10-10-2017.- Diputados del PRI, PAN, PRD, Morena, PVEM, MC y NA presentaron 16 iniciativas para reformar diversos ordenamientos en temas relacionados con impuestos, servicio social, medio ambiente, transparencia, educación y transportes.

Dar permanencia indefinida a régimen fiscal de empresas albergue

La diputada Susana Corella Platt (PRI) presentó una iniciativa que reforma el artículo 183 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para permitir la permanencia indefinida del régimen de aquellas empresas que se encuentren en la modalidad de albergue, así como proveer un esquema fiscal similar al que se encuentran sujetas las empresas con programa Immex industrial.

Explicó que, de esta forma, el ISR que México recaudaría sería mayor al que se obtiene bajo el esquema impositivo actual, ya que pagaría ese gravamen la empresa albergue y también la extranjera que opera dentro del albergue. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Remuneración por prestación de servicio social profesional

En su turno, el diputado Luis Agustín Rodríguez Torres (PAN) planteó cambios al artículo 53 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, con el objetivo de que la remuneración por la prestación del servicio social profesional sea obligatoria y el monto no sea menor al valor mensual de la UMA vigente.

Subrayó que la propuesta busca insertar a los jóvenes mexicanos en la economía de nuestro país y fomentar que adquieran experiencia laboral en el ámbito de su profesión. Se envió a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Apoyar proyectos sobre equilibrio ecológico

Del PRD, la diputada Érika Briones Pérez propuso modificaciones al artículo 47 de la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de que los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas se destinen para apoyar programas y proyectos sobre preservación y restauración del equilibrio ecológico, la conservación de la biodiversidad, la protección ambiental, y los efectos adversos del cambio climático.

La iniciativa, remitida a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, señala que es insuficiente la actual inversión federal en la materia.

SCT debe fijar tarifas de servicios públicos de comunicaciones

En tanto, la diputada Concepción Villa González (Morena) presentó reforma a las Leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, y Reglamentaria del Servicio Ferroviario, con el fin de que a la SCT le corresponda fijar las tarifas de los servicios públicos en la materia y vigile que estén en relación directa con el servicio recibido por el usuario.

Respecto a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, señala que las tarifas que fije los concesionarios y permisionarios serán en relación directa con el servicio público recibido efectivamente por el usuario. Se envió a las comisiones de Gobernación y a la Transportes.

Premio “De la preservación y cuidado de la biodiversidad”.

El diputado del PVEM, Juan Manuel Celis Aguirre, e integrantes de su grupo parlamentario y del PRI, presentaron una iniciativa para adicionar el artículo 6 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a fin de establecer el premio “De la preservación y cuidado de la biodiversidad”.

La propuesta, remitida a la Comisión de Gobernación, destaca la necesidad de reconocer la participación de la sociedad civil organizada en las acciones que realiza en pro de la preservación y conservación de la biodiversidad nacional. Este reconocimiento permitirá fomentar la conciencia sobre la importancia de esta variedad biológica en la vida de todo ser humano.

Tipificar omisión de titulares de dependencias en delitos por corrupción

Con el fin de tipificar la omisión de los titulares de las dependencias gubernamentales en casos de delitos por hechos de corrupción, el diputado Jorge Álvarez Maynez (MC) propuso reformas al Código Penal Federal.

La iniciativa señala que los titulares de dependencias del Estado o entidades de la administración pública federal centralizada, organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, asociaciones y sociedades asimiladas a éstas y fideicomisos públicos, de empresas productivas del Estado, de órganos constitucionales autónomos, del Congreso de la Unión o del Poder Judicial, serán responsables penalmente cuando servidores públicos incurran en alguna omisión. Se envió a la Comisión de Justicia.

Promover edición de libros de texto en formato impreso y digital

El diputado Luis Manuel Hernández León (NA) pidió modificar los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación, con el fin de promover la edición, producción y uso de libros de texto gratuitos, en formato impreso y digital.

La iniciativa, que se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen, establece que corresponde a la autoridad federal en la materia elaborar los libros en dichos formatos, además de autorizar el uso de libros de texto para educación preescolar, primaria, secundaria y los que se determinen, con base en el marco curricular común, para la educación media superior, en el ámbito de sus atribuciones.

Eximir de tramitar permisos a transportistas que no excedan recorridos de 30 kilómetros en caminos federales

El legislador Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI) presentó dos iniciativas. Una, adiciona un párrafo al artículo 41 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para establecer que quedarán exentos de tramitar permisos ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, los transportistas autorizados por las autoridades estatales o municipales para el uso de caminos de jurisdicción federal que no excedan de 30 kilómetros y sean requeridos para la operación de sus servicios.

El documento señala que las autoridades estatales o municipales podrán considerar las características geográficas, económicas y sociodemográficas de la región, así como de los vehículos de transporte de carga y de personas empleadas por los transportistas locales. Se envió a la Comisión de Transportes.

Uso compartido del automóvil de forma segura y ordenada

La otra reforma la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, con la que se garantiza la protección al medio ambiente, el derecho a la movilidad de las personas y se promueve el uso compartido del automóvil de forma segura y ordenada.

Prevé estímulos y estacionamientos preferentes en vías públicas para los dueños de automóviles que les den un uso compartido, y establece que la legislación local deberá contemplar disposiciones para la creación de este tipo de automóviles. Se turnó a la Comisión de desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Aplicar principio precautorio en uso de biotecnologías

Patricia García García, diputada del PAN, planteó reformas al artículo 97 de la Ley General de Salud, para establecer que el gobierno federal y los estatales deberán aplicar el principio precautorio, con base en la asesoría de la Comisión Nacional de Bioética, para el diseño de políticas públicas, emisión de normatividad y utilización de biotecnologías que no están reguladas.

La intención es establecer que para el uso de biotecnologías en seres humanos, animales, medio ambiente, se aplique este principio, pues actualmente se usa en aquellas tecnologías cuyos efectos indeseados a largo plazo sobre el medio ambiente y la salud humana son imposibles o muy difíciles de evaluar. La propuesta fue canalizada a la Comisión de Salud.

Fondo General de Participaciones con 30 por ciento de recaudación federal

Del PRD, el diputado Julio Saldaña Morán planteó cambios a los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal, con el objetivo de que el Fondo General de Participaciones se constituya con 30 por ciento de la recaudación federal participable que obtenga la federación en un ejercicio.

Además, que las participaciones federales que reciban los municipios del total del Fondo, tratándose de municipios de alta marginalidad, el porcentaje nunca sea inferior a 30 por ciento. Se canalizó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Educación debe detectar delitos de trata en contra de menores

La Comisión de Educación Pública y Servicio Educativos analizará la iniciativa de la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz (Morena), que adiciona el artículo 7 de la Ley General de Educación para establecer que la enseñanza impartida por el Estado tendrá entre sus acciones realizar, difundir y promover acuerdos y convenios, cuyo propósito sea prevenir y detectar delitos de trata de personas en contra de las y los menores de edad.

Consideró que es importante que las autoridades educativas trabajen conjuntamente con otras instituciones para erradicar este delito, salvaguardar la integridad de la niñez y juventud, pues las redes sociales se han vuelto un instrumento poderoso para que los tratantes enganchen a los niños por medio del enamoramiento y del engaño. Además, el crimen organizado afuera de las escuelas está captando a los jóvenes con las drogas y los usan como sicarios o narcomenudistas. La iniciativa también la suscribe la diputada Norma Rocío Nahle García (Morena).

Administrador municipal

Por el PVEM, la diputada Daniela De los Santos Torres planteó cambios al artículo 115 de la Constitución Política, a fin de establecer que los ayuntamientos se auxiliarán de un administrador municipal, quien dará seguimiento integral y coordinará la ejecución de planes, programas y proyectos de la administración pública municipal, así como orientar su planeación, programación, presupuestación y evaluación.

Deberá ser un profesionista con experiencia y electo mediante convocatoria pública. Además, con dicha figura se busca que el presidente municipal, regidores, el síndico y el administrador municipal, funcionen como un verdadero equipo de desarrollo y administración de políticas públicas, “idea que ha sido debatida desde hace años en México”. Se mandó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Servicio de guardería

La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz (NA) presentó iniciativa que modifica el artículo 204 de la Ley del Seguro Social, para establecer que en los centros de trabajo en los que laboren más de 200 empleados, deberán acondicionarse instalaciones para prestar el servicio de guardería, cuando no haya espacios especiales para brindar el servicio cerca del centro laboral o las instalaciones establecidas por el IMSS, se encuentren rebasadas en su capacidad de atención.

Con esta medida, se garantiza el pleno ejercicio y disfrute de una prestación social que beneficia, por una parte, al trabajador junto con su familia, así como al Instituto Mexicano del Seguro Social, al permitirle, eventualmente, volver eficiente su ejercicio presupuestal y, fortalecer una nueva cultura laboral, basada en la conciliación de la vida laboral y familiar. Fue enviada a la Comisión de Seguridad Social.

Recursos públicos de dependencias o entidades deben complementarse con mecanismos de transparencia

El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (MC) presentó, a nombre del legislador Clemente Castañeda Hoeflich, dos iniciativas. Una modifica la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a fin de implementar nuevos y mejores mecanismos de transparencia, rendición de cuentas, supervisión y prevención de hechos de corrupción.

La iniciativa, turnada la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, señala que los recursos públicos que manejan las dependencias o entidades deben complementarse con mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, así como permitir a los interesados y a la ciudadanía intervenir en forma activa y eficaz en el seguimiento de los resultados por parte del poder público.

Nuevos criterios de concurso y adjudicación de contratos de obra pública

La segunda iniciativa, modifica la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para establecer nuevos criterios de concurso y adjudicación de contratos de obra pública, así como vigilar todos los procedimientos desde la planeación hasta su culminación de las obras, con la finalidad de que pueda llevarse a cabo en todas sus etapas un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas.

Se propone fortalecer la transparencia, la participación de los testigos sociales y las funciones preventivas de los Órganos Internos de Control; además, se amplían las obligaciones de los servidores públicos designados como residentes de obra, y las funciones de los Comités de Obras Públicas. Se canalizó a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Posteriormente, se levantó la sesión y se citó para la que tendrá lugar el jueves 12 de octubre, a las 11:00 horas.

-- ooOoo --