18-04-2017.- En la sesión de este martes, diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Encuentro Social presentaron 26 iniciativas que reforman diversos ordenamientos de interés nacional.

Fortalecer CompraNet

La diputada Nora Liliana Oropeza Olguín (PRI) propuso reformar los artículos 22 y 56 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para reforzar la transparencia y el acceso a la información relacionada a las adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público, así como fortalecer a CompraNet, el registro único de proveedores y de los que están sancionados.

Se plantea que la información de CompraNet sea incorporada a la plataforma digital nacional del Sistema Nacional Anticorrupción, así como la información de personas físicas y morales impedidas de contratar con la administración pública y de servidores públicos sancionados. Fue enviada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Ampliar facultades de Segob en materia de derechos humanos

Marisol Vargas Bárcena, diputada del PAN, presentó iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a fin de ampliar las atribuciones de la Secretaría de Gobernación en materia de derechos humanos.

Se plantea facultarla para dictar medidas administrativas destinadas a dar seguimiento a la atención de las recomendaciones que emitan los organismos competentes en el ámbito referido, y emitir y publicar un informe anual sobre el diagnóstico y estado de los indicadores en la materia. Fue remitida a la Comisión de Gobernación.

Destinar recursos para asistencia y protección de la infancia

Por el PRD, el diputado Jesús Valencia Guzmán planteó dos iniciativas. La primera reforma el artículo 40 de la Ley de Coordinación Fiscal, con el propósito de que una tercera parte del recurso destinado para la asistencia social, proveniente del Fondo de Aportaciones Múltiples que reciben los estados, sean destinados a proyectos específicos de asistencia y protección de la infancia.

La intención es que de los nueve mil 980 millones de pesos de asistencia social de este fondo, se destinen tres mil 320 millones de pesos a la atención de los derechos de niñas, niños y adolescentes. “Con esto estaremos dando un claro cumplimiento a la Ley General de las Niñas, Niños y Adolescentes”. Se mandó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Incluir interés superior de la niñez en política de desarrollo social

En la segunda propuesta, Valencia Guzmán prevé adicionar el artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social, a fin de incluir como principio de la política de desarrollo social al interés superior de la niñez, el cual se entenderá como el conjunto de procesos y acciones enfocados a garantizar las condiciones necesarias que permitan un desarrollo pleno e integral y el acceso a una vida digna de niñas, niños y adolescentes.

Dentro de los principios que establece la citada ley, no se incluye el interés superior de la niñez como eje rector de la política de desarrollo social, lo cual contraviene lo establecido en la legislación nacional y los instrumentos internacionales ratificados por el país. Fue turnada a la Comisión de Desarrollo Social.

Garantizar derechos alimentarios de menores y adolescentes

La diputada Daniela de los Santos Torres (PVEM) presentó iniciativa que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de alimentos, y autoridades auxiliares de las procuradurías de protección, la cual es suscrita por legisladores del PVEM, PRI, PRD y Encuentro Social.

Se indica que las autoridades de los tres órdenes de gobierno tendrán la obligación subsidiaria de satisfacer los derechos alimentarios de infantes mediante la prestación prioritaria, inmediata y gratuita de sus servicios o programas de apoyo, por requerimiento de las Procuradurías de Protección o directamente cuando el menor de edad se encuentre en evidente estado de vulnerabilidad, sin necesidad de agotar procedimiento jurisdiccional o administrativo previo. Fue canalizada a la Comisión de Derechos de la Niñez.

Prohibir utilización de armas nucleares y minas antipersonales

Virgilio Caballero Pedraza, diputado de Morena, planteó cambios a diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, con el objetivo de prohibir la utilización de armas nucleares y minas antipersonales.

La iniciativa, remitida a la Comisión de Defensa Nacional, señala que a quien porte, posee o haga acopio de estas armas prohibidas, se le sancionará con prisión de cinco a 30 años y de cien a 500 días multa.

Aumentar hasta 28 años de prisión por delito de peculado

La diputada María Victoria Mercado Sánchez (Movimiento Ciudadano) presentó iniciativa para reformar el artículo 223 del Código Penal Federal, a fin de aumentar las penas a quien cometa el delito de peculado.

Se establece que cuando el monto de lo distraído o de los fondos utilizados indebidamente no exceda 500 veces el valor diario de la unidad de medida y actualización en el momento de cometerse el delito, se impondrán de seis meses a cuatro años de prisión y de 60 a 200 días multa. Cuando el monto exceda 500 veces, se imponga de cuatro a 28 años de prisión y de 200 a 250 días multa. Se envió a la Comisión de Justicia.

Contemplar educación especial

Fue canalizada a la Comisión de Puntos Constitucionales, la iniciativa de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz (Nueva Alianza) para adicionar el artículo 3 de la Constitución Política, a fin de establecer que el sistema educativo contemple la educación especial.

Se busca que los estudiantes con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, accedan al mismo tipo de experiencias que el resto de la comunidad. Además, de que se incluya orientación a los padres o tutores, así como a los maestros y personal de las escuelas que integren alumnos con necesidades especiales, tal como lo establecen ya diversos instrumentos internacionales en dicha materia.

Emprendimiento social

El diputado Alejandro González Murillo (Encuentro Social) impulsa una iniciativa para adicionar los artículos 5 y 14 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, a fin de establecer el concepto de emprendimiento social, con el objetivo de favorecer una mayor participación social en el desarrollo económico de nuestro país.

Plantea que el Instituto Nacional de la Economía Social tendría la función de impulsar el diseño de políticas públicas en el ámbito educativo, para fomentar, en los educandos, la cultura del emprendimiento social. Fue turnada a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

Difundir carrera de ingeniería metalúrgica

Refugio Trinidad Garzón Canchola, diputado de Encuentro Social, presentó una iniciativa para adicionar el artículo 9 de la Ley Minera, con el propósito de que el Servicio Geológico Mexicano se coordine con las autoridades educativas federales y estatales, a fin de promover, impulsar y difundir la incursión de estudiantes en la matrícula de la carrera de ingeniería metalúrgica y de materiales, así como disciplinas afines.

Consideró que al producir ingenieros especializados en metalurgia y minerales, además de crearse nuevos empleos, se generarán beneficios sociales correlativos y se tendrá mayor presencia en la industria minera, hoy con una altísima participación extranjera y con un déficit de mano de obra de alta especialización. Se canalizó a la Comisión de Economía.

Instrumentos económicos en materia de cambio climático

El diputado Tomás Roberto Montoya Díaz (PRI) promueve reformar los artículos 8, 9 y 91 de la Ley General de Cambio Climático, con el fin de que en las entidades federativas y municipios se implemente el gestionar, programar y administrar el presupuesto de fondos estatales para apoyar las acciones en la materia, así como el destinar recursos para ejecutar operaciones de adaptación y mitigación ante el cambio climático.

Dijo que la Federación, los estados, la Ciudad de México y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, diseñarán, desarrollarán y aplicarán instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política nacional en materia de cambio climático. Las acciones para combatirlo requieren del respaldo de recursos económicos accesibles, oportunos, constantes y suficientes que permitan el efectivo cumplimiento. Se turnó a la Comisión de Cambio Climático.

Modelo de educación para reducir tasa de embarazos

El mismo diputado Montoya Díaz propuso reformar los artículos 67, 112 y 113 de la Ley General de Salud, para implementar un modelo de educación integral para garantizar el desarrollo de una sexualidad saludable, así como la erradicación de prejuicios que limitan el acceso a los servicios de salud con calidad, con el fin de reducir la tasa de embarazos en adolescentes.

Señaló que, de acuerdo con datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, México encabeza la lista de mayor índice de embarazos con 64 por cada mil adolescentes y que esta problemática impacta negativamente al proyecto de vida, educación y salud, pero, sobre todo, al pleno ejercicio y garantía de los derechos humanos. Fue enviada a la Comisión de Salud.

Porcentaje para adecuaciones presupuestales

Ariel Enrique Corona Rodríguez, diputado del PAN, presentó una iniciativa para reformar el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para establecer un porcentaje máximo al 3 por ciento a las adecuaciones presupuestales que hace la Secretaría de Hacienda sin justificación. Se canalizó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Deducción de impuestos por renta de casa

Corona Rodríguez también promueve reformar diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para autorizar la deducción de impuestos de una parte proporcional del costo total de la renta de una casa habitación.

“Garantizar a las y los jóvenes el acceso a servicios como la vivienda, sienta las bases para que la juventud mexicana sea un grupo productivo que participe activamente en el desarrollo de este país”. Se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Promover paridad de género legislativa

La diputada Sasil Dora Luz De León Villard (PVEM) propuso reformar el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para generar condiciones de igualdad en el desarrollo laboral de las y los diputados, compartir equitativamente la agenda legislativa, así como las trascendentes decisiones que se toman en cada uno de los órganos de gobierno del Poder Legislativo federal.

Se busca promover y fomentar la paridad de género legislativo en los órganos de la Cámara de Diputados, promoviendo la integración representativa para el empoderamiento de las mujeres en un plano de igualdad estableciendo un 50 y 50 de manera equitativa. Fue enviada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Perfeccionar marco institucional en materia de anticorrupción

El diputado Francisco Martínez Neri (PRD) presentó una iniciativa que reforma el artículo 109 de la Constitución Política, para perfeccionar el marco institucional en materia de anticorrupción y subsanar un vacío en el caso de faltas administrativas no graves.

La Cámara de Diputados conocerá y resolverá las faltas y sanciones administrativas no graves cometidas por los titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía reconocida en la Constitución. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa para cuidar integridad de pacientes en fase terminal

Con el objetivo de cuidar la intimidad e integridad emocional del paciente en fase terminal y respetar los derechos humanos del enfermo y sus familiares, la diputada Mariana Trejo Flores (Morena) presentó iniciativa que reforma el artículo 166 Bis 3 de la Ley General de Salud.

La reforma pretende que los pacientes sean tratados con igualdad y equidad, debido a prácticas de desplazamientos injustificados en los servicios de urgencias y a que estancias hospitalarias no cuentan con cuidados paliativos del enfermo terminal. Fue enviada a la Comisión de Salud.

Incorporar libros en formatos digitales o electrónicos

El diputado Luis Manuel Hernández León (Nueva Alianza) presentó una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a fin de incorporar en la norma el formato digital o libro electrónico, ya que, dijo, los “hábitos de lectura de mexicanos son limitados”, indicó.

Explicó que México ocupó el penúltimo lugar de un índice de lectura de 2013 que incluyó a 108 países. “Los mexicanos leen en promedio 2.8 libros al año y sólo 2 por ciento de la población tiene como costumbre la lectura, de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco)”. La iniciativa se mandó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Competitividad de la Mipyme

Por Encuentro Social, la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, presentó iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, la cual propone que el Consejo Nacional para la Competitividad de la Mipyme incluya al director general de Promexico.

En representación del diputado Alejandro González Murillo, la diputada señaló que se busca impulsar el desarrollo y consolidación de las Mipymes, para que contribuyan al fortalecimiento de la planta productiva del país y se detone el potencial exportador de las mismas. Se envió a la Comisión de Competitividad.

Reforma a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada

Verónica Delgadillo García, diputada de Movimiento Ciudadano, presentó reforma al artículo 2 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, a fin de reforzar la vigilancia sobre los activos financieros del crimen organizado e identificar las redes de corrupción, las cuales “están vinculadas a la clase política de nuestro país”, precisó.

Indicó que México atraviesa un momento crítico en materia de corrupción y de impunidad, en donde “vemos un connubio” entre el crimen organizado y los sectores de la clase política, afectando en términos reales la viabilidad y continuidad de las instituciones democráticas de nuestro país. La iniciativa se canalizó a la Comisión de Justicia.

Expedir Reglamento de Transparencia de la Cámara de Diputados

De la diputada Marisol Vargas Bárcena (PAN) se recibió iniciativa que expide el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, y así determinar que las disposiciones serán de observancia obligatoria para todos los órganos y unidades administrativas y servidores públicos que integran esta Cámara.

Tal información deberá encontrarse permanentemente disponible y accesible en el portal de internet de la Cámara y en la Plataforma Nacional de Transparencia; la Unidad de Transparencia deberá garantizar las medidas y condiciones de accesibilidad para que toda persona pueda ejercer el derecho de acceso a la información. Se remitió a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Garantizar salud y bienestar de animales para abasto

La Comisión de Ganadería analizará la iniciativa de la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza (PVEM) que modifica los artículos 4 y 20 de la Ley Federal de Sanidad Animal, para garantizar la salud y el bienestar de animales considerados para abasto.

Se les define como aquéllos que de acuerdo con su función zootécnica producen un bien destinado al consumo humano y/o animal; precisar que la sanidad animal tendrá por objeto preservar la salud de los animales, desde su nacimiento hasta su deceso, ya sea natural o sacrificio necesario o para fines de abasto, y determinar que la Sagarpa deberá considerar en las disposiciones de sanidad animal las buenas prácticas pecuarias y las técnicas de sacrificio humanitario.

Reparación integral a víctimas de violaciones a derechos

Del diputado Alberto Martínez Urincho (PRD) se conoció iniciativa que adiciona el artículo 102 de la Constitución Política, cuya finalidad es garantizar la reparación integral a las víctimas de violaciones a los derechos humanos a través de la Comisión Nacional de Atención a Víctimas y de las comisiones locales.

El Estado estará obligado a reparar integralmente dichas violaciones, atender y proteger a las víctimas, salvaguardando sus derechos a la verdad, justicia, debida diligencia y todos los consagrados en la Carta Magna y los tratados en la materia; establecer que el Congreso de la Unión y las legislaturas estatales instituirán comisiones de atención integral a víctimas; determinar que la Comisión Nacional que establezca el Congreso contará con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios. Fue enviada a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Delito de robo sin violencia

La Mesa Directiva turnó a la Comisión de Justicia otra iniciativa de Martínez Urincho, que adiciona un artículo 367 Bis al Código Penal Federal, y reforma el artículo Décimo Transitorio del artículo Primero del decreto por el que se expide la Ley Nacional de Petición Penal; se adicionan las fracciones XXXV, XXXVI, XXXVII y un quinto párrafo y se reforma el tercer párrafo del artículo 225 del Código Penal Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2016.

El propósito es establecer que cuando el delito de robo se cometa sin violencia, la cosa apoderada no exceda de 100 veces la UMA y hayan participado primos delincuentes, se impondrán únicamente penas alternativas a privación de la libertad. Asimismo, determina que podrán acceder al beneficio de la libertad anticipada aquellos que hayan sido sentenciados por dicho delito.

Conferencia Nacional para ejecutar medidas para adolescentes

Del diputado Daniel Ordoñez Hernández (PRD) se conocieron dos iniciativas. La primera reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a fin de crear la Conferencia Nacional de Autoridades Administrativas Especializadas en la Ejecución de Medidas para Adolescentes.

Estará integrada por el Ejecutivo federal y los gobernadores; encabezada por el titular de la Comisión Nacional de Seguridad y contará con un secretario técnico que será el titular del Órgano Especializado en la Ejecución de Medidas para Adolescentes, y se elimina el término de centros de internamiento para menores. Fue remitida a la Comisión de Seguridad Pública.

Reinserción biopsicosocial

La segunda, reforma y adiciona los artículos 3 y 7 de la Ley General de Salud, a fin de establecer que la Secretaría de Salud deberá implementar programas de reinserción biopsicosocial de personas en cualquier etapa de tratamiento que se encuentren como consecuencia del padecimiento de enfermedades crónicas, degenerativas o incapacitantes. Se turnó a la Comisión de Salud.

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