27-10-2021.- La Comisión de Transparencia y Anticorrupción, que preside el diputado Juan Carlos Romero Hicks (PAN), se reunió con los consejeros del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), a fin de conocer el proyecto presupuestal de ese Instituto, así como el avance de las dos reformas constitucionales: la del Sistema Nacional de Transparencia y el Sistema Nacional de Anticorrupción.

El legislador recordó que la reforma de 2014 otorga autonomía constitucional a los órganos garantes de transparencia al ordenar la expedición de leyes generales en materia de transparencia y acceso a la información, protección de datos personales y archivos.

“Esta reforma ordena la construcción entre varias instancias que estaremos convocando como el Inai, la Auditoría Superior de la Federación, el Archivo General de la Nación y el Inegi, así como los organismos garantes de entidades federativas que conforman el Sistema Nacional de Transparencia”, destacó.

En tanto, la segunda reforma constitucional del 2015 crea el Sistema Nacional Anticorrupción, el cual tiene siete participantes: el Comité de Participación Ciudadana, el Consejo de la Judicatura, el Inai, la Fiscalía Anticorrupción, la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública y el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Participación de las y los integrantes de la Comisión

La diputada de Morena, Cecilia Márquez Alkadef Cortes, mencionó que la plataforma del Inai sigue siendo un mastrote, difícil de consultar a menos que tengan asesoría, por lo que preguntó qué realizará el instituto para que no sea tortuosa la consulta de los datos y qué hará para que los sujetos obligados contesten en tiempo y forma.

También de Morena, el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, cuestionó a los consejeros del Inai sobre cuánto es lo que se ha cumplido desde la creación del Instituto y qué han hecho con el Sistema Nacional de Anticorrupción, porque no hay muchos resultados. Además, pidió explicar cómo se compone su presupuesto, qué corresponde a servicios personales, arredramiento financiero y al gasto de operación.

Del PRI, el diputado Jaime Bueno Zertuche consideró que en materia de transparencia se ha avanzado mucho; no obstante, solicitó a los consejeros ahondar en el tema de la protección de datos personales, ya que el número de hackeos reportados es una cantidad importante.

La diputada de MC, Amalia Dolores García Medina indicó que es un derecho de la ciudadanía tener acceso a la información pública, por ello, externó su preocupación respecto al hackeo y pidió detallar sobre qué datos fueron vulnerados, cuáles son las afectaciones al sistema y qué medidas se han tomado para garantizar la confidencialidad de los datos. Además, les preguntó qué se requiere para que funcione el Sistema Nacional Anticorrupción.

La diputada del PRI, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, sostuvo que muchas de las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación insisten en que no hay reglas de operaciones o no se cumple con los objetivos del combate a la corrupción, por lo que pidió a los consejeros explicar estos señalamientos.

De Morena, el diputado Juan Guadalupe Torres Navarro apuntó que la ciudadanía tiene la percepción de que en el Gobierno Federal, estatal y municipal hay opacidad, corrupción e impunidad. Ante ello, propuso crear programas para facilitar el acceso de la información a la ciudadanía.

Del PAN, la diputada Patricia Terrazas Baca afirmó que se debe fortalecer presupuestalmente al Inai, con el objetivo de perfeccionar su actuar. Asimismo, pidió tener confianza en el Instituto, pues hay gente preparada y con trayectoria en combate a la corrupción.

El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro (MC) expresó el compromiso de su grupo parlamentario de diseñar presupuestos adecuados para los organismos autónomos, los cuales son importante para la democracia; por ello, preguntó a los consejeros si cuentan con los recursos óptimos para cumplir con su función.

Participación de los consejeros del Inai

La comisionada presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), Blanca Lilia Ibarra, destacó que esta instancia está comprometida con la política de austeridad, apreciada por todos los legisladores; todo ello sin dejar de cumplir con las funciones legales que tienen y son irrenunciables.

Explicó que el Inai tiene como eje de sus políticas y acciones cotidianas la defensa del derecho de las personas, una vocación garantista e impulsa la máxima publicidad de la información pública. Tiene más de 850 sujetos obligados a nivel federal.

Enfatizó que el Instituto está estimulado por la sensibilidad y compromiso de cada uno de los integrantes de esta Comisión para promover y apoyar las políticas de transparencia y de máxima publicidad en cada una de las solicitudes de acceso y en las respuestas que dan los sujetos obligados se expresa.

Asimismo, reafirmó su compromiso con la transparencia y la necesidad de contar con una institución eficaz, eficiente, que rinda cuentas y ofrezca el mejor desempeño posible en el cumplimiento de sus funciones.

La comisionada Josefina Román Vergara expuso que el Inai plantea un presupuesto anual para el 2022 de 982.9 millones de pesos. Detalló que se utilizará para el rubro de servicios generales en el que se encuentran servicios personales, arrendamiento financiero, es decir, el pago del edificio y para la operación de programas.

La comisionada Norma Julieta Del Río Venegas comentó que para el Sistema Nacional de Transparencia se requieren cuatro millones de pesos, a fin de promocionarlo en todo el país, en tanto para la Plataforma Nacional de Transparencia se solicita 51 millones de pesos. Agregó que esta área es básica, pues se desarrollan todos los sistemas, micrositios de datos de información y combaten los hackeos, los cuales oscilan entre los 47.3 millones.

El comisionado Adrián Alcalá Méndez, apuntó que el Inai es el resultado de años de análisis, de reclamos sociales y de la voluntad política de reconocer que México necesita tener una institución autónoma en materia de transparencia, de acceso a la información y de protección a los datos personales, que sea el puente de comunicación entre la sociedad y las instituciones gubernamentales.

Añadió que el Inai mediante una plataforma accesible, amigable y con un lenguaje sencillo permite que la ciudadanía conozca lo que hacen las oficinas gubernamentales y en la cual se prevé que para finales del 2021 se atiendan 314 mil solicitudes.

El comisionado Francisco Javier Acuña Llamas expuso que el Inai también se encarga de proteger los datos personales de la ciudadanía, el cual es un asunto que tiene que ver con inversiones extranjeras, seguridad de visitantes, turistas e inversionistas, por lo que solicitó su ayuda para mantener el ritmo presupuestal y poder continuar con su labor.

Respuestas de los consejeros del Inai

Al dar respuesta a los cuestionamientos de las y los integrantes de esta instancia legislativa, la comisionada presidente del Inai, Blanca Lilia Ibarra, señaló que la plataforma Nacional de Transparencia es una herramienta fundamental para que la sociedad realice sus solicitudes que le permitan hacer análisis. En el caso de los periodistas, comentó que la utilizan para sacar adelante investigaciones como la Estafa Maestra, el tema de Odebrecht, entre otros.

La comisionada Norma Julieta Del Río Venegas dijo que la plataforma se está mejorando y se ha logrado ingresar cuatro millones 863 solicitudes; el 11 de agosto del 2020 se pusieron en operación cinco buscadores temáticos y al finalizar el año habrá buscadores para los programas sociales y el padrón de beneficiarios.

En el tema de los hackeos, abundó que estos son originados por parte de países extranjeros, los cuales envían miles se solicitudes a la plataforma e ingresan contraseñas, no obstante, no hubo vulneración a los datos personales. Resaltó que se contrató seguridad para la nube, además hay expertos en el área y se trabaja para mitigar estos ataques.

El comisionado Francisco Javier Acuña Llamas sostuvo que al Inai no le tiembla la mano para hacer cumplir la ley en lo referente a los sujetos obligados, el cual reporta una eficiencia del 94 por ciento y para el resto se han impuestos las medidas de apremio y sanciones. En este sentido, resaltó que del 2018 a la fecha se han aplicado cuatro millones de pesos.

En cuanto, al Sistema Nacional de Anticorrupción no ha logrado los frutos visibles que quisieran todos, debido a la falta de modificaciones jurídicas en la materia.

La comisionada Josefina Román Vergara explicó que el presupuesto está basado en absolutas necesidades, en principio por la oficina y el micrositio que se debe implementar para el Sistema de Certificación de Transferencia de Flujo de Datos Transfronterizos en materia de datos personales.

Respecto a datos personales, informó que se tiene un porcentaje de 99.39 por ciento de cumplimiento. En tanto, subrayó que durante los hackeos no han vulnerados esta área de información; sin embargo, se hizo la demanda correspondiente ante el Ministerio Público para que se llevara a cabo la investigación.

El comisionado Adrián Alcalá Méndez propuso que para garantizar el acceso al derecho de la información se deben realizar mesas de trabajo y diseñar mecanismos que fortalezcan las leyes en materia de transparencia y anticorrupción.

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