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Nota N°. 1177 Avala comisi贸n en lo general dictamen que modifica la Ley del ISSSTE en materia de pensiones y acuerda que las reservas se discutan ante el Pleno

 

Palacio Legislativo, 02-12-2015 (Notilegis).- La Comisi贸n de Hacienda y Cr茅dito P煤blico aprob贸 en lo general el dictamen que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) en materia de pensiones.

 

El documento, que transforma al Pensionissste en una empresa de participaci贸n paraestatal mayoritaria, fue avalado en lo general por 22 votos a favor (PRI, PAN, PVEM, NA), siete en contra (PRD, Morena, MC) y cero abstenciones. Se acord贸 que las reservas se presentar谩n para su discusi贸n ante el Pleno.

 

En la presentaci贸n del documento, se estableci贸 que se plantean una serie de modificaciones con el objeto de realizar una reorganizaci贸n de la Administraci贸n P煤blica Federal, para optimizar el uso de los recursos p煤blicos.

 

Se modifica la naturaleza jur铆dica del Pensionissste para generar mejores condiciones de competencia dentro del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), ya que el contexto social para el que se cre贸 este organismo ha cambiado.

 

Se se帽al贸 que, derivado del r茅gimen actual, el Pensionissste no ha podido enfrentar debidamente los retos del sector, lo que se ve reflejado en el comportamiento a la baja del n煤mero de cuentas administradas.

 

Ahora hay m谩s competencia, 13 empresas concentran el 60 por ciento del total de las cuentas administradoras de los fondos para el retiro.

 

Tambi茅n se coment贸 que su funcionalidad no depender谩 del Presupuesto de Egresos de la Federaci贸n, sino de su propia operaci贸n.

 

Se establece una empresa de participaci贸n estatal mayoritaria que administre recursos bajo condiciones similares a otras empresas del giro, y se le otorga un estatus aut贸nomo, mediante la separaci贸n del Pensionissste y del ISSSTE.

 

Los servidores p煤blicos del ISSSTE, adscritos al Pensionissste, formar谩n parte de la fuerza laboral de la nueva sociedad, la cual se prev茅 tenga un r茅gimen especial en materia de control interno y servicios personales.

 

La creaci贸n de esta nueva entidad no generar谩 un costo adicional, ya que los bienes, derechos, obligaciones y presupuesto del Pensionissste se traspasar谩 a la nueva sociedad, que empezar谩 funciones el primero de julio del 2016.

 

Respecto al dise帽o institucional, adem谩s de que sea una entidad paraestatal, se establecen principios de gobierno corporativos, para garantizar el ejercicio responsable y transparente de la propiedad p煤blica.

 

Se incluye el establecimiento de un mecanismo especial para el control y vigilancia de la empresa y la incorporaci贸n de un Comit茅 de Recursos Humanos y Desarrollo Institucional.

 

El 贸rgano de administraci贸n y direcci贸n de la actual entidad del Pensionissste conformar谩 la estructura que utilizar谩 el Consejo de Administraci贸n de la nueva empresa, conservando la representaci贸n bipartita, conformada por el gobierno federal y las organizaciones sindicales.

 

Su funcionamiento se ajustar谩 a la ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a los estatutos sociales y a las dem谩s normativas relativas a su operaci贸n.

 

Se modifican algunas fracciones del transitorio segundo, en donde se prev茅 que los consejeros independientes no sean considerados servidores p煤blicos

 

La transformaci贸n del Pensionissste en una empresa de participaci贸n estatal mayoritaria, se consider贸 en l铆nea y consistente a la actual pol铆tica p煤blica en materia de pensiones.

 

Se asegur贸 que al convertirse en una entidad paraestatal, el Pensionissste traer谩 beneficios tanto a los trabajadores, cuyas cuentas administre, como al gobierno federal.

 

Con el fortalecimiento de este 贸rgano, habr谩 mayor competencia y dinamismo en el mercado y mayores opciones para los trabajadores, asever贸 la justificaci贸n del dictamen.

 

Posteriormente, se precisaron algunas modificaciones que se hicieron a la iniciativa que el Ejecutivo federal envi贸 a la C谩mara de Diputados el pasado 8 de septiembre.

 

Diputados de los diversos grupos parlamentarios fijaron su posici贸n sobre el dictamen.

 

Miguel 脕ngel Gonz谩lez Salum (PRI) extern贸 que con esta reforma no se privatiza el sistema de pensiones del ISSSTE, sino que se fortalece, se le dota de mayor autonom铆a de gesti贸n y le otorgan herramientas para ser m谩s competitiva como instituci贸n.

 

Herminio Corral Estrada (PAN) tambi茅n resalt贸 que el Pensionissste no se privatiza, es y seguir谩 siendo del Estado mexicano y Acci贸n Nacional va en pro del dictamen.

 

Luc铆a Meza Guzm谩n (PRD) extern贸 el voto en contra de los diputados de su grupo parlamentario y asever贸 que el documento va en perjuicio de los trabajadores.

 

Javier Herrera Borunda (PVEM) extern贸 su apoyo al dictamen y dijo que estas reformas benefician a los trabajadores, impulsan mejoras y respetan el derecho de los trabajadores.

 

Juan Romero Tenorio (Morena) cuestion贸 la reforma, sostuvo que hay incongruencia legal en su presentaci贸n y dijo que el objetivo es eliminar puntos en el d茅ficit p煤blico.

 

Mar铆a Elena Orantes (MC) sostuvo que se pone en riesgo a los trabajadores, 鈥渟uena como un proyecto que va directo al fracaso鈥 y anunci贸 el voto en contra de su bancada.

 

Luis Alfredo Valles (NA) dijo que esta reforma permite que se garantice a los trabajadores del Pensionissste el respeto a sus derechos laborales.

 

Al final, hablaron diputados a favor y en contra del dictamen.

 

La presidenta de la Comisi贸n de Hacienda y Cr茅dito P煤blico, Gina Andrea Cruz Blackledge (PAN) inform贸 que el dictamen se turnaba a la Mesa Directiva para su discusi贸n ante el Pleno.

 

MAV/LSN/JGM

 
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