|
Palacio Legislativo, 17-03-2014 (Notilegis).- El grupo parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados informó hoy que propuso una iniciativa sobre la Ley General de Propaganda Gubernamental, reglamentaria de la reforma del 2007 a los artÃculos 6 y 134 de la Constitución, la cual debe ser aprobada antes del próximo 30 de abril. La reforma constitucional en materia polÃtica de 2007 ordenaba la emisión de leyes reglamentarias en este rubro, a fin de que la propaganda que se difunda tenga un carácter institucional y no la deliberada promoción de algún personaje adjudicándole logros, indicó la bancada en un comunicado. Con esta propuesta se pretende “normar y contener el excesivo, irregular y con frecuencia inútil gasto gubernamental en propaganda y publicidad para promocionar la imagen de quienes lo encabezan y aún de aquéllos a quienes éstos impulsan para sucederlosâ€. Los diputados perredistas indicaron que su propuesta de Ley General de Propaganda Gubernamental contiene siete capÃtulos. En “Disposiciones Generalesâ€, se define a esta norma como ley de carácter general, por lo que es obligatoria para los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), y se establecen 10 principios, objetivos y alcances que debe tener toda propaganda oficial. En el segundo, “CaracterÃsticas de la Propaganda Gubernamentalâ€, se dispone que ésta sea accesible al mayor número de ciudadanos, tenga estándares mÃnimos de contenido, no promueva personas o partidos polÃticos y que la relativa a consultas populares prevea acceso igualitario a radio y televisión de las distintas posturas. En “Autoridades Competentes†se faculta a la SecretarÃa de Gobernación para emitir el Programa Anual de Propaganda de la Administración Pública Federal y para administrar los tiempos oficiales en radio y televisión, y se establecen excepciones, como las correspondientes al Instituto Nacional Electoral. Además, en este mismo capÃtulo se prevé la creación de la Comisión de Propaganda Gubernamental, del Consejo Ciudadano de Supervisión de la Propaganda Gubernamental y de una Unidad Especializada de fiscalización en materia de propaganda gubernamental en el seno de la AuditorÃa Superior de la Federación. En el capÃtulo de “Programación, Presupuestación y Gasto en Materia de Propaganda Gubernamental†se contempla como lÃmite de gasto el 0.05 por ciento respecto al gasto corriente. Asimismo, que ningún medio de comunicación podrá obtener más de 60 por ciento de sus ingresos por concepto de comunicación social durante más de tres años consecutivos, reglas especiales de gasto, distribución de tiempos oficiales conforme a lo dispuesto por la Constitución y disposiciones especiales de contratación. En “Transparencia, Fiscalización, Evaluación y Rendición de Cuentasâ€, se plantea la creación del Padrón Nacional de Prestadores de Servicios de Publicidad y Comunicación y que toda información relacionada con la propaganda gubernamental es de carácter público y no se clasifica como reservada o confidencial. El capÃtulo “Procedimiento Administrativo†establece que el proceso a seguir por denuncias por incumplimientos de esta ley será expedito y no durará más de siete dÃas. Prevé la suspensión de la difusión de alguna propaganda violatoria de la norma. Finalmente, el capÃtulo “Sanciones†contempla multas de 100 y cuatro mil dÃas de salario, suspensión e inhabilitación del servidor público responsable, asà como multa de hasta dos mil dÃas a los medios de comunicación que provean información falsa para la integración del padrón de prestadores de servicios. La bancada del PRD resaltó la necesidad de una ley de esta naturaleza y señaló que, por ejemplo, la administración del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa “derrochó en su sexenio 27 mil 165 millones 560 mil pesos en publicidad y autopromoción en medios de comunicaciónâ€. También aseguraron que el actual gobierno federal sigue los mismos pasos que su antecesor, en principio, en cuanto a opacidad. Agregaron que, por si fuera poco, la página de transparencia sobre el tema de la SecretarÃa de la Función Pública sigue desactualizada y la sección en la página web de la SecretarÃa de Gobernación, donde se publicaban los informes sobre el gasto en publicidad oficial y el uso de los tiempos oficiales, ha desaparecido. Las y los perredistas aclararon que los problemas de opacidad, discrecionalidad, sobreejercicio y censura sutil están presentes tanto a nivel federal como estatal. En de los estados, añadieron, “el andamiaje institucional para la rendición de cuentas en cuanto a propaganda gubernamental aún tiene importantes vacÃos legales y anacronismos, por lo que la situación resulta más graveâ€. Recordaron que a siete años de la reforma de 2007, sólo hay algunas disposiciones en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y el Código Penal Federal. AsÃ, ante la grave omisión legislativa, el Constituyente Permanente reiteró la orden al Congreso de la Unión para legislar en la materia y estableció un nuevo plazo con lÃmite al próximo 30 de abril, concluyó el comunicado del PRD. Entre los diputados que firman la iniciativa figuran Silvano Aureoles Conejo, Miguel Alonso Raya y Carlos Reyes Gámiz, coordinador, vicecoordinador y vocero del grupo parlamentario del PRD, respectivamente. JGM |
