Palacio Legislativo, 14-10-2014 (Notilegis).- El presidente de la Cámara de Diputados, Silvano Aureoles Conejo, informó sobre la recepción de una iniciativa del Senado para reestablecer la tasa del 11 por ciento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en zonas fronterizas y la turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.

La propuesta, que reforma los artículos 1C, fracciones IV a VI, y 2A, último párrafo; y adiciona el 2 y 5, último párrafo, de la Ley del IVA, fue presentada el pasado 7 de octubre por el senador Ernesto Ruffo Appel (PAN) y suscrita por senadores de diversos grupos parlamentarios.

La iniciativa tiene por objeto restituir la tasa del 11 por ciento del IVA en zonas fronterizas, misma que se homologó al 16 por ciento que se aplica en el resto del país, como parte de la reforma hacendaria que entró en vigor en enero pasado.

En la exposición de motivos del documento, se argumenta que la homologación del IVA en la frontera ha causado “estragos” a los habitantes de esas zonas, puesto que en “este momento tributan como ‘iguales’, a pesar de vivir bajo condiciones geográficas, económicas, sociales y comerciales diferentes”.

Se recuerda también que la aprobación de la reforma hacendaria trajo consigo una serie de acciones en contra de esta medida, como un amparo colectivo en contra de la homologación del IVA, firmado por 58 mil ciudadanos de diversos estados fronterizos, así como la presentación de iniciativas para reestablecer la tasa.

De igual forma, una acción de inconstitucionalidad ante el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) contra el decreto que homologó la tasa de este impuesto en las fronteras con la del resto del país, la cual fue desechada por la mayoría de los ministros, en agosto pasado.

El texto señala que, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), la actividad económica del estado de Baja California cayó un 1.6 por ciento real anual durante el primer trimestre de 2014.

Asimismo, indica que la inflación acumulada en el primer cuatrimestre de 2014 en las localidades fronterizas es muy superior a la media nacional (1.38 por ciento), cuando en Mexicali y Tijuana es de 2.94 por ciento; en Ciudad Juárez, 2.89 por ciento; en Matamoros, 2.45 por ciento, y en la Paz, 2.38 por ciento.

En las ciudades fronterizas también se ha disparado la inflación nacional anualizada y el costo de la canasta alimentaria por persona marca niveles y variaciones muy superiores a la media nacional, sobre todo en las localidades de Tijuana y Mexicali, en Baja California, expone.

“Las tres entidades afectadas al 100 por ciento por la homologación del IVA (Baja California, Baja California Sur y Quintana Roo) en abril de 2014, comparado con el mismo mes de 2013, han registrado un considerable incremento en su tasa de desempleo”, agrega.

Considera que esto “es clara muestra de la pérdida de competitividad del sector empresarial por el incremento en el IVA, ya que al disminuir sus ventas se ve obligado a ajustar la plantilla de personal en las empresas”.

De igual forma, plantea que en el primer semestre de 2014 la Inversión Extranjera Directa (IED) total mostró una caída de casi 60 por ciento con respecto al mismo periodo de 2013, pasando de 23 mil 800 a 9 mil 700 millones de dólares.

Puntualiza que en la región frontera norte la caída es más acentuada, ya que en los seis estados de la región se captaron cuatro mil 080.7 millones de dólares en el primer semestre de 2013, mientras que para el mismo periodo de este año esa cifra cayó a dos mil 442.3 millones de dólares.

Sostuvo que esto significó una alarmante caída de 67 por ciento, contra una disminución de 59 por ciento en el resto de las entidades del país.

“Todas las cifras y razonamientos que se encuentran en la presente iniciativa dan lugar a demostrar la evidente y notoria necesidad de restablecer la tasa del 11 por ciento en la región fronteriza”, reitera.

Por ello, propone el impuesto se calcule aplicando la tasa del 11 por ciento, “cuando los actos o actividades por los que se deba pagar el impuesto se realicen por residentes en la región fronteriza, y siempre que la entrega material de los bienes o la prestación de servicios se lleve a cabo en esta misma zona”.

Finalmente, subraya la obligación de los legisladores de regular jurídicamente de manera desigual a aquellos cuyas características así lo demandan, mediante un régimen diferenciado en la tasa del IVA.

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