07-11-2018.- La Comisión de Seguridad Pública, presidida por la diputada Juanita Guerra Mena, aprobó su opinión favorable sobre la iniciativa de Morena que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que, entre otras acciones, crea la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.

El documento fue avalado en votación económica y remitido a la Comisión de Gobernación y Población, que será la encargada de dictaminar y, eventualmente, avalar dicha iniciativa, la cual fue presentada por el coordinador de la bancada de Morena, diputado Mario Delgado Carrillo, el pasado 18 de octubre.

Los diputados del PRI, PAN, PRD y PVEM se pronunciaron en contra y solicitaron modificar el documento de trabajo, a fin de tener un producto consensuado, en el cual se incluyeran sus propuestas, entre ellas la de manifestar que Protección Civil debe mantenerse en la Secretaría de Gobernación y especificar las diferencias entre seguridad pública y seguridad interior.

La presidenta de la Comisión señaló que el Pleno aprobó al inicio de la reunión un orden del día en el que se señalaba que se votaría el proyecto de opinión que les hizo llegar.

Guerra Mena enfatizó su compromiso para continuar el trabajo legislativo con respeto al marco jurídico y a la opinión de cada uno de los diputados, y afirmó que dentro de la instancia legislativa “no se omite, ni tampoco se transgrede el derecho de opinión y también la votación de cada uno”.

El diputado David Orihuela Nava (Morena) expuso que la seguridad, es un tópico importante, “dado el baño de sangre en el que se encuentra el país”. Se congratuló con la creación de la Secretaría de Seguridad, toda vez que Segob vela por la política interior y resuelve los problemas políticos de manera interna.

Raúl Ernesto Sánchez Barrales Zavalza, diputado de Morena, expresó que no se trata de acaparar el poder sino ejercerlo, dar los medios y estructura jurídica en beneficio de la población. Las autoridades, dijo, se han olvidado de la gente, “falta orden y honradez. Con esta secretaría, se busca tener reglas claras”.

Su compañero de bancada, Jesús de los Ángeles Pool Moo resaltó que esta nueva dependencia da un enfoque de actualización del marco jurídico, pues tendrá personalidad jurídica y patrimonio propio; es incluyente y Segob deja de ser “el que espíe a políticos y ciudadanos o solo piense en una lucha contra el narcotráfico, va más allá, es decir regresar el humanismo a la población”.

De esa misma fracción, la diputada Carmen Mora García resaltó la trascendencia de aprobar esta opinión, dado que las instancias públicas vigentes “no reflejan la realidad social y económica de nuestro país”. Abundó que una de las tareas más importantes que se deben de atender es la inseguridad con acciones contundentes que resuelven el problema de violencia.

Juan Carlos Loera de la Rosa, diputado de Morena, puntualizó que no se trata de analizar el perfil del futuro titular de la secretaría, “sino corregir los errores del pasado; el país no tiene seguridad pública; se busca un Estado de derecho a la nación”.

También de esa fracción, el diputado Moisés Ignacio Mier Velazco señaló que lo que se pretende es la fragmentación entre lo que es seguridad nacional y pública. “Le corresponde al titular del Ejecutivo velar por la defensa de la soberanía del territorio y por la integridad física y del patrimonio de los ciudadanos; hasta hoy los resultados, son desastrosos”.

Su compañera de bancada, diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya resaltó que el propósito de esta opinión es resolver la problemática que vive el país en esta materia.

El diputado Gustavo Contreras Montes (Morena) expresó que las políticas de gobiernos anteriores, no han sido suficientes y el próximo Ejecutivo “quiere emprender nuevas estrategias, pues la población siente la inseguridad”.

Felipe Fernando Macías Olvera, diputado del PAN, destacó que la iniciativa tiene un sentido centralista, “en perjuicio del propio presidente electo”, dado que se crea una súper secretaría de Seguridad Pública que empalma sus funciones con las secretarías de Defensa Nacional y de Marina e incluso tendrá el control de toda la inteligencia del país. “Vemos una monopolización del poder que tendrá el titular de la nueva dependencia”.

De esa misma fracción, la diputada Lizbeth Mata Lozano, planteó que en la opinión que se remita a la Comisión de Gobernación se incluyan todos los comentarios de los legisladores, pues se trata de robustecer el documento. Además, sugirió, precisar las definiciones de seguridad pública, interior y nacional.

María del Rosario Guzmán Avilés, diputada del PAN, mencionó que la opinión del documento es parcial, pues refiere más argumentos históricos y “pretende hacer valer que la creación de la secretaría resolverá los problemas de seguridad, pero no es cierto. No hay fundamentos de las atribuciones en materia de participación ciudadana; se confunde el concepto de seguridad pública con el nacional e interior”.

El diputado Héctor Yunes Landa (PRI) expresó que quitarle facultades a la Secretaría de Gobernación va a crear una complicación en materia de gobernabilidad al próximo gobierno de la República, en lo referente al Cisen y en materia de protección civil. Además, denunció que hay un dictamen con fecha del 12 de noviembre.

Por el PES, la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina resaltó que esta nueva secretaría permitirá dar seguridad pública, nacional y de protección civil. Sin embargo, dijo, “se requiere que el uso de la fuerza pública esté debidamente regulada, a efecto de establecer lineamientos y procedimientos de actuación en el marco del respeto a los derechos humanos”.

Del PT, el Francisco Javier Huacus Esquivel puntualizó que esta nueva estrategia permitirá hacer frente a los temas de seguridad. “Dejémosla transitar para dar resultados. La nueva secretaría está elaborada con especialistas; hagamos esfuerzos conjuntos para enderezar el orden, restablecer el Estado de derecho y darle seguridad y garantías a los ciudadanos”.

Su compañero de bancada, diputado Alfredo Porras Domínguez, sostuvo que no se trata de quitarle funciones a Segob en materia de protección civil, pues hay funciones que presiden los coordinadores municipales y otras los estatales. Al Cisen, lo calificó, como “el peor nido de informante políticos en todos los partidos”.

El diputado Alan Jesús Falomir Saenz (MC) hizo votos por profesionalizar los cargos públicos y tener gente con experiencia; no obstante, afirmó, “en el currículum de Alfonso Durazo no le encuentro ninguna experiencia en materia de seguridad pública; es una persona totalmente inexperta en esa área”.

María Guadalupe Almaguer Pardo, diputada del PRD, consideró un despropósito el supeditar las fiscalías locales a una dependencia del gobierno, lo que afectaría su desempeño y violentaría el marco constitucional. “Esta propuesta deja a un lado el tema de seguridad pública. El asunto es de fondo y no de forma; es de funcionamiento y de facultades”.

La diputada Beatriz Manrique Guevara (PVEM) mencionó que el tema de protección civil necesita otro tipo de coordinación, “porque no solamente son instancias públicas sino medidas urgentes ante emergencias”. Por ello, es necesario una instancia que tenga relación con la política interior, como la Secretaría de Gobernación.

Previo a iniciar la discusión sobre el dictamen de la opinión, diputados del PRI, PAN, MC, PRD y PVEM manifestaron su extrañamiento de que la Mesa Directiva haya decidido que la Comisión de Seguridad Pública se limitara a emitir una opinión sobre la iniciativa, cuando en un principio se le había dado turno para dictaminar.

Los diputados Héctor Yunes Landa (PRI), Pedro Pablo Treviño Villarreal (PRI), Felipe Fernando Macías Olvera (PAN), Lizbeth Mata Lozano (PAN), Alan Jesús Falomir Saenz (MC), María Guadalupe Almaguer Pardo (PRD) y Beatriz Manrique Guevara (PVEM) coincidieron en la decisión de la Mesa Directiva no respetó ni dio su lugar a la Comisión, y ello no puede volver a suceder, por lo que pidieron a la presidenta defender al órgano legislativo.

Los diputados Jesús de los Ángeles Pool Moo (Morena) y Alfredo Porras Domínguez (PT) indicaron que la decisión de la Mesa Directiva de quitar el turno de dictaminación a la Comisión de Seguridad Pública no le resta facultades y que la opinión emitida tendrá valor, por lo que pidieron respetar dicha determinación.

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