Palacio Legislativo, 14-12-2015 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó un dictamen con modificaciones a la iniciativa del Ejecutivo que expide la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, con el fin de abatir la desigualdad en las regiones del país con mayor rezago social, y lo turna al Senado de República.

El documento surge de una iniciativa que el Ejecutivo federal envió el pasado 29 de septiembre, al que la Comisión de Economía realizó 28 modificaciones y agregó tres artículos a los 47 propuestos.

Fue aprobado en lo general por 366 votos a favor, uno en contra y 54 abstenciones; tras aprobarse tres reservas presentadas por diputados de Morena, se avaló en lo particular por unanimidad, con 430 votos a favor.

En el texto se señala que las Zonas Especiales tienen una ubicación geográfica estratégica y, para aprovechar su potencial productivo, deben ser sujetas de un régimen especial que incluya la provisión de estímulos e incentivos económicos.

Estas acciones son a favor de las empresas o inversionistas que se establezcan en esos lugares.

Quienes operen dichos sitios podrán recibir estímulos fiscales, aduaneros y financieros, además de facilidades administrativas e infraestructura competitiva, detalla.

El documento precisa que únicamente podrán establecerse Zonas Económicas Especiales en las entidades federativas que se encuentren entre las 10 con el mayor número absoluto de personas en situación de pobreza multidimensional y, a su vez, cuenten con una población de entre 50 mil y 500 mil habitantes.

Se plantea el impulso del crecimiento económico sostenible, a través de la planeación, establecimiento y operación de Zonas Económicas Especiales.

También brinda seguridad jurídica y, a la vez, flexibilidad a los interesados en realizar actividades en esos sitios.

Se considera que para el desarrollo de dichas zonas resulta indispensable la participación del sector privado, como administradores integrales e inversionistas.

El presidente de la Comisión de Economía, Jorge Enrique Dávila Flores (PRI), sostuvo que al documento del Ejecutivo se le realizaron 28 modificaciones y agregaron tres artículos a los 47 propuestos.

Las modificaciones más sustanciales fueron respecto a los criterios para la elegibilidad de Zonas Económicas Especiales.

Se cambió el artículo 10 y 15, con el fin de facilitar los trámites a los interesados en establecer empresas en esas franjas, a través de una ventanilla única que les brindará información y los orientará sobre el proceso.

Se añadió al artículo 13 que durante la vigencia de los beneficios fiscales que otorgue el Ejecutivo a los inversionistas –mínimo serán por ocho años-, no podrán modificarse en perjuicio de los contribuyentes respectivos.

Además, se cambió el artículo 20 para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, encargada de otorgar los permisos para construir, desarrollar, administrar y mantener una Zona Económica Especial, lo haga por un plazo de hasta 40 años y no 30 como lo precisaba la propuesta inicial.

Durante la discusión en lo particular, se aprobó una reserva del diputado Juan Romero Tenorio (Morena) para incluir al sector social en el proyecto de zonas económicas, toda vez que son éstas las que propiciarán políticas públicas en la materia.

Posteriormente se avaló una propuesta del diputado Vidal Llerenas Morales (Morena), para adicionar una fracción al artículo 10, para que se sujete a lo previsto en las reglas de contenido nacional, a fin de evitar que se reduzca a un sentido maquilador.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (Morena) planteo una modificación a la fracción XIII del artículo 33.

JGM