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| Boletín N°. 3939 | Urge modificar el marco normativo que fortalezca a las sociedades cooperativas y empresas sociales |
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24-07-2020.- Durante las audiencias públicas 2020 "Hacia la construcción de una política de Estado para la economía social y solidaria”, diputadas, diputados, funcionarios y expertos señalaron la importancia de modificar el marco normativo que fortalezca a las sociedades cooperativas y empresas sociales, con el fin de brindarles certeza, desarrollo y éxito en sus actividades.
En el acto virtual, con sede en Hidalgo, el presidente de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo (PAN), destacó que este parlamento servirá para que los cooperativistas ayuden a generar el marco jurídico adecuado.
“Los integrantes de la Comisión estamos claros que la política tiene que reflejarse en los hechos; este ciclo de conferencias nos ayudará a tener herramientas y demostrar que en la coalición se puede llegar a grandes acuerdos dejando lejos los colores partidistas”.
Intervención de diputadas y diputados
La secretaria de la Comisión, diputada Gloria Romero León (PAN), resaltó que existe la oportunidad histórica de conformar una ley y una política pública a la altura del enorme reto que las cooperativas enfrentan. Expresó su convicción de que la economía social es determinante en la reactivación del mercado interno, para generar una mejor distribución de la riqueza, superar la pobreza y desigualdad, así como lograr mayor inclusión social.
Subrayó que las opiniones y análisis vertidos en los diversos foros “generarán una ley que garantice los derechos y las obligaciones de los socios” y crear mecanismos de transparencia y respeto de los acuerdos de las asambleas, así como apoyarlos por medio de incentivos que les permitan generar más y mejores empleos, desarrollo e inversión.
De la bancada de Morena, el legislador Lucio Ernesto Palacios Cordero reiteró el compromiso de que este ejercicio termine siendo fructífero y con aportaciones fundamentales, lo cual va a redundar en reformas que ayuden a transitar hacia una economía social y solidaria para el país.
La diputada Ana Paola López Birlain (PAN) comentó que el sector de la economía social y el cooperativismo pueden ser la solución para salir del bache en el que estamos. “Esta pandemia ha evidenciado las grandes deficiencias, distorsiones e injusticias; éste es el sector que podría revertir esas tendencias y permitirnos construir el país que todos anhelamos”, apuntó.
El diputado Benjamín Robles Montoya (PT) comentó que las cooperativas y asociaciones son fundamentales; tienen en mí un aliado para que se vaya ajustando el marco jurídico y podamos ver que la aportación de la economía social se incremente en la participación del PIB. Es el momento adecuado para que en México demos ese paso”.
Ocho millones de familias, en el sector de ahorro y préstamo
El director general del Instituto Nacional de Economía Social, Juan Manuel Martínez Louvier, resaltó que más de ocho millones y medio de familias tienen que ver con el sector de ahorro y préstamo. Consideró que las cooperativas, “dentro de una maraña de estructura económica y social que privilegia otra forma de ser empresa, han logrado sobrevivir”.
Estimó que el desbalance entre sector privado, público y social “no nos asegura un bienestar hacia el futuro”. Por ello, destacó la importancia de “fomentar a las empresas que están centradas no en el enriquecimiento de unos cuantos, sino en la procuración del bienestar de sus socios a partir del trabajo y el consumo”.
Cooperativas pueden ser pauta de la económica
Fabiola Da Silva Nadder Motta, de la Organización de Cooperativas Brasileiras, señaló que, según la Alianza Cooperativa Internacional, hay más de mil millones de integrantes cooperativos en todo el mundo, con 280 millones de trabajos generados en más de tres millones de cooperativas en 150 países. Afirmó que éste es un modelo cada vez más fuerte, porque una de cada siete personas es socia.
Comentó que en Brasil las cooperativas liberan el otorgamiento de crédito a las pequeñas empresas durante la crisis del coronavirus, y está comprobado que reducen la alta concentración bancaria; llevan inclusión y ciudadanía financiera a las comunidades. Enfatizó que las cooperativas pueden hacer la diferencia en la sociedad, “pero muchas veces los liderazgos políticos no saben de eso”.
Cooperativas españolas tienen personal profesional
César Reales Ajo, gerente de Agropal, cooperativa española especializada en actividades agroalimentarias, detalló cómo funciona el modelo cooperativo. Mencionó que es vertical, sin intermediarios, y que sus 8 mil cooperativistas están capacitados y profesionalizados. “Cada una de las áreas están cubiertas por expertos profesionales que han gestionado los negocios porque es fundamental la profesionalización para la cooperativa”.
Agregó que sus negocios están en las áreas de la agricultura, ganadería, industria alimentaria y distribución. Comentó que la tendencia del mercado son los alimentos orgánicos. “En la Unión Europea hay una directriz que pretende que el 30 por ciento de alimentos producidos sean orgánicos”.
Unir esfuerzos para impulsar a las cooperativas
Sergio Vargas Téllez, secretario de Desarrollo Económico de de Hidalgo, llamó a los gobiernos federal y estatal, al Congreso de la Unión, al sector y a la sociedad a que unan esfuerzos y apuesten por las sociedades cooperativas, porque son un claro ejemplo de que pueden ser un pilar del desarrollo.
Puntualizó que es fundamental apoyarlas, fortalecerlas, facilitar los trámites gubernamentales, brindarles una ventanilla única y financiamiento especial. “Les tenemos que acercar la tecnología para que se conviertan en modelos de negocio exitosos”.
Incentivar financiamiento para la reactivación
De la Confederación de Cooperativas de Ahorro y Préstamo de México (Concamex), Yadira Medina Gil propuso establecer en la Ley de Economía Social y Solidaria la obligación de constituir fondos de garantía que incentiven el financiamiento de actividades productivas de vivienda con el objetivo de fomentar a las Pymes. Planteó incluir en la Ley General de Sociedades Cooperativas la certidumbre jurídica de operar con socios o personas morales.
Obstáculos: presunción, desconfianza, envidia y oportunismo
Jorge Arteaga Godínez, de la Cooperativa Cruz Azul, indicó que los obstáculos de las cooperativas son la presunción, la desconfianza, envidia, oportunismo, irresponsabilidad, malas prácticas, falta de ética y conflicto de intereses. Pero también enseñan a sumar esfuerzos a favor de beneficios comunes y que no es una doctrina política, sino un plan económico.
Cooperativismo, una opción viable de organización
Rosa Elena Acosta Jenkins, directora general de la Confederación Nacional Cooperativa Pesquera, dijo que se considera a este sector como una opción viable de organización para el trabajo, en especial cuando se tienen alrededor de 300 mil pérdidas de empleo en diferentes sectores. Para lograrlo, se requiere el apoyo de legisladores, afirmó.
En México se ha omitido al sector cooperativo y social
César Zepeda Prado, vicepresidente del Consejo Superior del Cooperativismo de la República Mexicana, destacó que “en México ha prevalecido una política de omisión respecto del sector cooperativo y social”, a pesar de contar con una disposición constitucional, como pocas en el mundo, que establece la obligación del Estado de apoyar e impulsar al sector social. Por ello, estimó que se deben construir las reformas legales necesarias.
Una instancia que defienda derechos de los socios
De la Cooperativa Cruz Azul, Ana Judith Bolio Soberanes subrayó que la amenaza de que se pierda el cooperativismo obliga a que las modificaciones a la Ley General de Sociedades Cooperativas sumen propuestas de valor enfocadas a la filosofía cooperativista y no de abuso de poder alineadas a robar el patrimonio de los socios. Planteó determinar de forma clara las instancias internas y externas que defenderán los derechos de los asociados.
Dar plena libertad a las cooperativas
Enrique Gómez, de la cooperativa Trabajadores Democráticos de Occidente, propuso reformar el artículo 25 constitucional para restituir el carácter público y social de este sector, así como modificar la Ley de la Economía Social y Solidaria con el fin de que se le otorgue verdadera protección y desarrollo a las cooperativas.
Es necesario tener abogados capacitados y certificados
Paulino Eduardo Guízar Sánchez, de la Asociación de Abogados del Sector Energético y Empresarial AC, comentó que para la nueva ley que se propone es necesario contar con profesionales del derecho, capacitados y certificados en medios alternativos de solución de controversias; asimismo, utilizar nuevas plataformas y tecnologías para abatir la tramitología de documentos.
El cooperativismo debe ser política pública
De la Confederación Mexicana de Cooperativas por la Emancipación Social, Juan Gerardo Domínguez propuso sacar de la Ley de Sociedades Mercantiles a las cooperativas; respaldar consultas regionales; lograr que el cooperativismo se convierta en política pública; priorizar la equidad de género, y limitar, durante los primeros años, al 30 por ciento el número de empleados que puede ser parte de una cooperativa.
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