15-10-2019.- El Pleno cameral aprobó con 392 votos a favor, uno en contra y cero abstenciones, el dictamen que abroga la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 1985, y ordena su fusión con el organismo público descentralizado denominado Pronósticos para la Asistencia Pública conforme a lo establecido en la Ley Federal de Entidades Paraestatales y su Reglamento.

El documento, enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales, refiere que conforme al régimen transitorio, Pronósticos para la Asistencia Pública asumirá la organización y celebración ininterrumpida de todos los sorteos, y concursos que hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto realizaba la Lotería Nacional para la Asistencia Pública (Lotenal).

La Lotería Nacional para la Asistencia Pública conservará su personalidad jurídica exclusivamente para efectos del proceso de desincorporación por fusión, en términos de las disposiciones administrativas y presupuestables aplicables.

Se precisa que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SCHP), en su carácter de dependencia coordinadora sectorial, publicará dentro de los 30 días siguientes al reconocimiento de la desincorporación, las bases conforme a las cuales se desarrollará el proceso por fusión.

Los juicios o procedimientos de la Lotería, que se encuentren en trámite y que se hayan iniciado conforme a las disposiciones jurídicas y administrativas vigentes, antes de la entrada en vigor del decreto, se seguirán rigiendo por las mismas hasta su conclusión por el citado organismo público descentralizado.

Los derechos de los trabajadores de la Lotería serán respetados conforme a la legislación y normatividad aplicables.

La SHCP en coordinación con la Secretaría de la Función Pública, realizarán las acciones necesarias para que los recursos humanos sean transferidos a Pronósticos para la Asistencia Pública.

Al fundamentar el dictamen, la diputada Rocío Barrera Badillo (Morena) señaló que el propósito es fomentar la nueva administración, pues busca fusionar dos organismos, toda vez que requiere un millonario subsidio para subsistir.

Refirió que de Acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación ha advertido que los gastos de operación superan en casi el 30 por ciento los ingresos obtenidos, que no sólo son insuficientes para generar aportación a la asistencia pública, sino incluso para enfrentar los casos propios, lo cual genera la inviabilidad financiera para hacer frente a la Lotería Nacional de su razón de ser: la asistencia pública.

En contraste, relató Pronósticos para la Asistencia Pública presenta finanzas sanas, pues en promedio sus recursos son destinados en 56 por ciento al pago de premio y 10 por ciento a comisiones, siete por ciento a programas de asistencia pública y el 14 por ciento al Gobierno federal a través del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios y el resto para cubrir los costos de su venta; de ahí la viabilidad de la fusión de estos organismos.

Al fijar su postura, el diputado del PRD, José Guadalupe Aguilera Rojas, indicó que su voto sería a favor, pues la Lotería Nacional ha dejado de cumplir con su función y con la conjunción de estos organismos se logra eficientar la productividad en las obras de beneficencia social.

Por el PVEM, la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM) se pronunció a favor, pues la abrogación de este instituto es primordial, ya que no cumple con su objetivo de generar utilidad, rentabilidad y ganancia para aportar al ingreso, específicamente a la asistencia pública; sin embargo, se respetarán los derechos de los trabajadores, al ser transferidos a Pronósticos para la Asistencia Pública.

Carolina García Aguilar, diputada del PES destacó que con la propuesta de conjuntar ambos organismos se podrá impulsar una institución sólida que cumpla con sus actividades y que el presupuesto que se le entregue sea utilizado con eficiencia, generando un verdadero compromiso con la ciudadanía.

De Movimiento Ciudadano, la diputada Lourdes Celenia Contreras González dijo que esta medida legislativa atiende a la racionalidad institucional y operativa que necesita la administración pública federal. “La Lotenal desde sus orígenes ha operado bajo un propósito que es la asistencia pública, pero es bien sabido que como cualquier otro organismo debe evolucionar para mejorar su eficiencia”, indicó.

La diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del PT, se dijo a favor de este dictamen ya que se busca evitar la duplicidad que realizan dos organismos (Lotenal y Pronósticos). Destacó que con estas modificaciones “no volverá ocurrir que nadie que ahí trabaje gane el premio mayor sin haber comprado el boleto como ocurrió con políticos en el pasado”.

El diputado Ricardo Aguilar Castillo (PRI) señaló que este instituto tiene una situación financiera compleja, con déficits en los últimos años, lo que le ha impedido aportar recursos a la federación y alcanzar sus fines para los que fue creada. “Lo recaudado no ha sido suficiente para solventar los gastos de operación, desde que se realiza el pago de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en 2008, no hay margen para lograr su misión de asistencia social”.

De Acción Nacional, el diputado Sergio Fernando Ascencio Barba se pronunció a favor del dictamen debido a que a 250 años de la puesta en marcha de esta institución se puede afirmar que, gracias a la Lotenal, México es un país más sano. “Estaremos atentos a los cambios que derivará esta fusión con Pronósticos para que se fortalezca la transparencia y la rendición de cuentas, el cambio permite continuar la labor social que tanta falta hace en nuestro país”.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé (Morena) manifestó que la Lotería Nacional dejó de ser rentable, y así lo ha señalado la Auditoría Superior de la Federación. “El Estado ha inyectado recursos; ya no se pueden pagar los premios de los sorteos, y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha subsidiado a ese organismo”. Agregó que la intención del dictamen es revivir la institución.

La Asamblea aceptó las modificaciones de diversos grupos parlamentarios, al segundo párrafo del artículo sexto transitorio, para establecer que los derechos y obligaciones que haya contraído la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, y se encuentren vigentes a la entrada en vigor del presente decreto, incluyendo a los expendidores que se encuentren al corriente de sus obligaciones fiscales y con la institución, y a los vendedores de billetes que reciban una comisión, serán ejercidos y, en su caso, asumidos, por Pronósticos para la Asistencia Pública, en términos de la normatividad aplicable y de las bases para la liquidación que se emitan para tal efecto.

Posteriormente, se levantó la sesión y se citó a la que tendrá lugar mañana 16 de octubre a las 11:00 horas.

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