimiento de renuncia por parte de mujeres embarazadas

Tania Victoria Arguijo Herrera (PRD), presentó iniciativa que reforma los artículos 33, 995 y 1004 bis de la Ley Federal del Trabajo, a fin de regular el procedimiento de renuncia por parte de mujeres embarazadas. Esto, para determinar que la mujer deberá tener una entrevista con el servidor público y un procurador de la defensa del trabajo, para garantizar que la renuncia efectivamente se realiza sin presiones del patrón por el estado de gestación.

La iniciativa que se canalizó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, sostiene que se sancionará al patrón que viole tales disposiciones con multa de 100 a 5 mil UMA; e impondrá de uno a 10 años de prisión y de 500 a 5 mil UMA al patrón, y a quien actúe en nombre de éste, y determine coacción directa o induzca la renuncia, la pena se aumentará hasta en dos terceras partes.

Garantizar que recursos federales lleguen en tiempo y forma a gobiernos locales

El diputado Javier Octavio Herrera Borunda (PVEM) presentó iniciativa que busca reformar el artículo 25 de la Ley de Coordinación Fiscal con el propósito de estipular que cuando exista incumplimiento por parte de los estados en los tiempos y plazos para la transferencia de recursos públicos de los Fondos de Aportaciones a los municipios, la federación podrá reclamar el pago de éstos a fin de transferirlos directamente.

La propuesta prevé garantizar que los recursos federales lleguen en tiempo y forma a los gobiernos locales al existir un entramado jurídico e institucional que establece tiempos y plazos puntuales para la transferencia de recursos públicos a los municipios. No obstante, en la mayoría de los casos, se requiere de la intermediación de las entidades federativas en este proceso. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público,

Prohibir permisos y circulación de camiones con doble remolque

La diputada de Morena, Araceli Damián González planteó reformar el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal para prohibir el otorgamiento de permisos y la circulación de camiones con doble remolque. En todo caso, la carga no podrá superar las 40 toneladas de peso y la dimensión de los camiones no excederá los 25 metros de largo.

La reforma que se envió a la Comisión de Transportes, pretende mejorar las condiciones de seguridad, reducir la tasa de accidentes y coadyuvar a garantizar la vida, salud e integridad física de las personas que circulan por estas vías.

No autorizar contratación de seguros de gastos médicos privados a servidores públicos

La legisladora de Movimiento Ciudadano, Claudia Corichi García, dio a conocer iniciativa que reforma el artículo 65 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con el propósito de establecer que no se autorizará la contratación de seguros de gastos médicos privados para los servidores públicos de la Administración Pública Federal.

La iniciativa, turnada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, indica que México mantiene uno de los presupuestos más bajos destinados a salud, con tan sólo el 6.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), lo que se traduce en un incremento de personas enfermas que no tienen acceso a tratamientos especializados, sobre todo cuando se trata de problemas graves.

Reformas a la Ley Federal de Protección de Datos Personales

La Comisión de Gobernación analizará iniciativa que reforma el artículo 2 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, para incluir dentro de los sujetos regulados por la ley a las personas físicas o morales extranjeras.

La reforma presentada por el Ángel García Yáñez (Nueva Alianza) también busca evitar el manejo indebido de los datos personales de los ciudadanos mexicanos.

Migrantes gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución

El diputado de Encuentro Social presentó iniciativa que modifica el artículo 66 de la Ley de Migración, con el propósito de precisar que un migrante, independientemente de su situación migratoria, tendrá y gozará de sus derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales que sea parte el Estado mexicano.

“Si nosotros vemos al fenómeno migratorio como una oportunidad, estaremos dando un paso para romper paradigmas, porque los migrantes ni son delincuentes ni son narcotraficantes ni violan derechos de otras personas”.

Sancionar robo de productos acuícolas

El diputado Efraín Arellano Núñez (PRI) presentó iniciativa que reforma el artículo 381 bis del Código Penal Federal, a fin de sancionar el robo de productos acuícolas e indicar que se aplicará pena de tres días a 10 años de prisión al que saquee 50 kilogramos de dichos productos o más, toda vez que dicha cantidad se considerará equivalente a una cabeza de ganado mayor, y marcar que se impondrá hasta dos terceras partes de esa condena cuando el hurto sea menor a dicha cantidad, misma que será equivalente a una cabeza de ganado menor.

La acuacultura en México se ha visto afectada por el delito de robo de productos acuícolas: camarón, tilapia, bagre, etcétera, el cual es cada vez más constante, dañando el patrimonio de dicho sector. “Roban embarcaciones de todos tamaños, por lo que resulta estrictamente necesario dar una solución a este problema que se vive a nivel nacional y que lamentablemente perjudica el desarrollo de la acuacultura, así como a la sociedad”. Se mandó a la Comisión de Justicia.

Jornada laboral flexible

De Acción Nacional, la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez propuso modificar los artículos 60 y 171 de la Ley Federal del Trabajo, con la intensión de regular la jornada laboral flexible y el establecimiento de guarderías en empresas con más de 50 empleados.

Se busca definir, la jornada laboral y flexible como aquella donde al trabajador se le permite, previo acuerdo con el patrón, elegir entre diferentes intervalos de tiempo para cubrir su horario laboral de manera continua o seccionada durante el día, y en cualquier caso ésta no podrá exceder las 10 horas en un día ni las 48 horas en una semana. Además, señala que los patrones de las empresas referidas podrán establecer guarderías dentro de los centros de trabajo, a fin de dar servicio a los trabajadores con hijos menores de 6 años. Fue enviada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Ley General de Inclusión de las Juventudes

Rafael Hernández Soriano, legislador del PRD, planteó expedir la Ley General de Inclusión, Participación y Desarrollo Integral de las Juventudes, a fin de garantizar a las personas jóvenes el ejercicio pleno de los derechos humanos, así como fortalecer su participación en la vida social, económica, cultural y política del país.

Explicó que el 51 por ciento de la juventud mexicana vive algún grado de pobreza. Las y los jóvenes tienen un promedio de escolaridad de 9.3 años. Más de 11 millones entre los 15 a 19 años de edad se enfrentan a violencia o integración en pandillas. “Ser joven en México debe dejar de ser sinónimo de pertenecer a un sector socialmente invisibilizado, políticamente reprimido, económicamente relegado y normativamente olvidado”. La propuesta se canalizó a la Comisión de Juventud, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Procedimiento para ser considerado usuario calificado

Por el PVEM, el diputado Cándido Ochoa Rojas presentó iniciativa que reforma el artículo 59 de la Ley de la Industria Eléctrica, con el objetivo de precisar el procedimiento para ser considerado usuario calificado, y así acreditar a los grandes consumidores, como serían los municipios, para adquirir su electricidad en un mercado competitivo a mejores precios.

De esta forma, se flexibiliza el procedimiento que les permita el acceso al mercado, sin modificar los parámetros de consumo; se eliminan cargas administrativas para la Comisión Reguladora de Energía, así como barreras para la libre contratación entre usuarios y suministradores, y se abona a construir un entorno más competitivo. Fue remitida a la Comisión de Energía.

Garantizar en pensión alimenticia el derecho a la educación

El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (Morena) planteó modificar los artículos 308 y 315 del Código Civil Federal, para garantizar que en el acuerdo de pensión alimenticia se contemple la educación formal a todos los niveles y otorgar facultades al Instituto Nacional de las Mujeres para solicitar el aseguramiento de los alimentos.

Según el Inegi, el número de familias monoparentales ha crecido de forma acelerada, alcanzando cifras que superan los cinco millones y medio. La tasa de crecimiento de estos hogares, es cuatro veces y media mayor al resto de las familias; además, conforme avanza el curso de la vida de la mujer, es común que las separaciones y divorcio provoquen que muchas de ellas asuman la maternidad sin el apoyo de un cónyuge. Se turnó a la Comisión de Justicia.

Guarderías para hijas e hijos de empleados domésticos

De Movimiento Ciudadano, la legisladora Mirza Flores Gómez presentó iniciativa que modifica los artículos 331, 332, 333, 334, 335, 337; adiciona el 332 bis y deroga el 336 de la Ley Federal del Trabajo, con el propósito de fortalecer los derechos laborales de los empleados domésticos y otorgar el derecho a sus hijas e hijos al acceso de las guarderías que presta el Instituto Mexicano de la Seguridad Social.

En México, 2.2 millones de personas se dedican al trabajo doméstico y de acuerdo a las disposiciones vigentes en la Ley del Seguro Social, aunque sean derechohabientes no cuentan con el derecho de guarderías. “Es absurdo e inaudito que se discrimine a las mujeres y a los hombres que realicen trabajo doméstico”. Fue remitida a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Servicios de telecomunicaciones a personas con discapacidad

La diputada Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza) propuso adicionar el artículo 19 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a fin de precisar que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes promoverá que las personas con discapacidad tengan acceso, en igualdad de condiciones que los demás usuarios, a los servicios de telecomunicaciones, incluido el de Internet y banda ancha.

El lograr que esta población tenga acceso al uso de las tecnologías de la información y comunicación, constituye una de las formas más propicias para consolidar su desarrollo personal, facilitar su integración y ampliar su participación en los procesos democráticos, educativos y de diversidad cultural. Se canalizó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Día Nacional del Niño por Nacer

Norma Edith Martínez Guzmán, diputada de Encuentro Social, presentó iniciativa que declara el 25 de marzo de cada año como el Día Nacional del Niño por Nacer, pues se requiere proteger a quienes no han nacido y voltear a verlo como un tema primordial.

Sostuvo que es fundamental promover una cultura que cuide la vida y la salud de todos los mexicanos, reducir los índices de mortalidad infantil y materna durante la gestación. “Este Congreso, debe alzar la voz para que todo el sistema de salud atienda las necesidades específicas y tengamos niños que nazcan con las mejores condiciones posibles”. Fue enviada a la Comisión de Gobernación.

En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día se turnaron a las comisiones que correspondan publicándose el trámite correspondiente en la Gaceta Parlamentaria.

Posteriormente, concluyó la sesión y se citó a la que tendrá lugar el jueves 24 de noviembre, a las 11:00 horas.

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