Palacio Legislativo, 31-07-2014 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó con cambios, en lo general y en lo particular, el dictamen de la minuta sobre las nuevas leyes de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y lo regresan al Senado para su eventual ratificación.

La sesión para abordar este dictamen inició a las 12:25 horas de ayer miércoles y fue aprobado en su totalidad a las 03:07 horas de este jueves, con 319 votos a favor (PRI, PAN, PVEM y NA), 116 en contra (PRD, MC y PT) y una abstención, luego de cerca de 15 horas de debates y la participación de 138 oradores.

El documento expide las leyes de Pemex y de la CFE, además reforma y deroga diversas disposiciones de las leyes Federal de las Entidades Paraestatales; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Establece el nuevo marco jurídico de Pemex y de la CFE, como empresas productivas del Estado y de propiedad exclusiva del gobierno federal, a fin de que sean competitivas en sus respectivos mercados.

Durante la discusión de la minuta en la Comisión de Hacienda, la semana pasada, se le integró un adéndum en materia de presupuesto y deuda, particularmente en lo que se refiere a pasivos laborales por las pensiones.

En la discusión del Pleno, durante la noche del miércoles, se aprobó modificar al artículo 76 de la Ley de Petróleos Mexicanos (Pemex) y al artículo 78 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), para introducir la figura de testigos sociales en los procesos de contratación de las empresas.

La reserva avalada fue presentada por la diputada Elizabeth Yáñez Robles (PAN) y suscrita por el presidente de la Comisión de Energía, Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI).

Debido a los cambios que se realizaron en San Lázaro, el documento se regresará al Senado de la República para su eventual ratificación.

Éste es el tercer dictamen sobre las leyes reglamentarias en materia energética que aborda la Cámara de Diputados durante el cuarto periodo extraordinario de sesiones de este receso legislativo, que inició el lunes pasado.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Energía, Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI), dijo que las nuevas leyes sobre Pemex y la CFE establecen una estructura corporativa y organización que moderniza a estas empresas.

“Estos organismos contarán con un régimen especial que incremente su competitividad, aumente su productividad y atienda las legítimas exigencias de la sociedad para atajar las prácticas de corrupción”, indicó.

El documento defiende con claridad los principios que rigen a la nueva organización empresarial, su administración, estructura corporativa, régimen especial y el dividendo estatal que se aplicará conforme al nuevo marco jurídico, en donde el Estado se convierte en propietario y deja de ser administrador, añadió.

Posteriormente, diputados del PRD, MC y PT presentaron 13 mociones suspensivas de la discusión del dictamen, las cuales fueron rechazadas por la mayoría del Pleno.

Estas fueron planteadas por Josefina Salinas Pérez (PRD), Magdalena Núñez Monreal (PT), Zuleyma Huidobro González (MC), Roberto López González (PRD), María del Socorro Ceseñas Chapa (PRD), Lilia Aguilar Gil (PT), Aleida Alavez Ruiz (PRD) y Ricardo Monreal Ávila (MC).

Asimismo, Mario Alejandro Cuevas Mena, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Karen Quiroga Anguiano, Carlos Reyes Gámiz y Ángel Cedillo Hernández, del PRD.

En momentos en que los diputados estaban fijando la posición de sus grupos parlamentarios sobre este dictamen, alrededor de las 14:15 horas de ayer miércoles, decenas de diputados del PRD, entre ellos su coordinador, Silvano Aureoles Conejo, subieron al estrado del Pleno.

Estos legisladores portaban pancartas con la fotografía del ex presidente Lázaro Cárdenas del Río y colocaron una larga manta con la leyenda: “Gobierno o individuo que entrega recursos naturales a empresas extranjeras Traiciona a la Patria”.

Unos minutos después, alrededor de las 14:25 horas, cantaron el himno nacional y luego se retiraron a sus curules y sólo dejaron algunas pancartas en la parte baja del estrado, con las imágenes del ex mandatario, quien realizó la expropiación petrolera en 1938.

En ese momento, continuaron los diputados fijando la posición de sus bancadas.

Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI), Rubén Camarillo Ortega (PAN), Nabor Ochoa López (PVEM) y Dora María Talamante (NA) resaltaron las bondades del dictamen, que fue duramente cuestionado por Luis Espinosa Cházaro (PRD), Nelly del Carmen Vargas Pérez (MC) y Alberto Anaya Gutiérrez (PT).

El presidente de la Mesa Directiva, José González Morfín (PAN) informó que en ese momento se cerraba la recepción de reservas al documento y a las 14:48 horas inició la discusión en lo general del dictamen, con las posiciones a favor y en contra de las bancadas.

A favor hablaron los diputados José Angelino Caamal Mena (NA), Arturo Escobar y Vega (PVEM), Alejandro Moreno Cárdenas (PRI), Blanca Ma. Villaseñor Gudiño (PRI), Juan Bueno Torio (PAN) y Francisco Arroyo Vieyra (PRI).

En contra se refirieron Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT), Claudia Elizabeth Bojórquez Javier (PRD), Mario Miguel Carrillo Huerta (PRD), Lizbeth Rosas Montero (PRD), Ricardo Mejía Berdeja (MC) y Juan Manuel Fócil Pérez (PRD).

Posteriormente se consideró que el tema estaba suficientemente discutido, a las 16:40 horas fue aprobado en lo general con 331 votos a favor (PRI, PAN, PVEM y NA), 132 en contra (PRD, MC y PT) y una abstención.

De inmediato inició el debate de 584 reservas de los grupos parlamentarios, que se agruparon en tres temas:

---Pasivo laboral

---Régimen de responsabilidades y combate a la corrupción, y testigos sociales

---Fortalecimiento de las empresas públicas del Estado

A las 20:25 horas, con 326 votos a favor y 122 en contra, el Pleno aprobó en los términos del dictamen el primero de esos tres bloques de artículos reservados, el relacionado con pasivo laboral.

Se avalaron los artículos 46, 73, 104 y noveno transitorio de la Ley de Pemex y 45, 75, 106 y décimo transitorio de la Ley de la CFE.

A las 22:00 horas se aprobó, en votación económica, una reserva que presentó la diputada Elizabeth Yáñez Robles (PAN), suscrita también por el presidente de la Comisión de Energía, Marco Antonio Bernal Gutiérrez (PRI).

Se agrega un segundo párrafo a la fracción III del artículo 76 de la Ley de Pemex, y un segundo párrafo a la fracción III del artículo 78 de la Ley de la CFE.

Con las modificaciones se precisa que el Consejo de Administración de cada empresa productiva del Estado establecerá los mecanismos y requisitos para la designación de los testigos sociales y los casos en que estos podrán participar, de acuerdo al impacto o relevancia de las contrataciones de cada empresa y sus empresas subsidiarias.

A las 00:05 horas de este jueves, el Pleno aprobó con 329 votos a favor (PRI, PAN, PVEM y NA), 125 en contra (PRD, MC y PT) y una abstención, el segundo bloque de artículos reservados del dictamen, el que se refiere a Régimen de responsabilidades y combate a la corrupción, y testigos sociales.

Se votaron los artículos modificados y los que permanecen sin cambio, en los términos del dictamen.

Durante su intervención en tribuna para hablar a favor de una reserva y en contra del dictamen, en el tema de Fortalecimiento de las empresas públicas del Estado, la diputada María del Rosario Merlín García (PRD) hizo sonar la canción "La Maldición de la Malinche", del cantautor Gabino Palomares.

El resto de las reservas fueron rechazadas de manera gradual y a las 03:07 horas se realizó la votación final, de los artículos modificados y los que se mantienen como figuran en el dictamen.

El presidente de la Mesa Directiva, José González Morfín (PAN) decretó un receso y cito para las 13:00 horas, con el propósito de abordar el cuarto de los seis dictámenes previstos para este periodo extraordinario de sesiones.

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