Palacio Legislativo, 26-02-2014 (Notilegis).- Integrantes de la Comisi贸n de Competitividad se reunieron con expertos de la Red Mexicana de Competencia y Regulaci贸n del Centro de Investigaci贸n para el Desarrollo (CIDAC), para analizar las iniciativas del Ejecutivo y del PRD sobre la legislaci贸n secundaria en materia de competencia.

Esto con el objeto de discutir las propuestas, mismas que, la semana pasada, fueron turnadas a la comisi贸n para que emita su opini贸n.

Durante la consulta p煤blica, el presidente de la comisi贸n, Adolfo Orive Bellinger (PT), se manifest贸 en contra de la mayor铆a de los conceptos incluidos en las iniciativas, los cuales consider贸 nocivas para la econom铆a mexicana.

鈥淰an a colocar a siete mexicanos con una ideolog铆a determinada, con una teor铆a determinada, con una pr谩ctica determinada, a regir la econom铆a mexicana; no veo c贸mo eso sea un evento muy positivo para la realidad鈥�, expres贸.

Miguel Flores Bern茅s, maestro en derecho econ贸mico y ex comisionado de la Comisi贸n Federal de Competencia, se帽al贸 la necesidad de que en la legislaci贸n secundaria de la reforma constitucional en materia de competencia, promulgada en junio pasado, se garantice que la figura de acceso a insumos esenciales no frene la inversi贸n en el pa铆s.

Afirm贸 que en la nueva Ley Federal de Competencia Econ贸mica se deben priorizar beneficios para los consumidores sobre los que se puedan generar para los competidores.

Expuso que, antes de aprobar la introducci贸n de nuevas medidas en materia de competencia, se debe medir c贸mo afectan 茅stas a la inversi贸n en M茅xico y proteger a innovaci贸n.

Fernando Garc铆a Sais, doctor en derecho patrimonial, se pronunci贸 a favor de que en la ley secundaria se establezcan facultades para la Comisi贸n Federal de Competencia Econ贸mica (Cofece), creada a partir de la reforma constitucional de junio pasado, para que tenga mayor 鈥渙pini贸n real鈥� en la prevenci贸n de pr谩cticas anticompetitivas.

Asimismo, consider贸 necesario que la comisi贸n tenga mayor injerencia para prevenir da帽os, m谩s que para imponer sanciones o indemnizaciones, en caso de pr谩cticas monop贸licas.

Mauricio Jalife Daher, especialista en derecho de la propiedad intelectual, indic贸 que podr铆a haber 鈥渟ituaciones parad贸jicas鈥� en el mercado mexicano si se introduce la figura del acceso a insumos esenciales sin que 茅sta sea definida y regulada.

Agreg贸 que tambi茅n deber铆a buscarse que en la nueva Ley Federal de Competencia Econ贸mica se regule a las franquicias, ya que, en muchos casos, cometen actos de competencia desleal.

Tambi茅n indic贸 que en la iniciativa presentada por el Ejecutivo se comete un error al establecer en la legislaci贸n que la Cofece deber谩 emitir un pronunciamiento de existen pr谩cticas anticompetitivas para que se puedan presentar acciones civiles ante 茅stas.

Este procedimiento trastoca el principio de acceso a la justicia de manera expedita y viola, incluso, tratados internacionales, dijo.

Aitor Ortiz Romero, maestro en derecho internacional y asesor en el Centro Regional de Competencia para Am茅rica Latina, advirti贸 sobre el riesgo de 鈥渆xtra regular al mercado鈥�.

Coment贸 que la iniciativa presentada por la diputada Purificaci贸n Carpinteyro Calder贸n (PRD) y otros diputados del PRD, turnada a la Comisi贸n de Competitividad, se centra en el empoderamiento de los consumidores y en el ataque activo, y hasta excesivo, a las pr谩ctica monop贸licas.

Extern贸 que la propuesta del PRD para que el 20 por ciento de los ingresos que se obtengan de las multas impuestas por la Cofece se destinen al financiamiento del presupuesto de la Comisi贸n es una idea 鈥減erversa鈥�, ya que podr铆a propiciar que la autoridad imponga multas de manera arbitraria para obtener m谩s recursos.

Finalmente, Xavier Ginebra Serrabou, doctor en derecho mercantil y de la competencia, resalt贸 que la iniciativa enviada por el Ejecutivo modifica, sobre todo, la estructura de la Cofece, aunque no cambia en gran medida la situaci贸n actual de la competencia en M茅xico.

La iniciativa que el Ejecutivo remiti贸 a los diputados, el pasado mi茅rcoles 19 de febrero, expide la Ley Federal de Competencia Econ贸mica y reforma el art铆culo 254 Bis del C贸digo Penal Federal.

La iniciativa de Ley reglamentaria en materia de competencia econ贸mica, reglamentaria del art铆culo 28 constitucional, en materia de libre concurrencia, competencia econ贸mica, monopolios y concentraciones il铆citas.

Tiene como objeto la regulaci贸n de los mercados econ贸micos, a fin de sancionar las pr谩cticas monop贸licas en beneficio de los consumidores.

OAA