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Nota N°. 974 Combate a corrupci贸n y transici贸n para construir gobiernos abiertos, asuntos de mayor inquietud nacional y urgente resoluci贸n por parte del Estado: Andrade Mart铆nez

Palacio Legislativo, 18-11-2015 (Notilegis).- El combate a la corrupci贸n y la transici贸n para construir gobiernos abiertos son asuntos de la mayor inquietud nacional y de urgente resoluci贸n por parte del Estado mexicano, afirm贸 el titular de la Secretar铆a de la Funci贸n P煤blica (SFP), Virgilio Andrade Mart铆nez.

El funcionario hizo esa reflexi贸n en su mensaje inicial al comparecer ante Comisiones Unidas de Vigilancia de la Auditor铆a Superior de la Federaci贸n y de Transparencia y Anticorrupci贸n, en el marco de la glosa del tercer informe de gobierno del presidente Enrique Pe帽a Nieto.

Convoc贸 a los legisladores federales para que, 鈥渆n un ambiente de pluralidad y di谩logo franco, se construyan los acuerdos en torno al combate a la corrupci贸n y a la transici贸n hacia gobiernos abiertos鈥.

Precis贸 que para el an谩lisis de esos dos asuntos, es pertinente identificar resultados y pendientes en cuatro ejes de acci贸n de la SFP: la atenci贸n de quejas y responsabilidad p煤blicas; el r茅gimen de contrataciones p煤blicas; el ejercicio de seguimiento y control a trav茅s de auditor铆as, y la construcci贸n de un gobierno cercano y moderno.

Asegur贸 que la SFP centra en esos cuatro ejes el tratamiento del combate a la corrupci贸n y la construcci贸n de gobiernos abiertos, adem谩s de participar de manera activa en su propuesta de soluci贸n.

Sostuvo que los cuatro ejes de acci贸n viven un claro periodo de transici贸n pol铆tica, legal e institucional.

En t茅rminos pol铆ticos hay un clima de intenso debate p煤blico sobre el combate a la corrupci贸n, en el que est谩n presentes las propuestas de todos, pero tambi茅n situaciones de desconfianza ciudadana, y en lo legal hay una transici贸n por las recientes reformas para crear los sistemas nacionales anticorrupci贸n y de transparencia, coment贸.

Durante el a帽o pasado, la SFP, con sus 211 贸rganos internos de control presentes en toda la administraci贸n p煤blica federal, ha atendido 26 mil 29 quejas y denuncias de los ciudadanos y ha procedido a sancionar ocho mil 352 servidores p煤blicos, 10 de ellos titulares de entidades paraestatales, refiri贸.

Andrade Mart铆nez asever贸 que 鈥渆n todos los casos se ha actuado estrictamente apegados a la legalidad, incluyendo las investigaciones especificas llevadas a cabo en temas sobre conflicto de inter茅s鈥.

Plante贸 la necesidad de fortalecer los sistemas de denuncias, para que la estad铆stica de que cada seis de 10 ciudadanos afirman haber vivido situaciones de corrupci贸n se refleje al mismo tiempo en las denuncias espec铆ficas, porque en el sistema de quejas s贸lo una de cada 100 se refiere a este tema.

La propia reforma constitucional del sistema nacional anticorrupci贸n ordena tipificar de manera m谩s precisa aquellas conductas que constituyen actos de corrupci贸n y, al mismo tiempo, hacer una nueva reflexi贸n sobre los alcances y l铆mites del supuesto conflicto de inter茅s, a帽adi贸 el funcionario federal.

Manifest贸 la necesidad de realizar una reflexi贸n de car谩cter procesal, particularmente en materia de pruebas, para que los casos no queden ahogados en situaciones de vaci贸 y de impunidad.

Respecto a las contrataciones p煤blicas, coment贸 que en el 2014 la administraci贸n p煤blica federal celebr贸 en promedio 125 mil contratos, por un monto de 600 mil millones de pesos anuales, con la participaci贸n de 166 mil 834 proveedores y contratistas, lo que refleja la importancia que estas tienen para la econom铆a nacional.

Asever贸 que por ello se debe impulsar un r茅gimen robusto de transparencia en dichas actividades y coment贸 que la SFP ha impulsado la modernizaci贸n continua a trav茅s de Compranet e incrementado el n煤mero de participantes, entre otras acciones para evitar desconfianza y simulaciones.

鈥淓s pertinente ampliar la participaci贸n de los testigos sociales y establecer criterios claros en asignaciones indirectas, as铆 como generar un r茅gimen m谩s expandido de contrataciones abiertas鈥, extern贸.

En el 谩mbito legal, se refiri贸 a la necesidad de impulsar en el Congreso de la Uni贸n reformas legales sobre las leyes de obras p煤blicas y de adquisiciones, particularmente en lo que se refiere al puntaje en los concursos de licitaciones.

Tambi茅n expuso que se han realizado m谩s de dos mil auditor铆as a 222 instituciones de la administraci贸n p煤blica federal, entre las que figuran las de seguimiento a los recursos federales manejados por estados y municipios a trav茅s de 37 programas, que representan m谩s de 38 mil millones de pesos.

Destac贸 la presencia de las contralor铆as sociales que con 135 mil personas involucradas en 31 mil 530 comit茅s, vigilan cada d铆a la aplicaci贸n de los 58 programas vinculados con el desarrollo social, en dos mil 161 municipios.

Plante贸 la importancia de que se armonicen las reformas al sistema nacional anticorrupci贸n con las tareas de la Auditor铆a Superior de la Federaci贸n y de la SFP, dentro del marco normativo del sistema nacional anticorrupci贸n.

Respecto al cuarto eje, sostuvo que la SFP impulsa un gobierno moderno y cercano, comenzando por el impulso de una ventanilla 煤nica nacional.

En coordinaci贸n con la Presidencia de la Rep煤blica y la Cofemer se cuenta con una herramienta que concentra en un s贸lo lugar la informaci贸n de m谩s de cuatro mil tramites, de los cuales mil 148 tienen ya formatos en l铆nea

Adem谩s, se cuenta con un sistema de datos abiertos y de participaci贸n ciudadana.

Precis贸 que la SFP vigila de manera diaria el desempe帽o de m谩s de 300 instituciones del gobierno federal y el desarrollo humano de m谩s de un mill贸n 600 mil servidores p煤blicos, que integran la Administraci贸n P煤blica Federal.

Para finalizar, sostuvo que tambi茅n es tarea de la SFP vincular la parte global con la parte local, por lo que se ha impulsado una agenda com煤n en tem谩ticas para desarrollar en estados y municipios sobre combate a la corrupci贸n.

JGM

 
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